Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2017. (III.30.) önkormányzati rendelete

a Hajdúsámson város településfejlesztésével és településrendezésével összefüggő partnerségi egyeztetés szabályairól

Hatályos: 2017. 03. 31

Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2017. (III.30.) önkormányzati rendelete

a Hajdúsámson város településfejlesztésével és településrendezésével összefüggő partnerségi egyeztetés szabályairól

2017.03.31.

Hajdúsámson Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában, valamint a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 29. § és 29/A. §-aiban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) E rendelet célja, hogy Hajdúsámson Város Önkormányzata a település fejlesztésével és rendezésével összefüggő döntéseiben a teljes nyilvánosság mellett partnerségi egyeztetés keretében a város életére befolyással bíró helyi szereplők minél szélesebb körének véleményére támaszkodhasson.

(2) Jelen rendelet szerint lebonyolított egyeztetés tárgya a város egészét, vagy egy részét érintő településfejlesztési, településrendezési kezdeményezés, program széles alapokon nyugvó döntést megelőző alátámasztása, a településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégia, a településrendezési eszközök, a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet vagy ezek önállóan értelmezhető és megjeleníthető elemeinek a megalapozása, az elkészült dokumentumok véleményezése.

2. § A partnerségi egyeztetésben résztvevők (a továbbiakban: Partnerek) köre:

a) a település teljes lakossága,

b) a településen működő érdekképviseleti szervezetek,

c) a településen működő civil szervezetek,

d) a településen bejelentett székhelyű és településen székhellyel, telephellyel rendelkező

gazdálkodó szervezetek,

e) a településen működő vallási közösségek.

3. § (1) Az egyes eljárásokban a konkrét Partnerek meghatározásának módja:

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (4) bekezdése alapján az 1. § szerinti partnerek kiválasztását – a Képviselő-testülettől átruházott jogkör alapján – a testület által megbízott települési főépítésszel (a továbbiakban: Főépítész) történő előzetes egyeztetés alapján, az adottságok és a feladat jellegéhez igazítottan, a fejlesztéseket megalapozó dokumentumok módosítása esetén esetenként kell meghatároznia a település polgármesterének. A polgármester által meghatározott Partnerek körét írásban kell rögzíteni.

(2) A település teljes közigazgatási területére készülő

a) településfejlesztési koncepció,

b) integrált településfejlesztési stratégia,

c) településrendezési eszközök,

d) településképi arculati kézikönyv,

e) településképi rendelet

(a továbbiakban együttesen: fejlesztéseket megalapozó dokumentumok) készítése esetén a 2. § szerinti partnerek köre nem szűkíthető, az (1) bekezdés szerinti eseti meghatározásnak nincs helye.

2. A partnerek tájékoztatásának módja és eszközei

4. § A Partnerek tájékoztatásának módja, a véleményezés szakaszai és eszközei:

a) társadalmi bevonási szakasz, előzetes véleményezés,

b) társadalmi véleményezési szakasz, az elkészült dokumentum véleményezése.

5. § A tájékoztatás típusai:

a) előzetes tájékoztató, mely a készítendő egyes fejlesztésekhez kapcsolódó előzetes véleményezést (tervkészítési javaslat tétel) alapozza meg a társadalmi bevonási szakasz keretében.

b) munkaközi tájékoztató, mely az elkészült, az egyes fejlesztést megalapozó dokumentumok véleményezését alapozza meg a társadalmi véleményezési szakasz keretében.

6. § Az előzetes és a munkaközi tájékoztatás megindítása és a véleményezés:

a) az Önkormányzat hivatalos közterületi hirdető felületein, a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján elhelyezendő hirdetmény kifüggesztésével,

b) az Önkormányzat hivatalos honlapján tájékoztató anyag megjelentetésével,

c) egy helyi lapban történő közzététellel,

d) lakossági fórum keretében

történik.

7. § A tájékoztatás különös szabályai:

a) a Partnerek, valamint akik a tájékoztatás során jelzik kérésüket, elektronikus úton (e-mailben) is értesítést kapnak a hirdetményekről, a véleményezhető fejlesztést megalapozó dokumentumról.

b) a közterületen elhelyezett hirdetőfelületre, a hirdetőtáblára kifüggesztett hirdetmény, valamint a honlapon történő felhívás tartalmazza a partnerségi véleményadásra rendelkezésre álló időtartamot.

c) amennyiben közterületen elhelyezett hirdetőfelületen vagy a hirdetőtáblán történő elhelyezést az anyag terjedelme, formátuma nem teszi lehetővé, úgy a hirdetményben megjelölésre kerül, hogy mely időpontokban és hol van lehetőség a dokumentumokba történő betekintésre.

