Nyíradony Város Képviselő-testülete  az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a. pontjában eredeti jogalkotói hatáskörében  eljárva, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §-a (1) bekezdésének 14. pontjában foglalt felhatalmazása alapján a város közigazgatási területén  az őstermelők és kistermelők értékesítési feltételeinek elősegítése, valamint a város lakosságának a piaci vásárlási lehetőségei biztosítása  érdekében   létrehozott városi   piac csarnok és vásár működtetésének feltételeiről és működésének rendjéről az alábbi rendeletet alkotja.

1. Általános és értelmező rendelkezések

1. §.

1. A rendelet hatálya kiterjed a  Nyíradony város közigazgatási    területén   fenntartott:

1. nyíradonyi 501-es helyrajzi számú  ingatlanon létrehozott városi piac csarnok területén működtetett piacra, valamint a  város közigazgatási területén a közterületen  engedélyezett termelői piacra a rendeletben foglaltak a más jogszabályokban foglalt eltérésekkel alkalmazandók,
2. természetes  vagy jogi személy, illetve jogi személyiség nélküli   gazdasági társaság által fenntartott, rendszeresen vagy alkalmi jelleggel   működtetett vásári vagy  piaci jellegű tevékenység gyakorlására létrehozott elárusító   területekre.

2. A    rendelet személyi hatálya kiterjed minden olyan  magánszemélyre, egyéni vállalkozóra, őstermelőre, családi gazdálkodóra, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező  szervezetre, aki vagy amely a piacon vagy vásárban bármilyen értékesítési vagy szolgáltatási tevékenységet folytat (továbbiakban: kereskedő) valamint a vásárban, illetve piac területén tartózkodókra.
3. A rendelet hatálya kiterjed továbbá a vásár, vagy piac üzemeltetőjére, fenntartójára.
4. A rendelet alkalmazásában a vásár, piac, alkalmi vásár, állandó vásár, illetve piac, használtcikk vásár, fenntartó, üzemeltető, állatvásár, és helyi termelői piac meghatározásokon az 55/2009.(III.13.) Korm. számú rendelet 1. §-a (2) bekezdésében felsorolt fogalom meghatározásokat kell érteni.
5. Nem terjed ki a rendelet hatálya a nagybani piaci tevékenység gyakorlására, valamint a húsvéti, adventi, karácsonyi és szilveszteri ünnepeken, valamint az évente  egy alkalommal, kizárólag az adott ünnepen és az azt megelőző 20 napban folytatott kereskedelmi tevékenységre.

2.Vásár, piac fenntartása, üzemeltetése

2.§.

1. Nyíradony Város Önkormányzata, mint fenntartó a város lakosságának az élelmiszerekkel és közszükségleti cikkekkel történő megfelelő ellátása érdekében piac- csarnokot tart fenn, illetve e rendeletben és más jogszabályokban foglalt szabályok megtartása mellett az  1. §-a (2) bekezdésében foglaltak által  létrehozott vagy fenntartott vásár vagy piac fenntartását és üzemeltetését a lakosság jobb ellátása érdekében támogathatja, s ehhez a város közigazgatási területén megfelelő területet biztosít, vagy más fenntartó esetén – az egyéb jogszabályokban foglalt feltételeknek való megfelelés esetén – hozzájárulást ad.
2. A Nyíradony Város Önkormányzata által fenntartott nyíradonyi 501.es helyrajzi számú ingatlanon létrehozott városi piac- és vásárcsarnok üzemeltetését a Nyíradonyi Vagyonkezelő Kft (4254. Nyíradony, Hunyadi út 1.)  üzemelteti, melynek feltételeiről a fenntartó és az üzemeltető külön szerződésben állapodik meg..
3. Az Önkormányzat a piacok és vásárok fenntartása körében: 

1. meghatározza a piacok és vásárok tartásának helyét és idejét,
2. meghatározza a piac, illetve vásár helyhasználatának  rendjét, a piac területén létrehozott parkolók piaci napokon való igénybevételének szabályait,
3. meghatározza a piacok tisztántartására vonatkozó rendelkezéseket, valamint az azok megszegőivel szemben alkalmazandó szankciókat,
4. biztosítja a fejlesztéshez esetlegesen szükséges forrásokat

