Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 20.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Hatályos: 2026. 02. 21Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 20.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
[1] A rendelet célja, hogy meghatározza az önkormányzat és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési évben pénzforgalmilag teljesülő költségvetési bevételeinek és kiadásainak előirányzott összegét úgy, hogy a tervezett bevételek közgazdaságilag megalapozottan, a tervezett kiadások a törvényben meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatai ellátásához indokoltan szükséges mértékben kerüljenek meghatározásra.
[2] Balmazújváros Város Önkormányzatának képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX, törvény 120. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi és Jogi Bizottsága, valamint Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti- és Működési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI.25.) önkormányzati rendelete 21. § (1) bekezdésének b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének Gazdasági, Településfejlesztési és Településüzemeltetési Bizottsága, valamint Egészségügyi, Szociális, Kulturális, Oktatási, Sport és Környezetvédelmi Bizottsága véleményének kikérésével, az önkormányzat az alábbi rendeletet alkotja:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a képviselő-testületre és annak bizottságaira, az önkormányzat alapítása, irányítása alá tartozó költségvetési szervekre terjed ki.
2. A költségvetés bevételei és kiadásai
2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat és intézményeinek együttesen a 2026. évi költségvetésének kiadási főösszegét 7 287 999 113 Ft, ezen belül
a) a működési célú kiadásokat 6 218 243 402 Ft ebből:
aa) a személyi jellegű kiadásokat 2 393 826 784 Ft
ab) a munkaadókat terhelő járulékokat 316 495 045 Ft
ac) a dologi jellegű kiadásokat 1 702 368 788 Ft
ad) ellátottak pénzbeli juttatását 40 800 000 Ft
ae) egyéb működési célú kiadásokat 1 764 752 785 Ft
b) a felhalmozási célú kiadást 943 992 965 Ft ebből:
ba) beruházások összegét 289 983 114 Ft
bb) felújításokat 635 474 240 Ft
bc) egyéb felhalmozási kiadásokat 18 535 611 Ft összegben hagyja jóvá.
(2) A képviselő-testület az önkormányzat 2026. évi finanszírozási kiadását 125 762 746 Ft-ban állapítja meg.
(3) A képviselő-testület az önkormányzat 2026. évi költségvetésének bevételi főösszegét 7 287 999 113 Ft ezen belül:
a) a működési célú bevételt 5 900 541 500 Ft. - ebből 2026. évi költségvetésének önkormányzati költségvetési támogatás összege 3 258 969 334 Ft.
b) a felhalmozási célú bevételt 750 410 262 Ft összegben hagyja jóvá.
(4) A képviselő-testület az önkormányzat 2026. évi költségvetésében a finanszírozási bevételeket 637 047 351 Ft-ban állapítja meg, melyből a felhasználható maradvány összegét 532 524 605 Ft-ban hagyja jóvá.
3. Az önkormányzat és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai
3. § (1) A 2. §-ban megállapított költségvetési bevétel és kiadási összegeket az önkormányzat és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai összevont előirányzatait működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások előirányzatait, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban, valamint költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 6. § (7) bekezdés a) pont aa),ab), ac) pontja szerinti finanszírozási bevételi előirányzatok szerinti bontásban a 1. melléklet tartalmazza.
(2) Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: stabilitási törvény) 45. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján meghatározott saját bevételeknek, valamint az adósságot keletkeztető ügyletekből eredő fizetési kötelezettségek költségvetési évet követő három évre tervezett előirányzatainak keretszámait főcsoportonként bemutató mérleg adatait a 2. melléklet tartalmazza.
(3) Az önkormányzat költségvetési kiadási előirányzatai között megtervezett, az önkormányzat nevében végzett beruházások, felújítások kiadásait beruházásonként a 3. melléklet, felújításonként a 4. melléklet tartalmazza.
(4) Az önkormányzat költségvetési kiadási előirányzatai között megtervezett, az önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatásokat, szociális, rászorultsági jellegű ellátásokat a 5. melléklet tartalmazza.
(5) Az egyéb működési célú támogatásokat államháztartáson belülre és kívülre a 6. melléklet tartalmazza.
(6) Az önkormányzat költségvetési kiadásai között megtervezett, az évközi többletigények, valamint az elmaradt bevételek pótlására szolgáló általános tartalékot és céltartalékot a 7. melléklet tartalmazza.
(7) Az egyéb felhalmozási célú kiadásokat a 8. melléklet tartalmazza.
(8) Az önkormányzat költségvetési kiadásai között megtervezett, európai uniós forrásból finanszírozott támogatásból megvalósuló programok, projektek kiadásait, valamint az önkormányzat ilyen projekthez történő hozzájárulásait a 9. melléklet tartalmazza.
(9) az önkormányzati költségvetési szerv és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai előirányzatait működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások előirányzatait, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban, valamint költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 6. § (7) bekezdés a) pont aa),ab), ac) pontja szerinti finanszírozási bevételi előirányzatok szerinti bontásban a 10–16. mellékletek tartalmazzák.
(10) Az utófinanszírozott EFI projekt végrehajtásának előfinanszírozásához az önkormányzat a BALMAZÚJVÁROSI VÁROSI EGÉSZSÉGÜGYI INTÉZMÉNY részére 25.200.000 Ft kölcsönt nyújt, melyet legkésőbb az EFI projekt támogatás megérkezésekor visszatérít az önkormányzat részére.
