Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2019.(III.14.) önkormányzati rendelete

NYÍRADONY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK Nyíradony Város Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről szóló 4/2019. (III.14.) számú önkormányzati rendelete

Hatályos: 2019. 11. 30- 2020. 07. 15

Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Nyíradony Város Önkormányzata és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2018. (VIII.31.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SzMSz) 3. számú melléklet (2) bekezdés b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottság, az SzMSz 4. számú melléklet (2) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Közművelődési, Köznevelési, Ifjúsági és Sport Bizottság, valamint az SzMSz 5. számú melléklet (2) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Egészségügyi és Szociális Bizottság véleményének kikérésével  következőket rendeli el:

  1. A költségvetés felépítése

1. §

(1)Nyíradony Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) költségvetési rendelete az Önkormányzat, valamint az általa irányított költségvetési szervek költségvetését tartalmazza kötelező és önként vállalt feladatok szerinti bontásban az alábbi tagozódásban:

                                                 Nyíradony Város Önkormányzata (összevont)

    Nyíradony Város Önkormányzata (mint elszámolási egység)

               Nyíradonyi Polgármesteri Hivatal

               Nyíradonyi Szivárvány Önkormányzati Óvoda

               Móricz Zsigmond Művelődési Ház és Városi Könyvtár

               Nyíradonyi Élelmezést Szolgáltató Szervezet

2. A költségvetés főösszege, hiánya

2. §

(1)[1] [2] [3] [4]Képviselő-testület az Önkormányzat 2019. évi költségvetését

1 971 017 779 Ft

  költségvetési bevétellel

2 844 690 141 Ft

  költségvetési kiadással



873 672 362 Ft

  költségvetési egyenleggel (hiánnyal)

1 000 415 243 Ft

  finanszírozási bevétellel

126 742 881 Ft

  finanszírozási kiadással fogadja el.

3. Működési, felhalmozási bevételi és kiadási előirányzatok

3. §

(1)A Képviselő-testület az Önkormányzat és intézményeinek összevont bevételeit a rendelet 1. sz. melléklete szerint hagyja jóvá.

(2) [5] [6]   [7] [8]A bevételek összegéből:


1 865 229 287 Ft

 a működési,

105 788 493 Ft

 a felhalmozási és

1 000 415 243 Ft

 a finanszírozási bevételek összeggel hagyja jóvá.

(3) A Képviselő-testület az Önkormányzat és költségvetési szerveinek összesen kiadásait kiemelt előirányzatonkénti bontásban a rendelet 2. sz. melléklete szerint hagyja jóvá.

(4)[9] [10] [11]  [12]A kiadások összegéből         

2 132 286 171 Ft

a működési költségvetési kiadások,

712 403 970 Ft

a felhalmozási költségvetési kiadása,

126 742 881 Ft

forint a finanszírozási kiadások összege.

(5) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak összesített mérlegét a 3. sz. melléklet tartalmazza.

(6) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2018. évi létszámát 74 főben határozza meg a rendelet 13. sz. mellékletében részletezettek szerint. A közfoglalkoztatottak éves statisztikai létszám-előirányzata 250 főben állapítja meg. Az egyéb projektek esetén a jóváhagyott projektekben meghatározott létszám kerülhet foglalkoztatásra.

(7) A többéves kihatással járó feladatatok és kötelezettségek előirányzatait éves bontásban a rendelet 5.-6-7-sz. melléklete mutatja be. 

4. Az Önkormányzat költségvetési szervinek költségvetése

5. §

(1) A Képviselő-testület a Nyíradonyi Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) 2019. évi költségvetését a rendelet 8. sz mellékletei szerint hagyja jóvá. A bevételeket a 8.1 sz. melléklet, a kiadásokat a 8.2 sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a 8.3 sz. melléklet tartalmazza.

(2) A Képviselő-testület a Nyíradonyi Szivárvány Önkormányzati Óvoda költségvetését a rendelet 9. sz. mellékletei szerint hagyja jóvá. Az Óvoda bevételeit a 9.1. sz. melléklet, a kiadásait kiemelt előirányzatonként a 9.2 sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerüen a 9.3 sz. melléklet tartalmazza.

(3) A Képviselő-testület a Móricz Zsigmond Művelődési Ház és Városi Könyvtár költségvetését a rendelet 10. sz. mellékletei szerint állapítja meg. A bevételeket kiemelt előirányzatonként a 10.1 sz. melléklet, a kiadásokat kiemelt előirányzatonként a 10.2 sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a 10.3 sz. melléklet tartalmazza.

(4) A Képviselő-testület a Nyíradonyi Élelmezést Szolgáltató Szervezet költségvetését a rendelet 11. sz. mellékletei szerint állapítja meg. A bevételeket kiemelt előirányzatonként a 11.1 sz. melléklet, a kiadásokat kiemelt előirányzatonként a 11.2 sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a 11.3 sz. melléklet tartalmazza.