4. Az üzemeltető feladatai:

1. Beszerzi a kereskedelmi és közreműködő egyéb szakhatóságoktól a vásár- és piacüzemeltetési engedélyt,
2. Biztosítja a vásárok és piacok rendjét, és az árusítás zavartalanságát. E körben  üzemeltetési  szabályzatot köteles  készíteni, s arról a piacon árusítókat  és a vásárlókat hirdetményi úton tájékoztatni. A szabályzatban megállapítja a   helyhasználati díjat, területhasználati díjat, valamint a parkolási díjat. 
3. Köteles az elárusító helyeket sorszámozással megjelölni, s erről az árusítókat és a vásárlókat a piac bejáratánál  elhelyezett térkép segítségével tájékoztatni. 
4. a piac csarnok nyitvatartási ideje alatt a rend fenntartása érdekében piac felügyelőt  jelöl ki, aki az üzemeltető meghatalmazásából eljárva jogosult:

• a piac területén árusítók által árusított termékeket, azok megjelölését, a jogszabályokban foglalt engedélyek  meglétét  ellenőrizni,
• a termelők, őstermelők esetében az általuk árusított termékek eredetét, az ehhez szükséges igazolások meglétét ellenőrizni,
• felelős azért, hogy a piac területén  jogszabályok által tiltott tevékenység folytatása , illetve tiltott termékek értékesítése ne történhessen.
• állatorvosi vagy közegészségügyi vizsgálatot igénylő termékek (gombák, hús- és húskészítmények, élelmiszerek, egyéb termékek ) értékesítése csak a szükséges igazolások megléte esetén árusíthatók, melynek ellenőrzésére kötelezett,
• üzemelteti   a piacot kiszolgáló helyiségeket (Piacfelügyelet, kiszolgáló helyiségek, illemhelyek, igény esetén  vízvételi lehetőséget, áramvételezési lehetőséget biztosít.
• beszedi a Szabályzat által megállapított helypénzt,  területhasználati díjat, valamint pakolási díjat, s erről a kereskedő részére számlát vagy nyugtát állít ki.
• A beszedett helypénzből származó bevételekről napi elszámolást készít az üzemeltető felé.

1. Az üzemeltető köteles évente egy alkalommal  a Fenntartó részére az üzemeltetés tapasztalatairól, bevételeiről és költségeiről a képviselő-testületet írásban tájékoztatni.
2. Az Üzemeltető az üzemeltetéssel, illetve a piac működtetésével kapcsolatos feladatai ellátására természetes személlyel vagy jogi személlyel és jogi személyiség nélküli gazdasági társasággal, szervezettel szerződést vagy megállapodást köthet, melyben az üzemeltetési, vagy működtetési feladatait átruházhatja.
3. A  városi piac- és vásárcsarnok tisztaságának fenntartásáért, a hó eltakarításáért, síktalanításáért az Üzemeltető tartozik felelősséggel.

3.Vásár, piac  tartásának rendje

3.§.

1. Nyíradony város közigazgatási területén a nyíradonyi 501-es helyrajzi számú ingatlanon kialakított városi piac csarnokban április  01-től szeptember 30-ig  heti rendszerességgel: szerdai napokon 6,00 órától 18,00 óráig  (nyári időszaki), október 01-től március 31-ig  7,00 órától 13,00 óráig  (téli időszaki) heti piac tartható.
2. A heti piaci napokon túlmenően  - az üzemeltető által előre meghirdetett módon – a szerdai munkanapokon túlmenően  heti rendszerességgel más munka, vagy munkaszüneti napon is  tartható piac.
3. A város közigazgatási területén a  piac- és vásár tartásának éves naptárát(Piac- és vásárjegyzék) az Üzemeltető minden év   október 31-ig    köteles elkészíteni, s azt jóváhagyásra a Képviselő-testület  elé terjeszteni.
4. A  Képviselő-testület által jóváhagyott éves piac- és vásárnaptárt (Piac- és vásárjegyzéket) a város, valamint a fenntartó  Önkormányzat  és  az üzemeltető   honlapján  is közzé kell tenni.
5. A városi piac csarnokban az üzemeltetés rendjének megfelelő termékek hozhatók forgalomba.
6. Vásár tartása esetén a működtetőnek a vásár tartására vonatkozó engedélyben   kell megjelölni a tartandó vásár tartásának helyét, elnevezését, szakjellegét (Pl. állat vásár, állat és kirakodó vásár, stb.)
7.  Vizsgálatot igénylő termékek, valamint a forgalmazásában külön engedélyhez kötött termékek árusítása csak ezen engedélyek megléte esetén árusíthatók.
8. A gyűjtött és szedett  gombák árusítása csak akkor engedélyezhető, ha a nyitva tartás ideje alatt a gombaértékesítési engedély kiadására és az értékesítés ellenőrzésére gombavizsgáló szakellenőr működik közre.
9. A külön engedélyhez kötött termékek forgalmazásával kapcsolatos eljárásban a 55/2009.(III.13.) Korm. számú rendeletben foglalt szabályok szerint kell eljárni.
10. A városi  piac csarnok területén létesített üzletek működésére az üzletek működéséről szóló jogszabályban foglalt  rendelkezései az irányadók.
11. Az üzemeltető, vagy megbízottja a piaci helyfoglaláshoz kérheti a forgalomba hozandó termékek esetén  az ehhez szükséges hatósági  engedélyek, vagy hozzájárulás bemutatását. Ennek hiányában a termék árusítását megkezdeni nem lehet.

