Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) pontja szerint meghatározott feladatkörében eljárva, figyelemmel a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényben foglaltakra, Hajdúsámson Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2016. (I. 29.) önkormányzati rendelet 40. § (1) bekezdés 10. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

I. RÉSZ

ÁLTALÁNOS RENDLKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya a helyi önszerveződő közösségek jelen önkormányzati rendeletben szabályozott pályázati rendszer keretében történő pénzügyi támogatására terjed ki.

(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában

1. helyi önszerveződő közösség: az illetékes bíróság által bejegyzett, az egyesülési jogról szóló az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény szerinti civil szervezet, amely az önkormányzat illetékességi területén működő alapszervezettel rendelkezik, vagy az önkormányzat illetékességi területén, illetve arra kiterjedően végzi közösségi tevékenységét,
2. az a) pont alkalmazásában nem minősül helyi önszerveződő közösségnek a politikai párt helyi alapszervezete.

(3) A helyi önszerveződő közösségek az önkormányzati költségvetésből kizárólag jelen önkormányzati rendeletben szabályozott pályázati rendszer keretében részesülhetnek pénzügyi támogatásban.

A rendelet célja, alapelvei

2. § Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testülete elismeri és támogatja azt a tevékenységet, melyet a településen élő vagy dolgozó állampolgárok önszerveződő közösségei végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe történő bevonása, a település fejlesztése, szépítése, a környezetvédelem, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, nevelése-oktatása, szórakozása, valamint sportolása érdekében.

3. § A 2. §-ban foglalt célok és elvek megvalósítása érdekében a képviselő-testület az éves költségvetéséről szóló önkormányzati rendeletében – az önkormányzat anyagi lehetőségeinek függvényében – keretet állapít meg az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának céljára, és a keret felhasználásáról való döntés megfelelő előkészítése, az önszerveződő közösségek közötti esélyegyenlőség biztosítása érdekében bevezeti a pályázati rendszert, melynek feltételeit, az eljárás rendjét jelen önkormányzati rendeletében szabályozza.

II. RÉSZ

a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendje

A pályázatok benyújtása

4. § (1) Az önszervező közösségek pénzügyi támogatása (a továbbiakban: támogatás) iránti pályázatokat írásban az 1. sz. mellékletben szereplő Pályázati Adatlapon a Hajdúsámsoni Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Gazdasági Osztályához lehet benyújtani a tárgyév január 31. napjáig.

(2) A pályázathoz csatolni kell:

1. az önszerveződő közösség bíróság általi bejegyzéséről szóló végzést, továbbá 30 napnál nem régebbi kivonatát,
2. az önszerveződő közösség hatályos alapszabályát vagy működésének egyéb alapdokumentumát,
3. az önszerveződő közösség (vagy döntéshozó szerve) közgyűléséről, üléséről azon jegyzőkönyvet vagy határozati kivonatot, mely a pályázat benyújtására vonatkozó döntést és a megvalósítani kívánt célt tartalmazza,
4. a c) pontban meghatározott célok várható pénzügyi kiadásait,
5. az önkormányzattól igényelt támogatás összegét, ütemezését,
6. amennyiben az önszerveződő közösség az előző évben is részesült támogatásban, az előző évi tevékenységéről szóló írásos tájékoztatót, különös tekintettel a végzett feladatokra, elért eredményekre, továbbá a támogatás felhasználásáról szóló bizonylatok hitelesített másolatát,
7. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) 14. §-a szerint kitöltött és cégszerűen aláírt, a jelen rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott nyilatkozatot, érintettség fennállása esetén a Ksztv. 8. §-a szerinti kitöltött és cégszerűen aláírt, a jelen rendelet 3. sz. mellékletében meghatározott közzétételi kérelmet.

A beérkezett pályázatok véleményezése

5. § (1) A beérkezett pályázatokat – a jelen rendeletben meghatározott pályázati határidő elteltét követően – az önszerveződő közösség tevékenységi körére tekintettel a képviselő-testület valamennyi állandó bizottsága (a továbbiakban: bizottság) a soron következő ülésén megvizsgálja és indokolással ellátott javaslatot tesz a támogatás odaítélésére és annak összegére.