6. A költségvetés végrehajtásának szabályai

6. §

(1) Az önkormányzati szintű költségvetés szabályszerű végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2)[13] A költségvetés végrehajtása során keletkező többletbevételek felhasználásáról 20.000.000 Ft-ig a város polgármestere jogosult dönteni.

(3) A hitelfelvétel kizárólagos képviselő-testületi hatásköre. A hitel felvételét megelőzően a Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottság véleményét be kell szerezni. A költségvetésben szereplő egyéb finanszírozási bevételek polgármesteri hatáskörben is módosíthatók.

(4) Két képviselő-testületi ülés között a feladatfinanszírozási kiadások 5.000.000 Ft-os értékig polgármesteri hatáskörben módosíthatók. A módosítás forrása a többletbevételről szóló okiratban meghatározott összeg, vagy a ténylegesen befolyt többletbevétel összege.

(5) A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetési kiadási előirányzatai közötti – a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett - átcsoportosítás jogát a polgármesterre ruházza át. Az így végrehajtott átcsoportosítások csak az adott költségvetési évben érvényesülő hatásúak lehetnek, a következő költségvetési évek előirányzatait nem érinthetik.

(6) A képviselő-testület év közben a (2) és (3) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként a jegyző által történő előkészítés után, a polgármester előterjesztése alapján, az első negyedév kivételével negyedévente, a negyedévet követő első testületi ülésén, de legkésőbb 2020. február 25. napjáig – 2019. december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendelet módosításáról.

(7)[14] A Képviselő-testület a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 68. § (4) bekezdése szerinti értékhatárt
úgy határozza meg, hogy a polgármester – külön képviselő-testületi felhatalmazás nélkül - ügyletenként 20.000.000,- forint értékhatárig dönt a forrásfelhasználásról.

7. §

(1) Az Önkormányzat gazdálkodása során átmenetileg szabad pénzeszközeit a számlavezető pénzintézetnél, illetve kedvezőbb ajánlat esetén – a pénzügyi kockázat vizsgálata és minimalizálása mellett - más pénzintézetnél történő pénzlekötés útján hasznosíthatja. E pénzpiaci művelet végrehajtására – a Pénzügyi, Gazdasági Ügyrendi és Összeférhetetlenségi bizottság véleményének előzetes kikérése mellett – a város polgármesterét ruházza fel.

(2) Az költségvetési szerv vezetője felel a számára a saját költségvetésében meghatározott előirányzatok felhasználásáért. Köteles feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről úgy gondoskodni, hogy az biztosítsa a költségvetési szerv költségvetésében megállapított előirányzatok gazdaságos, hatékony és takarékos felhasználását.

(3) A költségvetési szervek költségvetési támogatását a Képviselő-testület a feladat ellátáshoz és kiadásokhoz arányosított módon biztosítja. A gazdálkodás során a tervezett személyi juttatásokból keletkezett megtakarítást a költségvetési szervek – a képviselő-testület előzetes hozzájárulásával - személyi kiadások biztosítására használhatják fel, azonban a kötelezettségvállalás csak a 2019. évre terjedhet. Nem lehet a személyi juttatások maradványát az üres álláshelyen képződött, valamint a feladat elmaradásából képződött előirányzatot felhasználni. Ennek felhasználásáról a polgármester előterjesztése alapján a Képviselő-testület dönt.

7. Egyéb rendelkezések

8. §

(1) A képviselő-testület az államháztartás működési rendjéről szóló Korm. rendelet alapján az intézményhez történő önkormányzati biztos kirendeléséhez fűződő értékhatárt a következők szerint állapítja meg:

Önkormányzati biztost kell kirendelni, ha az intézmény 30 napon túli tartozásállományának mértéke eléri éves eredeti előirányzatának 10%-át, vagy a 100 millió forintot, és e tartozását egy hónap alatt nem képes 30 nap alá szorítani.

9. §

(1) A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvényben meghatározottak szerint a saját bevételek alakulását, valamint az adósságot keletkeztető ügyletekből, az önkormányzati garanciákból és kezességekből fennálló kötelezettségeket a rendelet 12. sz. melléklete tartalmazza.

10. §

(1) E rendelet kihirdetését követően támogatási igény a jóváhagyott feladatfinanszírozási keretek terhére havonta egyszer, annak 1/12-ed részére vagy feladatvégzéssel arányosan nyújtható be a Polgármesternek címezve. A költségvetési év zárásával a feladatfinanszírozás összegei a tényadatok figyelembevételével korrigálásra kerülnek.

(2) A feladat elmaradásából származó személyi és dologi megtakarítások felhasználására csak a Képviselő-testület engedélyével kerülhet sor.