  4.Az árusítás

4.§.

1. Az üzemeltető az üzleteket, árusító helyeket, valamint egyéb létesítményeket és nem árusításra kijelölt területrészeket köteles jól látható módon sorszámmal ellátni.
2. Az árusítás a piaccsarnokban kialakított árusító pultokról, az itt működtetett boltokban,  valamint a piac területén e célra a kereskedő által  létesített árusító helyeken, a gépkocsiról vagy utánfutóról történő árusítás esetén ezek igénybevételével az erre kijelölt területeken történhet.
3. A kereskedő (értékesítő)  az üzemeltető engedélyével a  piac  napi nyitva tartása időszakára sátrat, standot létesíthet,  melyet a piac elhagyásakor kötelesek elbontani és a területet az eredeti állapotába helyreállítani.
4. Az kereskedő köteles az árusítóhelyén a vásárlók számára jól látható helyen és olvashatóan feltüntetni: nevüket, címűket, székhelyüket, telefonszámukat, amennyiben hatósági engedéllyel rendelkeznek ennek számát, és elektronikus elérhetőségüket, levelezési címüket.
5. Az árusítás csak akkor kezdhető meg, ha a kereskedő az értékesítő  az üzemeltetőnek, vagy képviseletében eljáró személynek az árusításért e rendeletben meghatározott helyhasználati díjat (helypénzt) megfizeti.
6. A gépkocsiról történő árusítás esetén a helypénz fizetése mellett parkolási díjat is kell fizetni. A piaci napokon a létesített parkolókat a kereskedők vehetik igénybe.
7. A piac területén a gépjármű parkolásáért parkolási díjat is kell fizetni. A parkolási díj mértékét a rendelet  mellékleteként elfogadott üzemeltetési szabályzat  tartalmazza.
8. Az árusító hely előre történő biztosítása érdekében  árusító pultokra, asztalra, elárusító helyekre a piaci napokra lefoglalt, legalább egy hónapos időszakra szóló bérleti szerződés  is köthető.  A szerződés az üzemeltető és az kereskedő (értékesítő) között jön létre. A bérleti díj mértékét a rendelet 1. számú  melléklete tartalmazza.
9. A   bérleti szerződéssel előre lefoglalt elárusító helyet,  árusító pultot,  a bérlőnek a piac napján a nyitvatartási idő megkezdéséig el kell foglalnia.   A nyitvatartási időt követően  el nem foglalt bérelt elárusító hely, árusító pult, árusító asztal a piac napján helypénz kifizetése mellett árusításra kiadható. Ez esetben a bérleti szerződéssel rendelkező árus részére - a piac megnyitását követő630 percen belüli megjelenése és árusítási igénye esetén -  a piac más területén kell árusító helyet kijelölni, melyért külön helypénzt nem kell fizetnie.  A piac megnyitását követő 60 perc után a szerződéssel rendelkező  árus árusítási tevékenységét helypénz fizetése esetén kezdheti meg.
10. A piac területén működő üzlet esetén a bérleti díj mértékéről és  egyéb feltételekről a piac üzemeltetője és a bérlő külön szerződésben állapodnak meg. 
11. A  kereskedő, árusító a piacon történő árusításra  a helypénz megfizetésével  szerez jogosultságot. A   helypénz és parkolási díj fizetéséről az mértékéről az árusítókat és a vásárlókat jót látható  tájékoztatóval kell értesíteni.
12. A helypénz vagy parkolási díj előzetes  meg nem fizetése esetén az árusítás nem kezdhető meg.
13. A kereskedő, árusító köteles a piac felügyelőnek az árú származásáról, mennyiségéről, áráról felvilágosítást adni,  kérésére ennek eredetét számlával, vagy más dokumentumokkal  igazolni. Az engedélyhez kötött termékek forgalmazása esetén a  termék eredetét, forgalomba hozásának engedélyét bemutatni. Ennek hiányában a termék forgalmazása nem kezdhető meg.
14. A helypénz megfizetése a kereskedőnek, árusítónak a jogszabályokban foglalt kereskedelmi tevékenységgel kapcsolatos kötelezettségeit  nem érinti, azt nem helyettesíti.
15. Piacon és vásáron  kereskedői tevékenységet csak  az végezhet,

• aki a jogszabályokban foglalt valamennyi feltételnek megfelel,
• az árusításra vonatkozó egyéb szabályokat betartja,
• az általa igényelt árusítóhely használatáért a helypénzt előre megfizeti,
• nevét és címét és a tevékenységre feljogosító engedélyeit igazolja,

5.§.

