Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A költségvetés felépítése

1. §

(1) Nyíradony Város Önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat) költségvetési rendelete az önkormányzat, valamint az általa irányított költségvetési szervek költségvetését tartalmazza kötelező és önként vállalt feladatok szerinti bontásban az alábbi tagozódásban:

                                               Nyíradony Város Önkormányzata (és intézményei) összesen

   Nyíradony Város Önkormányzata

              Nyíradonyi  Polgármesteri Hivatal

              Nyíradonyi Szivárvány Önkormányzati  Óvoda

              Móricz Zsigmond Művelődési Ház és Városi Könyvtár

2. A költségvetés főösszege, hiánya

2. §

3. Működési, felhalmozási bevételi és kiadási előirányzatok

3. §

(1) A Képviselő-testület az Önkormányzat és intézményeinek összevont bevételeit a rendelet 1. sz. melléklete szerint hagyja jóvá.

(3) A Képviselő-testület az Önkormányzat és költségvetési szerveinek összesen kiadásait kiemelt előirányzatonkénti bontásban a rendelet 2. sz. melléklete szerint hagyja jóvá.

(5) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak összesített mérlegét a 3. sz. melléklet tartalmazza.

(6) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2018. évi létszámát 73  főben határozza meg a rendelet 12. sz. mellékletében részletezettek szerint. A közfoglalkoztatottak éves statisztikai létszám-előirányzata 256 főben állapítja meg. 

(7) A többéves kihatással járó feladatatok és kötelezettségek előirányzatait éves bontásban a rendelet 5.-6-7-sz. melléklete mutatja be. 

4. Az Önkormányzat  költségvetési szervinek költségvetése

5. §

(1) A Képviselő-testület a Nyíradonyi Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) 2018. évi költségvetését a rendelet 8. sz mellékletei szerint hagyja jóvá. A bevételeket a 8.1 sz. melléklet, a kiadásokat a  8.2 sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a  8.3 sz. melléklet tartalmazza .

(2) A Képviselő-testület a Nyíradonyi Szivárvány Önkormányzati Óvoda költségvetését a rendelet 9. sz. mellékletei szerint hagyja jóvá. Az Óvoda bevételeit a 9.1. sz. melléklet, a kiadásait kiemelt előirányzatonként a 9.2 sz. melléklet,  a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a  9.3 sz. melléklet tartalmazza.

(3) A Képviselő-testület a Móricz Zsigmond Művelődési Ház és Városi Könyvtár költségvetését a rendelet 10. sz. mellékletei szerint állapítja meg. A bevételeket kiemelt előirányzatonként a 10.1 sz. melléklet, a kiadásokat kiemelt előirányzatonként a 10.2 sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a 10.3 sz. melléklet  tartalmazza .

6. A költségvetés végrehajtásának szabályai

6. §

(1) Az önkormányzati szintű költségvetés szabályszerű  végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) A költségvetés végrehajtása során keletkező többletbevételek  felhasználásáról 2.000.000 Ft-ig a város  polgármestere jogosult  dönteni.

(3) A hitelfelvétel kizárólagos képviselő-testületi hatásköre. A hitel felvételét megelőzően a Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottság véleményét be kell szerezni. A költségvetésben szereplő  egyéb finanszírozási bevételek polgármesteri hatáskörben is módosíthatók.

(4) A finanszírozási kiadások 5.000.000 Ft-os értékig  polgármesteri hatáskörben módosíthatóak.

(5) A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetési kiadási előirányzatai közötti – a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett - átcsoportosítás jogát a polgármesterre ruházza át. Az így végrehajtott átcsoportosítások csak az adott költségvetési évben érvényesülő hatásúak lehetnek, a következő költségvetési évek előirányzatait nem érinthetik.

(6) A képviselő-testület év közben a (2) és (3) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként a jegyző által történő előkészítés után, a polgármester előterjesztése alapján, – az első negyedév kivételével – negyedévente, a negyedévet követő első testületi ülésén, de legkésőbb 2019. február 25. napjáig – 2018. december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendelet módosításáról.

(7) A Képviselő-testület Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv) 68. § (4) bekezdése szerinti értékhatárt 5.000 ezer Ft-ban határozza meg.

7. §

(1) Az Önkormányzat gazdálkodása során átmenetileg szabad pénzeszközeit a számlavezető pénzintézetnél, illetve kedvezőbb ajánlat esetén – a pénzügyi kockázat vizsgálata és minimalizálása mellett - más pénzintézetnél történő pénzlekötés útján hasznosíthatja. E pénzpiaci művelet végrehajtására – a Pénzügyi, Gazdasági Ügyrendi és Összeférhetetlenségi  bizottság véleményének előzetes kikérése mellett – a város polgármesterét ruházza fel.

(2) Az költségvetési szerv vezetője felel a számára a saját költségvetésében meghatározott előirányzatok felhasználásáért. Köteles feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről úgy gondoskodni, hogy az biztosítsa a költségvetési szerv költségvetésében megállapított előirányzatok gazdaságos, hatékony és takarékos felhasználását.