(2) A bizottságok vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy az önszerveződő közösség tevékenysége mennyire közérdekű, illetőleg a támogatásban részesítendő célkitűzés a közösség javát mennyiben szolgálja és szakmai szempontból mennyiben megvalósítható.

(3) A képviselő-testület Pénzügyi Bizottsága valamennyi beérkezett pályázatot véleményezi, és indokolással ellátott javaslatot tesz a támogatás odaítélésére, valamint annak összegére. A Pénzügyi Bizottság ülésére a bizottságok elnökeit tanácskozási joggal meg kell hívni.

(4) A Pénzügyi Bizottság vizsgálata különösen a következőkre terjed ki:

1. az önszerveződő közösség az előző évben kapott pénzügyi támogatással milyen módon számolt el,
2. a támogatásban részesítendő cél megvalósításához – a támogatás esetleges összegét is figyelembe véve – rendelkezik-e a megfelelő pénzügyi és egyéb feltételekkel,
3. a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon.

(5) A bizottságok eljárásuk során kötelesek vizsgálni, hogy a pályázó pályázatához csatolta-e a 4. § (2) bekezdése szerinti mellékleteket.

A pályázatok elbírálása

6. § (1) A képviselő-testület az önszerveződő közösségek egyenlő eséllyel történő pénzügyi támogatáshoz juttatása érdekében a következőket határozza meg:

1. a pénzügyi támogatások érdekében a szervezeteknek pályázniuk kell,
2. a pályázatok a képviselő-testület által kerülnek elbírálásra, melyet előzetesen a bizottságok, valamint a Pénzügyi Bizottság véleményez,
3. a támogatás elszámolási kötelezettség mellett kerül folyósításra.

(2) A képviselő-testület a pénzügyi támogatások megállapítása során előnyben részesíti azt a közérdekű feladatot ellátó önszerveződő közösséget, mely a képviselő-testület célkitűzései, programjai alapján az önkormányzat feladatellátását elősegíti.

(3) A pályázat benyújtásával összefüggésben csak formai hiánypótlásra van lehetőség a rendelet 4. § (2) bekezdésében meghatározott dokumentumok tekintetében, a pályázat benyújtási határidejét követő 10 munkanapon belül.

(4) A hiánypótlási felhívásra nem, vagy nem megfelelően válaszoló szervezetek pályázatai a pályázati eljárásból kizárásra kerülnek.

(5) A bizottságok, továbbá a Pénzügyi Bizottság által véleményezett pályázatokat a polgármester legkésőbb a tárgyévi költségvetési rendelet elfogadását követő, ülésterv szerinti képviselő-testületi ülésre nyújtja be.

(6) A képviselő-testület csak a költségvetésében a szervezetek támogatására elkülönített forrás erejéig dönthet a támogatások odaítéléséről.

(7) Az önkormányzat gazdasági helyzetére tekintettel fenntartja magának azt a jogot, hogy nem minden évben nyújt támogatást.

(8) A képviselő-testület a pénzügyi támogatásokról határozatban dönt. A határozatnak a következőket kell tartalmaznia:

1. a pályázó adatait (név, székhely),
2. a pénzügyi támogatás összegét,
3. a pénzügyi támogatás folyósításának módját és idejét, illetve ütemezését,
4. a pénzügyi támogatás felhasználási célját, határidejét,
5. a támogatással történő elszámolás módját és idejét, több ütem esetén az ütemenkénti elszámolásra vonatkozó adatokat.

(9) A képviselő-testületi határozat alapján a támogatott szervvel Támogatási Megállapodást kell kötni.

(10) A Támogatási Megállapodásnak tartalmaznia kell az államháztartásról szóló törvény vonatkozó előírásait, tekintettel arra, hogy az önkormányzat, mint az államháztartás alrendszere nyújt támogatást államháztartáson kívüli szervezet részére.

