NYÍRADONY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2018(III.14.)

4/2018. (III.14.) számú önkormányzati rendelete Nyíradony Város Önkormányzat 2018. évi költségvetéséről

Hatályos: 2019. 05. 08

Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

  1. A költségvetés felépítése


1. §

(1) Nyíradony Város Önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat) költségvetési rendelete az önkormányzat, valamint az általa irányított költségvetési szervek költségvetését tartalmazza kötelező és önként vállalt feladatok szerinti bontásban az alábbi tagozódásban:


                                               Nyíradony Város Önkormányzata (és intézményei) összesen

   Nyíradony Város Önkormányzata

              Nyíradonyi  Polgármesteri Hivatal

              Nyíradonyi Szivárvány Önkormányzati  Óvoda

              Móricz Zsigmond Művelődési Ház és Városi Könyvtár

2. A költségvetés főösszege, hiánya


2. §

(1)[1] [2] [3]Képviselő-testület az Önkormányzat és intézményei összevont 2018. évi költségvetését


2 835 672 917 Ft

  költségvetési bevétellel

3 434 011 632 Ft

  költségvetési kiadással


  költségvetési egyenleggel (többlettel)

598 338 715 Ft

  költségvetési egyenleggel (hiánnyal)

725 123 025 Ft

  finanszírozási bevétellel

126 784 309 Ft

  finanszírozási kiadással fogadja el.

3. Működési, felhalmozási bevételi és kiadási előirányzatok


3. §

(1) A Képviselő-testület az Önkormányzat és intézményeinek összevont bevételeit a rendelet 1. sz. melléklete szerint hagyja jóvá.

(2)[4][5][6]

A bevételek összegéből:


2 294 179 255 Ft

 a működési,

541 493 663 Ft

 a felhalmozási és

725 123 025 Ft

 a finanszírozási bevételek összeggel hagyja jóvá.




(3) A Képviselő-testület az Önkormányzat és költségvetési szerveinek összesen kiadásait kiemelt előirányzatonkénti bontásban a rendelet 2. sz. melléklete szerint hagyja jóvá.

(4)[7]​ [8] [9]

A kiadások összegéből


2 475 191 190 Ft

a működési költségvetési kiadások,

958 820 442 Ft

a felhalmozási költségvetési kiadása,

126 784 309 Ft

forint a finanszírozási kiadások összege.

(5) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak összesített mérlegét a 3. sz. melléklet tartalmazza.

(6) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2018. évi létszámát 73  főben határozza meg a rendelet 12. sz. mellékletében részletezettek szerint. A közfoglalkoztatottak éves statisztikai létszám-előirányzata 256 főben állapítja meg. 

(7) A többéves kihatással járó feladatatok és kötelezettségek előirányzatait éves bontásban a rendelet 5.-6-7-sz. melléklete mutatja be. 

4. Az Önkormányzat  költségvetési szervinek költségvetése


  1. §

(1) A Képviselő-testület a Nyíradonyi Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) 2018. évi költségvetését a rendelet 8. sz mellékletei szerint hagyja jóvá. A bevételeket a 8.1 sz. melléklet, a kiadásokat a  8.2 sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a  8.3 sz. melléklet tartalmazza .

(2) A Képviselő-testület a Nyíradonyi Szivárvány Önkormányzati Óvoda költségvetését a rendelet 9. sz. mellékletei szerint hagyja jóvá. Az Óvoda bevételeit a 9.1. sz. melléklet, a kiadásait kiemelt előirányzatonként a 9.2 sz. melléklet,  a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a  9.3 sz. melléklet tartalmazza.

(3) A Képviselő-testület a Móricz Zsigmond Művelődési Ház és Városi Könyvtár költségvetését a rendelet 10. sz. mellékletei szerint állapítja meg. A bevételeket kiemelt előirányzatonként a 10.1 sz. melléklet, a kiadásokat kiemelt előirányzatonként a 10.2 sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a 10.3 sz. melléklet  tartalmazza .


6. A költségvetés végrehajtásának szabályai


6. §

(1) Az önkormányzati szintű költségvetés szabályszerű  végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) A költségvetés végrehajtása során keletkező többletbevételek  felhasználásáról 2.000.000 Ft-ig a város  polgármestere jogosult  dönteni.