(3) Az Önkormányzatnál, intézményeknél engedélyezett létszámkeret, akár időszakosan sem léphető túl. Az önkormányzat által elnyert projektekben főállású jogviszonyban foglalkoztatott munkavállalók – ha arra vonatkozóan a pályázati kiírás vagy a támogatási szerződés eltérő rendelkezéseket nem tartalmaz – csak Munkatörvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalóként, vagy megbízásos jogviszonyban, vagy egyéb jogviszonyban, és a támogatási szerződésben foglalt időtartamra foglalkoztathatók.

(4) A Képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját a Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről 2018. évi L. törvény 60. § (6) bekezdése illetve a kiegyenlítő bérrendezési alapból elnyert összeget figyelembe véve 2019. évre 46.380 Ft-ban állapítja meg, mely illetmény alap összege - ellenkező rendelkezés hiányában – 2019. évet követően 38.650 Ft-ra visszaáll. A közszolgálati tisztviselők illetménye a 2011. évi CXCIX. törvény 234.§-a (3) bekezdésének c. pontjában, valamint a 234. §. (4) bekezdésében foglaltak alapján az önkormányzati rendeletében foglalt szabályok szerint a középfokú végzettségű közszolgálati tisztviselők részére 20 %-os, a felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkező közszolgálati tisztviselők részére 30 %-os   illetménykiegészítést állapít meg.

(5) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény alapján a Képviselő-testület biztosítja a köztisztviselők részére a cafetéria juttatást, amelynek éves összegét 231.900 Ft-ban állapítja meg. Kifizetéséről a Cafetéria Szabályzatban foglaltak szerint kell gondoskodni.   

(6) A képviselő-testület a települési támogatás és a lakáshoz jutás támogatására jóváhagyott keretösszeghez kapcsolódó felhasználási jogköröket a hatályban lévő szociális rendelet szerint ruházza át.

(7) A civil szervezetek támogatására (Polgárőrség részére) saját forrásból 1.000.000,- Ft keretösszeget állapít meg. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az összeg felhasználásáról átruházott hatáskörben döntsön és megkösse a támogatási szerződést. A támogatásban részesülő szervezetek részére a támogatási összegek folyósítása az elszámolási kötelezettséget is tartalmazó támogatási szerződés megkötését követően a polgármester által meghatározott ütemezés szerint kerül folyósításra vagy kifizetésre.

11.§

(1) A képviselő-testület 2019. évben nem tervez olyan fejlesztési célt, amelyhez a Gst 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válhat szükségessé.

9. Záró és vegyes rendelkezések

12. §

(1) A képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy az e rendeletben megállapított szabályoknak megfelelően gondoskodjon a költségvetési gazdálkodás operatív végrehajtásáról.

(2) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, azzal, hogy rendelkezéseit 2019. január 1. napjától kell alkalmazni.

Nyíradony, 2019.   március 14.  nap




      Kondásné Erdei Mária                                                             Mezei-Czifra Bernadett

           polgármester                                                                                    jegyző





A rendelet kihirdetése a hivatalban lévő hirdető táblára történő kifüggesztéssel megtörtént.


Nyíradony, 2019. március 14. napján 13.00 órakor



                                                                              Mezei-Czifra Bernadett

                                                                                               jegyző


[1]

A rendelet szövegét a 14/2019. (V.31.) önkormányzati rendelet 1 §-a módosította. Hatályos: 2019.06.01-től

[2]

A rendelet szövegét a 20/2019. (VIII.30.) önkormányzati rendelet 1. §-a módosította. Hatályos: 2019.07.13..-tól

[3]

A rendelet szövegét a 20/2019 (VIII.30.) önkormányzati rendelet 1. §-a módosította. Hatályos: 2019.08.31-től

[4]

A rendelet szövegét a 26/2019 (XI.29.) önkormányzati rendelet 1. §-a módosította. Hatályos: 2019.11.30-tól

[5]

A rendelet szövegét a 14/2019. (V.31.)önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.06.01-től

[6]

A rendelet szövegét a 17/2019. (V.12.) önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.07.13-től

[7]

A rendelet szövegét a 20/2019.(VIII.30.) önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.08.31-től

[8]

A rendelet szövegét a 26/2019 (XI.29.) önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.11.30-tól

[9]

A rendelet szövegét a 14/2019. (V.31.) önkormányzati rendelet 2. § (2) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.06.01-től

[10]

A rendelet szövegét a 17/2019. (VII.12.) önkormányzati rendelet 2. § (3) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.07.13-tól

[11]

A rendelet szövegét a 20/2019. (VIII.30.) önkormányzati rendelet 2. § (2) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.08.31.-től

[12]

A rendelet szövegét a 26/2019 (XI.29.) önkormányzati rendelet 2. § (2) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.11.30-tól

[13]

A rendelet szövegét a 26/2019 (XI.29.) önkormányzati rendelet 3. § (1) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.11.30-tól

[14]

A rendelet szövegét a 26/2019 (XI.29.) önkormányzati rendelet 3. § (2) bekezdése módosította. Hatályos: 2019.11.30-tól