8. § A településrendezési eszközök egyeztetési eljárásának típusai:

a) teljes,

b) egyszerűsített,

c) tárgyalásos,

d) állami főépítészi.

9. § A tájékoztatás formáit, a véleményezés lehetőségeit az egyes bevonási szakaszok és tervfajták megkülönböztetésével az 1. melléklet tartalmazza.

3. A partnerek által adott javaslatok, vélemények megadásának módja, és határideje, továbbá nyilvántartásuk rendje

10. § A Partnerek által adott javaslatok dokumentálásának, nyilvántartásának módja és határideje:

a) A beérkezett észrevételeket, javaslatokat, véleményeket az ügyirathoz kell iktatni és abban kell megőrizni.

b) A beérkezett észrevételekről, javaslatokról, véleményekről összefoglaló táblázatot kell készíteni a Főépítésznek. Ezt a táblázatot az ügyiratban kell elhelyezni és megőrizni a készítés időpontjával, valamint a készítőjének aláírásával ellátva. A Képviselő-testületi hatáskörbe tartozó kérdésekben ki kell kérni a Képviselő-testület döntését.

c) Az összefoglaló táblázatot az aktuálisan megbízott településtervező részére is el kell juttatni annak érdekében, hogy az érintett munkarészek javításra kerüljenek. A településtervező a javítás módjáról tételesen írásos tervezői választ készít, melyet az ügyirathoz kell iktatni és abban kell megőrizni.

4. Az el nem fogadott partnerségi javaslatok, vélemények indokolásának módja, dokumentálásuk, nyilvántartásuk rendje

11. § (1) Az el nem fogadott vélemények dokumentálása:

a) A partnerségi véleményezés bevonási és véleményezési szakaszokban beérkezett javaslatokat a Főépítész szakmailag értékeli és döntésre előkészíti a Képviselő-testület/Bizottság számára.

b) A Főépítész megindokolja írásban a beérkezett, de elfogadásra nem javasolt véleményeket.

c) Az indokolásban külön kell választani a jogszabályon alapuló véleményeket a szakmai javaslatoktól.

d) A szakmai előterjesztés alapján a döntéshozásra jogosult által meghozott döntést, a Főépítész a véleményezési szakasz lezárásához kötelezően felhasználja.

e) A döntést és az írásban beérkezett, de el nem fogadott véleményeket, az ügyiratban kell

elhelyezni és megőrizni.

(2) Az észrevételt, véleményt tevőnek - tértivevényes úton - meg kell küldeni az el nem fogadott javaslat, vélemény indokolását.

12. § (1) A Partnerek által adott javaslatok, vélemények határideje:

a) Ha van lakossági fórum, azt megelőzően legalább 8 nappal az elkészült tervezetet a 12. §-ban foglaltak szerint közzé kell tenni.

b) Lakossági fórum hiányában az Önkormányzat hivatalos honlapján a hirdetményt az elkészült fejlesztéseket megalapozó dokumentumok tervezeteivel együtt közzé kell tenni.

(2) A közzétételt követően véleményezésre legalább az alábbi időtartamot kell biztosítani:

a) teljes eljárás esetén:

aa) előzetes tájékoztatási szakasznál: 21 nap

ab) véleményezési szakaszánál: 30 nap

b) egyszerűsített eljárás véleményezési szakaszánál: 15 nap

c) tárgyalásos eljárásnál: 8 nap

d) állami főépítészi eljárásnál: 8 nap

e) kézikönyv készítése esetén: 15 nap

f) településképi rendelet elfogadása esetén: 8 nap

5. Az elfogadott koncepció, stratégia, településrendezési eszközök, kézikönyv és településképi rendelet nyilvánosságát biztosító intézkedések

13. § (1) A fejlesztéseket megalapozó dokumentumokat, illetve azok módosítását közzé kell tenni:

a) az Önkormányzat hivatalos honlapján hirdetményben,

b) a Polgármesteri Hivatal hirdető tábláján nyomtatásban.

(2) A közzétételhez rövid, közérthető összefoglalót kell csatolni az érdekeltek számára.