(11) Az önkormányzat 2026. évi költségvetése nem tartalmaz olyan célt, amelynek megvalósításához a stabilitási törvény 3. § (1) bekezdés szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik, vagy válhat szükségessé.
4. A 2026. évi költségvetés végrehajtásának szabályai
4. § (1) Az Áht. 34. § (2) bekezdése alapján a képviselő-testület a költségvetési rendeletben megjelenő bevételek és kiadások módosítási jogát és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát a polgármesterre ruházza át.
(2) Az Áht. 34. § (3) bekezdése alapján a képviselő-testület a költségvetési rendeletben megjelenő bevételek és kiadások módosítási jogát és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát a helyi önkormányzati költségvetési szerv saját hatáskörébe ruházza át.
(3) Az önkormányzatnál keletkezett rendkívüli többletbevételt az általános tartalék növelésére kell fordítani.
(4) A képviselő-testület rendelkezési jogát:
a) az általános tartalék terhére
aa) 2.000.000 Ft erejéig a polgármesterre ruházza át, az esetenkénti felhasználás a 100.000 Ft-ot nem haladhatja meg. Ugyanazon támogatott részére ugyanahhoz a tevékenységhez éves szinten maximum 100.000 Ft adható,
ab) 1.000.000 Ft erejéig a Pénzügyi és Jogi Bizottságra ruházza át,
b) a polgármester a pályázatok benyújtása érdekében
ba) működési kiadások között elszámolt pályázati önerő esetén pályázatonként 5.000.000 Ft erejéig a 2026. évi költségvetés többletbevétele terhére,
bb) a felhalmozási kiadások között elszámolt pályázati önerő esetén pályázatonként 5.000.000 Ft erejéig a 2026. évi költségvetés többletbevétele terhére kötelezettséget vállalhat.
(5) A képviselő-testület által elfogadott pályázat benyújtásáról szóló határozat esetén, amennyiben a pályázat számadatainak módosítására van szükség, úgy a polgármester jogosult az elfogadott határozatban szereplő összeghez (teljes beruházási költség, támogatási összeg, önerő összeg) képest csökkentett összegben, illetve önerő esetén 1.000.000 Ft-ig növelt összegben, ennek következményeként a teljes beruházási költség és támogatási összeg változtatásával pályázatot benyújtani.
(6) A (2)–(3) bekezdésben átruházott hatáskörben nem hozható olyan döntés, ami a későbbi években többletkiadással jár.
(7) A képviselő-testület e §-ban foglalt előirányzat módosítások, átcsoportosítások átvezetéséről – az első negyedév kivételével– negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal köteles módosítani a költségvetési rendeletet.
(8) A 11. § (4) bekezdés c) pontja alapján hozott döntésről a polgármester a képviselő- testületet a soron következő ülésén tájékoztatja és határozati javaslatot terjeszt a képviselő- testület elé a pályázat beadásának és az önerő biztosításának jóváhagyására, vagy elvetésére vonatkozóan. A képviselő-testület elvető határozata esetén a polgármester köteles a beadott pályázatot visszavonni, az elnyert pályázat összegéről lemondani.
5. § Amennyiben év közben az Országgyűlés – az önkormányzatot érintő módon – az Áht. 14. § (3) bekezdése szerinti fejezetben meghatározott támogatások költségvetési kiadási előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
6. § (1) A Képviselő-testület Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi LV. törvény 61. § (6) bekezdése alapján 2026. január 1. napjától az illetményalapot 90.000 Ft-ban állapítja meg a polgármesteri hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában.
(2) A Képviselő-testület a Közszolgálati tisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. törvényben kapott felhatalmazás alapján 20%-os mértékű illetménykiegészítést állapít meg a polgármesteri hivatal érettségi végzettségű köztisztviselői részére, 30%-os mértékű illetmény kiegészítést állapít meg a polgármesteri hivatal felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselői részére.
(3) A képviselő-testület a közköltséges földbetemetés – normál sírásás esetén - összegét 187.841 Ft+Áfa, földbetemetés – mélyített sírásás esetén - összegét 195.108 Ft+Áfa, a közköltséges hamvasztásos temetés összegét 251.356 Ft+Áfa díjban állapítja meg.
7. § A képviselő-testület az Áht. 23. § (2) bekezdés h) pontja alapján a finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket az alábbiakban szabályozza:
a) A képviselő-testület a hitelfelvétel és kötvénykibocsátás jogát kizárólagos hatáskörében tartja.
b) Az ideiglenesen szabad pénzeszközeit 1 hónapot meg nem haladó időtartamra a polgármester a számlavezető pénzintézetnél lekötheti.
8. § Önkormányzati biztost kell kijelölni, ha az önkormányzat által alapított és irányított költségvetési szerv 30 napon túli, elismert tartozás állományának mértéke eléri éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át, vagy egyébként a 150 millió Ft-ot, és e tartozását egy hónapon belül nem tudja 30 nap alá szorítani.
5. Záró rendelkezés
9. § A rendelet rendelkezéseit 2026. január 1-től kell alkalmazni.
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.