A kereskedők kötelesek tevékenységüket úgy végezni, hogy ez másoknak kért ne okozzon, veszélyt ne jelentsen. Az ebből  eredő károkért  a kereskedő a Polgári törvénykönyv szabályai szerint tartozik felelősséggel. 

6.§.

Tilos az árusításra ki nem jelölt  helyeket, a közlekedésre  kijelölt területeket árusításra igénybe venni. A piac és a vásár  területén járművek parkolása csak az erre kijelölt helyen, parkolási díj megfizetése mellett történhet. 

7. §.

1. Az árusító hely kijelölése az üzemeltető, vagy a piac felügyeletét ellátó megbízottja   feladata, melynek előfeltétele a helypénz előre történő megfizetése. A helypénz és a parkolási díj megfizetéséről a piac felügyelő számlát vagy nyugtát állít ki.
2. A helypénz vagy parkolási díj meg nem fizetése esetén a  kereskedő a piac felügyelő felhívására köteles a piac területét elhagyni.
3. Az árusítás történhet:

• elárusító helyről (kiépített asztal, üzlet, sátor, jármű igénybevételével)
• a kereskedő által létesített standról,
• élő állat – az állat és kirakodó vásár kivételével -  csak ketrecből árusítható,
• gyümölcs, zöldség árusítása kosárból, tároló rekeszből (ládából) gyékényről 
• a piac területén létesített üzletben, illetve az üzlet előtt húzódó közterület 50 cm-es szélességet meg nem haladó részén,

5. Közegészségügyi és egyéb előírások

8.§.

1. A piac és a rendezendő vásár területén – kivéve ha a vásár helyén kialakított parkolók a gépkocsi parkolását lehetővé teszik, valamint ha a piaci árusítás gépjárműről vagy utánfutóról történik  – csak gyalogos   forgalom engedélyezett.
2. Piacon árusított áru további feldolgozása a piac területén tilos. 
3. Fogyasztásra alkalmatlan, vagy szennyezett  élelmiszert és nyersanyagot a piac területén árusítani tilos.
4. A  piacon tej- és tejtermék az erre kijelölt csarnokrészben hűtés lehetőségének biztosításával árusítható.
5. A piac területére ebet bevinni – az esetlegesen az eladás céljára bevitt ketrecben beszállított eb  kivételével – tilos.  
6. A piac területén tüzet gyújtani csak a kereskedelmi tevékenység végzéséhez szükséges esetben és a tűzrendészeti szabályok megtartása mellett lehet.
7. Az árusítás végén a bérelt, zárható felülépítményt a bérlő köteles bezárni. Az üzemeltető a piacon lévő építmények, áruk őrzését nem biztosítja, azokért felelősséget nem vállal.
8. A piacon rendelkezésre bocsátott árusító asztalt és egyéb árusító helyet megbontani, átalakítani, megváltoztatni csak az üzemeltető előzetes hozzájárulásával lehet.
9. A kereskedő naponta, az árusítás befejezését követően köteles az általa igénybevett árusító helyen keletkezett hulladékot összerakni és a kijelölt tárolóba helyezni. A szabad területen árusítók az  e helyen keletkező hulladékot, papír és műanyag göngyöleget műanyag zsákba  kötelesek összegyűjteni.  A zsákok biztosítása az üzemeltető feladata.
10. Az el nem adott áru piacról történő elszállítását a kereskedő köteles a piac befejezését követően biztosítani. 

6.Vegyes és záró rendelkezések

9. §.

1. A közösségi együttélés szabályai megsértésének minősül és 150.000 Ft-is terjedő közigazgatási bírsággal sújtható, ha  a kereskedő a rendelet

1. 4. §. (12) bekezdésében,
2. 5. §-ában
3. 7. §. (2) bekezdésében,

foglalt rendelkezéseket megsérti.

2. Az (1) bekezdésben foglalt közösségi szabályok megsértésével kapcsolatos eljárás lefolytatására a Nyíradonyi Polgármesteri Hivatal jogosult.

10.§.

 A rendelet 2016. július 15-én lép hatályba.

Nyíradony, 2016. június 27.

           Kondásné Erdei Mária                                                                                                Benő János

                   polgármester                                                                                                címzetes főjegyző

Záradék:

A rendelet kihirdetése    2016. június 28. nap megtörtént.

Nyíradony, 2016.  június   27.nap