(3) A költségvetési szervek költségvetési támogatását a Képviselő-testület a feladat ellátáshoz és kiadásokhoz arányosított módon biztosítja. A gazdálkodás során a tervezett személyi juttatásokból keletkezett megtakarítást a költségvetési szervek –  a képviselő-testület előzetes hozzájárulásával -  személyi kiadások  biztosítására használhatják fel, azonban a kötelezettségvállalás csak  a 2018. évre terjedhet. Nem lehet a személyi juttatások maradványát az üres álláshelyen képződött, valamint a feladat elmaradásából képződött előirányzatot felhasználni. Ennek felhasználásáról a polgármester előterjesztése alapján a Képviselő-testület dönt.

7. Egyéb rendelkezések

8. §

(1) A képviselő-testület az államháztartás működési rendjéről szóló Korm. rendelet alapján az intézményhez történő önkormányzati biztos kirendeléséhez fűződő értékhatárt a következők szerint állapítja meg:Önkormányzati biztost kell kirendelni, ha az intézmény 30 napon túli tartozásállományának mértéke eléri éves eredeti előirányzatának 10%-át, vagy a 100 millió forintot, és e tartozását egy hónap alatt nem képes 30 nap alá szorítani.

  9. §

(1) A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvényben (Továbbiakban:Gst) meghatározottak szerint a saját bevételek alakulását, valamint az adósságot keletkeztető ügyletekből, az önkormányzati garanciákból és kezességekből fennálló kötelezettségeket a rendelet 11. sz. melléklete tartalmazza.

10. §

(1) A feladat elmaradásából származó – személyi és dologi – megtakarítások felhasználására csak a Képviselő-testület engedélyével kerülhet sor.

(2) Az Önkormányzatnál, intézményeknél engedélyezett létszámkeret, akár időszakosan sem léphető túl. Az önkormányzat által elnyert  projektekben főállású jogviszonyban  foglalkoztatott munkavállalók – ha arra vonatkozóan a pályázati kiírás vagy a támogatási szerződés eltérő rendelkezéseket nem tartalmaz – csak Munkatörvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalóként, vagy megbízásos jogviszonyban, vagy egyéb jogviszonyban, és a támogatási szerződésben foglalt időtartamra foglalkoztathatók.

(3) A Képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját a Magyar Köztársaság 2018. évi költségvetéséről szóló 2017. évi XC. törvény 53. §-ban foglaltaknak megfelelően 2018. január 1-től 38.650 Ft-ban állapítja meg.  A  közszolgálati tisztviselők illetménye a 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban:Kttv) 234.§-a (3) bekezdésének c.) pontjában, valamint a 234. §. (4) bekezdésében foglaltak alapján  az önkormányzati rendeletében foglalt szabályok szerint a érettségi végzettségű  közszolgálati tisztviselők részére 20 %-os, a felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkező közszolgálati tisztviselők részére 30 %-os   illetménykiegészítést állapít meg.

(4) A Kttv. alapján a Képviselő-testület biztosítja a köztisztviselők részére a cafetéria juttatást, amelynek éves összegét 200.000 Ft-ban állapítja meg. Kifizetéséről a Cafetéria Szabályzatban foglaltak szerint kell gondoskodni.

(5) A Képviselő-testület a Nyíradony Város  Díszpolgára  kitüntető címről szóló 24/2013.(XII.19.) számú önkormányzati rendelet 5. §-a (1) bekezdésének c. pontjában megállapított, önkormányzati intézményekben elkészített ebéd igénybevételét 0 forintban állapítja meg.  

(6) A képviselő-testület a települési támogatás és a lakáshoz jutás támogatására jóváhagyott keretösszeghez kapcsolódó felhasználási jogköröket a  hatályban lévő szociális rendelet szerint ruházza át.

(7) A civil szervezetek támogatására saját forrásból 2.000.000 Ft keretösszeget állapít meg. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az összeg felhasználásáról átruházott hatáskörben döntsön és megkösse a támogatási szerződést. A támogatásban részesülő szervezetek részére a támogatási összegek folyósítása az elszámolási kötelezettséget is tartalmazó támogatási szerződés megkötését követően a polgármester által meghatározott ütemezés szerint kerül folyósításra vagy kifizetésre.

11. §

(1) A képviselő-testület 2018. évben nem tervez olyan fejlesztési célt, amelyhez a Gst 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válhat szükségessé.

9. Záró és vegyes rendelkezések

12. §

(1) A képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy az e rendeletben megállapított szabályoknak megfelelően gondoskodjon a költségvetési gazdálkodás operatív végrehajtásáról.

(2) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, de rendelkezéseit 2018. január 1-jétől kell alkalmazni.

Nyíradony, 2018.  március   13.  nap

      Kondásné Erdei Mária                                                                                                       Benő János

           polgármester                                                                                                             címzetes főjegyző

A rendelet kihirdetése  2018. március 14-én megtörtént.

                                                                                                                                                   Benő János

                                                                                                                                              címzetes főjegyző