(3) A hitelfelvétel kizárólagos képviselő-testületi hatásköre. A hitel felvételét megelőzően a Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottság véleményét be kell szerezni. A költségvetésben szereplő  egyéb finanszírozási bevételek polgármesteri hatáskörben is módosíthatók.

(4) A finanszírozási kiadások 5.000.000 Ft-os értékig  polgármesteri hatáskörben módosíthatóak.


(5) A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetési kiadási előirányzatai közötti – a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett - átcsoportosítás jogát a polgármesterre ruházza át. Az így végrehajtott átcsoportosítások csak az adott költségvetési évben érvényesülő hatásúak lehetnek, a következő költségvetési évek előirányzatait nem érinthetik.

(6) A képviselő-testület év közben a (2) és (3) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként a jegyző által történő előkészítés után, a polgármester előterjesztése alapján, az első negyedév kivételével negyedévente, a negyedévet követő első testületi ülésén, de legkésőbb 2019. február 25. napjáig – 2018. december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendelet módosításáról.


(7) A Képviselő-testület Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv) 68. § (4) bekezdése szerinti értékhatárt 5.000 ezer Ft-ban határozza meg.

7. §

(1) Az Önkormányzat gazdálkodása során átmenetileg szabad pénzeszközeit a számlavezető pénzintézetnél, illetve kedvezőbb ajánlat esetén – a pénzügyi kockázat vizsgálata és minimalizálása mellett - más pénzintézetnél történő pénzlekötés útján hasznosíthatja. E pénzpiaci művelet végrehajtására – a Pénzügyi, Gazdasági Ügyrendi és Összeférhetetlenségi  bizottság véleményének előzetes kikérése mellett – a város polgármesterét ruházza fel.

(2) Az költségvetési szerv vezetője felel a számára a saját költségvetésében meghatározott előirányzatok felhasználásáért. Köteles feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről úgy gondoskodni, hogy az biztosítsa a költségvetési szerv költségvetésében megállapított előirányzatok gazdaságos, hatékony és takarékos felhasználását.

(3) A költségvetési szervek költségvetési támogatását a Képviselő-testület a feladat ellátáshoz és kiadásokhoz arányosított módon biztosítja. A gazdálkodás során a tervezett személyi juttatásokból keletkezett megtakarítást a költségvetési szervek –  a képviselő-testület előzetes hozzájárulásával -  személyi kiadások  biztosítására használhatják fel, azonban a kötelezettségvállalás csak  a 2018. évre terjedhet. Nem lehet a személyi juttatások maradványát az üres álláshelyen képződött, valamint a feladat elmaradásából képződött előirányzatot felhasználni. Ennek felhasználásáról a polgármester előterjesztése alapján a Képviselő-testület dönt.

7. Egyéb rendelkezések


8. §

(1) A képviselő-testület az államháztartás működési rendjéről szóló Korm. rendelet alapján az intézményhez történő önkormányzati biztos kirendeléséhez fűződő értékhatárt a következők szerint állapítja meg:Önkormányzati biztost kell kirendelni, ha az intézmény 30 napon túli tartozásállományának mértéke eléri éves eredeti előirányzatának 10%-át, vagy a 100 millió forintot, és e tartozását egy hónap alatt nem képes 30 nap alá szorítani.

  9. §

(1) A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvényben (Továbbiakban:Gst) meghatározottak szerint a saját bevételek alakulását, valamint az adósságot keletkeztető ügyletekből, az önkormányzati garanciákból és kezességekből fennálló kötelezettségeket a rendelet 11. sz. melléklete tartalmazza.

10. §

(1) A feladat elmaradásából származó személyi és dologi megtakarítások felhasználására csak a Képviselő-testület engedélyével kerülhet sor.

(2) Az Önkormányzatnál, intézményeknél engedélyezett létszámkeret, akár időszakosan sem léphető túl. Az önkormányzat által elnyert  projektekben főállású jogviszonyban  foglalkoztatott munkavállalók – ha arra vonatkozóan a pályázati kiírás vagy a támogatási szerződés eltérő rendelkezéseket nem tartalmaz – csak Munkatörvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalóként, vagy megbízásos jogviszonyban, vagy egyéb jogviszonyban, és a támogatási szerződésben foglalt időtartamra foglalkoztathatók.

(3) A Képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját a Magyar Köztársaság 2018. évi költségvetéséről szóló 2017. évi XC. törvény 53. §-ban foglaltaknak megfelelően 2018. január 1-től 38.650 Ft-ban állapítja meg.  A  közszolgálati tisztviselők illetménye a 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban:Kttv) 234.§-a (3) bekezdésének c.) pontjában, valamint a 234. §. (4) bekezdésében foglaltak alapján  az önkormányzati rendeletében foglalt szabályok szerint a érettségi végzettségű  közszolgálati tisztviselők részére 20 %-os, a felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkező közszolgálati tisztviselők részére 30 %-os   illetménykiegészítést állapít meg.

(4) A Kttv. alapján a Képviselő-testület biztosítja a köztisztviselők részére a cafetéria juttatást, amelynek éves összegét 200.000 Ft-ban állapítja meg. Kifizetéséről a Cafetéria Szabályzatban foglaltak szerint kell gondoskodni.

(5) A Képviselő-testület a Nyíradony Város  Díszpolgára  kitüntető címről szóló 24/2013.(XII.19.) számú önkormányzati rendelet 5. §-a (1) bekezdésének c. pontjában megállapított, önkormányzati intézményekben elkészített ebéd igénybevételét 0 forintban állapítja meg.  

(6) A képviselő-testület a települési támogatás és a lakáshoz jutás támogatására jóváhagyott keretösszeghez kapcsolódó felhasználási jogköröket a  hatályban lévő szociális rendelet szerint ruházza át.

(7) A civil szervezetek támogatására saját forrásból 2.000.000 Ft keretösszeget állapít meg. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az összeg felhasználásáról átruházott hatáskörben döntsön és megkösse a támogatási szerződést. A támogatásban részesülő szervezetek részére a támogatási összegek folyósítása az elszámolási kötelezettséget is tartalmazó támogatási szerződés megkötését követően a polgármester által meghatározott ütemezés szerint kerül folyósításra vagy kifizetésre.

11. §


(1) A képviselő-testület 2018. évben nem tervez olyan fejlesztési célt, amelyhez a Gst 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válhat szükségessé.


9. Záró és vegyes rendelkezések


12. §


(1) A képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy az e rendeletben megállapított szabályoknak megfelelően gondoskodjon a költségvetési gazdálkodás operatív végrehajtásáról.

(2) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, de rendelkezéseit 2018. január 1-jétől kell alkalmazni.

Nyíradony, 2018.  március   13.  nap




      Kondásné Erdei Mária                                                                                                       Benő János

           polgármester                                                                                                             címzetes főjegyző


A rendelet kihirdetése  2018. március 14-én megtörtént.



                                                                                                                                                   Benő János

                                                                                                                                              címzetes főjegyző

 



[1]

A rendelet szövegét a 20/2018 (XI.29.) önkormányzati rendelet 1.§módosította. Hatályos: 2018.12.01.

[2]

A rendelet szövegét a 25/2018 (XII.12.) önkormányzati rendelet 1. §-a módosította. Hatályos: 2018.12.13.

[3]

A rendelet szövegét a9/2019. (V.08.) önkormányzati rendelet 1 §-a módosította. Hatályos: 2019.05.08-tóll

[4]

A rendelet szövegét a 20/2018 (XI.29.) önkormányzati rendelet 2. §-a (1) módosította. Hatályos: 2018.12.01.

[5]

A rendelet szövegét a 25/2018 (XII.12.) önkormányzati rendelet 2. § (1) módosította. Hatályos: 2018.12.13.l

[6]

A rendelet szövegét a 9/2019. (V.08.) önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdése módosította. Hatályos: 2019. május 08.-tól

[7]

A rendelet szövegét a 20/2018 (XI.29.) önkormányzati rendelet 2. §-a (2) módosította. Hatályos: 2018.12.01.

[8]

A rendelet szövegét a 25/2018 (XII.12.) önkormányzati rendelet 2. § (2) módosította. Hatályos: 2018.12.13.

[9]

A rendelet szövegét a 9/2019. (V.08.) önkormányzati rendelet 2 § (2) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.05.08-tól