6. Záró rendelkezések

14. § (1) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat településfejlesztési és településrendezési öntéseinek társadalmi megalapozása, partnerségi egyeztetések szabályairól szóló 36/2013. (II. 28.) öh. sz. határozattal jóváhagyott Szabályzata.

(2) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(3) A rendelet előírásait a folyamatban lévő eljárásokban a következő eljárási szakasztól kezdve kell alkalmazni.

1. melléklet a 6/2017. (III. 30.) önkormányzati rendelethez

A Partnerek tájékoztatásának módjáról, a véleményezés szakaszairól és eszközeiről szóló összefoglaló adatok egyeztetési eljárás típusai szerint

1. TELEPÜLÉSKÉPI ARCULATI KÉZIKÖNYV, TELEPÜLÉSKÉPI RENDELET

	A	B		C
1.	Véleményezés szakaszai	Társadalmi bevonási		Társadalmi véleményezési
1.	Véleményezés szakaszai	Előzetes tájékoztatás		Munkaközi tájékoztatás
2.	Készítési mód	Új készítés	Módosítás	Új készítés	Módosítás
3.	Hirdetőfelületen történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Igen
4.	Honlapon történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Igen
5.	Helyi lapban történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Igen
6.	Lakossági Fórumon történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Igen

2.TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ, INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA

	A	B		C
1.	Véleményezés szakaszai	Társadalmi bevonási		Társadalmi véleményezési
1.	Véleményezés szakaszai	Előzetes tájékoztatás		Munkaközi tájékoztatás
2.	Készítési mód	Új készítés	Módosítás	Új készítés	Módosítás
i 3.	Hirdetőfelületen történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Igen
4.	Honlapon történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Igen
5.	Helyi lapban történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Nem
6.	Lakossági Fórumon történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Nem

3.TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ – TELJES ELJÁRÁS

	A	B		C
1.	Véleményezés szakaszai	Társadalmi bevonási		Társadalmi véleményezési
1.	Véleményezés szakaszai	Előzetes tájékoztatás		Munkaközi tájékoztatás
2.	Készítési mód	Új készítés	Módosítás	Új készítés	Módosítás
3.	Hirdetőfelületen történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Igen
4.	Honlapon történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Igen
5.	Helyi lapban történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Igen
6.	Lakossági Fórumon történő megjelenítés	Igen	Igen	Igen	Igen

4. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ MÓDOSÍTÁSA – EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS

	A	B		C
1.	Véleményezés szakaszai	Társadalmi bevonási		Társadalmi véleményezési
1.	Véleményezés szakaszai	Előzetes tájékoztatás		Munkaközi tájékoztatás
2.	Készítési mód	Új készítés	Módosítás	Új készítés	Módosítás
3.	Hirdetőfelületen történő megjelenítés				Igen
4.	Honlapon történő megjelenítés				Igen
5.	Helyi lapban történő megjelenítés				Igen
6.	Lakossági Fórumon történő megjelenítés				Igen

5.TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ MÓDOSÍTÁSA – ÁLLAMI FŐÉPÍTÉSZI ELJÁRÁS

	A	B		C
1.	Véleményezés szakaszai	Társadalmi bevonási		Társadalmi véleményezési
1.	Véleményezés szakaszai	Előzetes tájékoztatás		Munkaközi tájékoztatás
2.	Készítési mód	Új készítés	Módosítás	Új készítés	Módosítás
3.	Hirdetőfelületen történő megjelenítés				Igen
4.	Honlapon történő megjelenítés				Igen
5.	Helyi lapban történő megjelenítés				Nem
6.	Lakossági Fórumon történő megjelenítés				Nem

6. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ MÓDOSÍTÁSA – TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS

	A	B		C
1.	Véleményezés szakaszai	Társadalmi bevonási		Társadalmi véleményezési
1.	Véleményezés szakaszai	Előzetes tájékoztatás		Munkaközi tájékoztatás
2.	Készítési mód	Új készítés	Módosítás	Új készítés	Módosítás
3.	Hirdetőfelületen történő megjelenítés				Igen
4.	Honlapon történő megjelenítés				Igen
5.	Helyi lapban történő megjelenítés				Igen*
6.	Lakossági Fórumon történő megjelenítés				Igen*

*: Kivéve a Kormány által rendeletben kihirdetett vészhelyzet esetén, ekkor csak a hirdető felületen és a honlapon való megjelenítés a kötelező.