(11) A támogatás felhasználására nyitva álló határidő lejártát követően a fel nem használt támogatás összegét a pályázó köteles visszafizetni, kivéve e rendelet 10. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben. Erre a megállapításról szóló határozatban a pályázó figyelmét fel kell hívni.

7. § A támogatásban részesülő önszerveződő közösség a kapott támogatást csak a képviselő-testület által meghatározott célra használhatja fel.

8. § Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az az önszerveződő közösség, mely az előző évben kapott támogatást a jóváhagyottól eltérően használta fel, kivéve, ha a képviselő-testület a jóváhagyottól eltérő felhasználáshoz hozzájárult.

A támogatás kifizetése és felhasználásának elszámolása

9. § A képviselő-testület által megállapított pénzügyi támogatás kifizetéséről a döntést követő 30 napon belül, illetőleg a döntés szerinti ütemezésben az önszerveződő közösség folyószámlájára történő utalással gondoskodik.

10. § (1) Az önszerveződő közösség a kapott pénzügyi támogatás felhasználásáról köteles elszámolni, mely kötelezettségének

1. a tárgyévre vonatkozó pénzügyi támogatás iránti pályázat benyújtásával egyidejűleg, a tárgyév január 31. napjáig, vagy
2. amennyiben a tárgyévre pályázatot nem nyújt be, a tárgyév január 31. napjáig köteles eleget tenni.

(2) Az elszámolási kötelezettség a támogatás összegének felhasználásáról szóló bizonylatok másolatának benyújtásával teljesíthető. A másolati számlára, bizonylatokra rá kell vezetni, hogy a „másolat az eredetivel mindenben megegyező” és ezt a tényt a támogatott az aláírásával elismeri. Azon támogatások elszámolására vonatkozóan, ahol a támogatás személyeket érint, a számlán az érintett személyek aláírásukkal igazolják a felhasználást.

(3) A támogatások szabályszerű elszámolását a Pénzügyi és Gazdasági Osztály végzi a számadás részeként benyújtott dokumentumok alapján.

(4) A képviselő-testület méltányosságot gyakorolhat a határidőn túl benyújtott, de az elszámolás egyéb feltételeinek megfelelő tartalmú elszámolást benyújtó önszerveződő közösségek esetén, valamint e rendelet 8. §-ban meghatározott esetben.

Egyéb rendelkezések

11. § (1) Az önszerveződő közösségek részére megállapított pénzügyi támogatás összegét, valamint annak célját az önkormányzat hivatalos lapjában közzé kell tenni.

(2) Ugyancsak közzé kell tenni azt, hogy a kapott támogatással az önszerveződő közösség e rendelet előírásainak megfelelően számolt el, és a felhasználás milyen célra történt.

(3) A közzétételről a polgármester gondoskodik. A közzététel határideje a 6. § (8) bekezdés szerinti döntést követően megjelenő lapszám.

III. RÉSZ

záró rendelkezések

A rendelet hatályba lépése

12. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba és a folyamatban lévő támogatásokkal kapcsolatos döntéshozatali eljárásokra is alkalmazni kell.

13. § Hatályát veszti

1. Hajdúsámson Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 15/2002. (XI. 29.) ÖR. számú rendelete,
2. Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 15/2002. (XI. 29.) ÖR. számú rendelet módosításáról szóló 30/2007. (XI. 16.) rendelete,
3. Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 15/2002. (XI. 29.) ÖR. számú rendelet módosításáról szóló 27/2008. (XI. 18.) rendelete,

4. Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 15/2002. (XI. 29.) ÖR. számú rendelet módosításáról szóló 7/2011. (III. 24.) önkormányzati rendelete.

Hajdúsámson, 2016. március 31.

                        Dr. Danku József                                            Antal Szabolcs

                                 jegyző                                                     polgármester

Ezt a rendeletet a mai napon kihirdettem:

Hajdúsámson, 2016. március 31.

                        Dr. Danku József

                                jegyző

Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: