Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2021.(III.12.) önkormányzati rendelete
Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Nyíradony Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 5/2021. (III.12.) önkormányzati rendelete
Hatályos: 2022. 05. 28- 2022. 05. 29Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2021.(III.12.) önkormányzati rendelete
Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Nyíradony Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 5/2021. (III.12.) önkormányzati rendelete
Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testülete feladat- és hatáskörében eljárva, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján, a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendeletszerint kihirdetett veszélyhelyzetben Nyíradony Város Polgármestere, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben, továbbá az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva, a Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény 61. § (6) bekezdésének előírásai és felhatalmazása alapján a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testület és bizottságai tagjainak véleménye kikérésével a következőket rendeli el
1. A költségvetés felépítése
1. § Nyíradony Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) költségvetési rendelete az Önkormányzat, valamint az általa irányított költségvetési szervek költségvetését tartalmazza kötelező és önként vállalt feladatok szerinti bontásban az alábbi tagozódásban:
2. A költségvetés főösszege, többlete/hiánya
2. §1 A Képviselő-testület az Önkormányzat 2021. évi költségvetését
a)2 1 775 316 682 Ft működési költségvetési bevétellel
b)3 1 755 221 302 Ft működési költségvetési kiadással
c)4 20 095 380 működési költségvetési egyenleggel
d) 549 597 400 Ft felhalmozási költségvetési bevétellel
e)5 847 735 296 Ft felhalmozási költségvetési kiadással
f)6 -298 137 896 felhalmozási költségvetési egyenleggel
g)7 2 324 914 082 Ft össz költségvetési bevétellel
h)8 2 602 956 598 Ft össz költségvetési kiadással
i)9 -278 042 516 össz költségvetési egyenleggel
j) 874 218 301 Ft finanszírozási bevétellel
k)10 596 175 785 Ft finanszírozási kiadással
l)11 278 042 516 finanszírozási egyenleggel fogadja el.
3.Működési, felhalmozási bevételi és kiadási előirányzatok
3. § (1) A Képviselő-testület a NYÍRADONY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA bevételeit a rendelet 1.1. sz. melléklete szerint hagyja jóvá.
(2) A bevételek összegéből
1 662 708 500 Ft |
működési, |
549 597 400 Ft |
felhalmozási és |
874 218 301 Ft |
finanszírozási bevételek összeggel hagyja jóvá. |
1 665 895 137 Ft |
működési, |
829 218 779 Ft |
felhalmozási és |
591 410 285 Ft |
finanszírozási kiadások összeggel hagyja jóvá. |
4. Az Önkormányzat költségvetési szervinek költségvetése
4. § (1) A Képviselő-testület a NYÍRADONYI POLGÁRMESTERI HIVATAL (továbbiakban: Hivatal) költségvetését a rendelet 2. sz mellékletei szerint hagyja jóvá. A bevételeket a 2.1 sz. melléklet, a kiadásokat a 2.2 sz. melléklet tartalmazza.
(2) A Képviselő-testület a NYÍRADONYÉRT SZOLGÁLTATÓ INTÉZMÉNY költségvetését a rendelet 3. sz mellékletei szerint hagyja jóvá. A bevételeket a 3.1 sz. melléklet, a kiadásokat a 3.2 sz. melléklet tartalmazza.
(3) A Képviselő-testület a NYÍRADONYI SZIVÁRVÁNY ÖNKORMÁNYZATI ÓVODA költségvetését a rendelet 4. sz mellékletei szerint hagyja jóvá. A bevételeket a 4.1 sz. melléklet, a kiadásokat a 4.2 sz. melléklet tartalmazza.
(4) A Képviselő-testület a MÓRICZ ZSIGMOND MŰVELŐDÉSI HÁZ ÉS VÁROSI KÖNYVTÁR költségvetését a rendelet 5. sz mellékletei szerint hagyja jóvá. A bevételeket a 5.1 sz. melléklet, a kiadásokat a 5.2 sz. melléklet tartalmazza.
5. A költségvetés végrehajtásának szabályai
5. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés szabályszerű végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(2) A költségvetés végrehajtása során keletkező többletbevételek felhasználásáról 5.000.000 Ft-ig a város polgármestere jogosult dönteni.
(3) A hitelfelvétel kizárólagos képviselő-testületi hatásköre. A hitel felvételét megelőzően a Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottság véleményét be kell szerezni. A költségvetésben szereplő egyéb finanszírozási bevételek polgármesteri hatáskörben is módosíthatók.
(4) Két képviselő-testületi ülés között a feladatfinanszírozási kiadások 5.000.000 Ft-os értékig polgármesteri hatáskörben módosíthatók. A módosítás forrása a többletbevételről szóló okiratban meghatározott összeg, vagy a ténylegesen befolyt többletbevétel összege.
(5) A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetési kiadási előirányzatai közötti – a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett - átcsoportosítás jogát a polgármesterre ruházza át. Az így végrehajtott átcsoportosítások csak az adott költségvetési évben érvényesülő hatásúak lehetnek, a következő költségvetési évek előirányzatait nem érinthetik.
(6) A képviselő-testület év közben a (2) és (3) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként a jegyző által történő előkészítés után, a polgármester előterjesztése alapján, – az első negyedév kivételével – negyedévente, a negyedévet követő első testületi ülésén, de legkésőbb 2021. február 25. napjáig – 2020. december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendelet módosításáról.
(7) A Képviselő-testület a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 68. § (4) bekezdése szerinti értékhatárt
úgy határozza meg, hogy a polgármester – külön képviselő-testületi felhatalmazás nélkül - ügyletenként 5.000.000,- forint értékhatárig dönt a forrásfelhasználásról.
6. § (1) Az Önkormányzat gazdálkodása során átmenetileg szabad pénzeszközeit a számlavezető pénzintézetnél, illetve kedvezőbb ajánlat esetén – a pénzügyi kockázat vizsgálata és minimalizálása mellett - más pénzintézetnél történő pénzlekötés útján hasznosíthatja. E pénzpiaci művelet végrehajtására – a Pénzügyi, Gazdasági Ügyrendi és Összeférhetetlenségi bizottság véleményének előzetes kikérése mellett – a város polgármesterét ruházza fel.
(2) Az költségvetési szerv vezetője felel a számára a saját költségvetésében meghatározott előirányzatok felhasználásáért. Köteles feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről úgy gondoskodni, hogy az biztosítsa a költségvetési szerv költségvetésében megállapított előirányzatok gazdaságos, hatékony és takarékos felhasználását.
(3) A költségvetési szervek költségvetési támogatását a Képviselő-testület a feladat ellátáshoz és kiadásokhoz arányosított módon biztosítja. A gazdálkodás során a tervezett személyi juttatásokból keletkezett megtakarítást a költségvetési szervek – a képviselő-testület előzetes hozzájárulásával - személyi kiadások biztosítására használhatják fel, azonban a kötelezettségvállalás csak a 2021. évre terjedhet. Nem lehet a személyi juttatások maradványát az üres álláshelyen képződött, valamint a feladat elmaradásából képződött előirányzatot felhasználni. Ennek felhasználásáról a polgármester előterjesztése alapján a Képviselő-testület dönt.
(4) Az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek és a Nyíradonyi Vagyonkezelő Kft igazgatói kötelesek biztosítani, hogy a szervezetüknél csak a jóváhagyott költségvetési keretükkel növelt bevételük erejéig történhessen kötelezettségvállalás, ill. kötelesek biztosítani, hogy ha a szervezetüknél a jóváhagyott költségvetési keretükkel növelt bevételük nem fedezi a hatályos kötelezettségvállalásaikat, akkor legalább a többlet kötelezettségvállalások mértékig azokat meg kell szüntetni, fel kell mondani.
(5) E rendelet kihirdetését követően támogatási igény a jóváhagyott feladatfinanszírozási keretek terhére havonta egyszer, annak 1/12-ed részére vagy feladatvégzéssel arányosan nyújtható be a Polgármesternek címezve. A költségvetési év zárásával a feladatfinanszírozás összegei a tényadatok figyelembevételével korrigálásra kerülnek.
(6) A feladat elmaradásából származó – személyi és dologi – megtakarítások felhasználására csak a Képviselő-testület engedélyével kerülhet sor.
(7) Az Önkormányzatnál, intézményeknél engedélyezett létszámkeret, akár időszakosan sem léphető túl. Az önkormányzat által elnyert projektekben főállású jogviszonyban foglalkoztatott munkavállalók – ha arra vonatkozóan a pályázati kiírás vagy a támogatási szerződés eltérő rendelkezéseket nem tartalmaz – csak Munkatörvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalóként, vagy megbízásos jogviszonyban, vagy egyéb jogviszonyban, és a támogatási szerződésben foglalt időtartamra foglalkoztathatók.
(8) A Képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját 46.380 Ft összegben határozza meg. A közszolgálati tisztviselők illetménye a 2011. évi CXCIX. törvény 234. §-a (3) bekezdésének c. pontjában, valamint a 234. §. (4) bekezdésében foglaltak alapján az önkormányzati rendeletében foglalt szabályok szerint a középfokú végzettségű közszolgálati tisztviselők részére 20 %-os, a felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkező közszolgálati tisztviselők részére 30 %-os illetménykiegészítést állapít meg.
(9) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény alapján a Képviselő-testület biztosítja a köztisztviselők részére a cafetéria juttatást, amelynek éves összegét legalább 231.900 Ft-ban állapítja meg. Kifizetéséről a Cafetéria Szabályzatban foglaltak szerint kell gondoskodni.
(10) A képviselő-testület a települési támogatás és a lakáshoz jutás támogatására jóváhagyott keretösszeghez kapcsolódó felhasználási jogköröket a hatályban lévő szociális rendelet szerint ruházza át.
(11) A civil szervezetek támogatására (Polgárőrség részére) saját forrásból 1.000.000,- Ft keretösszeget állapít meg. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az összeg felhasználásáról átruházott hatáskörben döntsön és megkösse a támogatási szerződést. A támogatásban részesülő szervezetek részére a támogatási összegek folyósítása az elszámolási kötelezettséget is tartalmazó támogatási szerződés megkötését követően a polgármester által meghatározott ütemezés szerint kerül folyósításra vagy kifizetésre.
6. Egyéb rendelkezések
7. § A képviselő-testület az államháztartás működési rendjéről szóló Korm. rendelet alapján az intézményhez történő önkormányzati biztos kirendeléséhez fűződő értékhatárt a következők szerint állapítja meg:
8. § (1) A többéves kihatással járó feladatok és kötelezettségek előirányzatait éves bontásban a rendelet 6. sz. melléklete mutatja be.
(2) A költségvetési év azon fejlesztési céljait, amelyek megvalósításához a Gst 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé, az adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összegével együtt a rendelt 7. sz. melléklete mutatja be.
(3) A Gst 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és az önkormányzati garanciákból és önkormányzati kezességekből fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a garancia, kezesség érvényesíthetőségéig, és a Gst 45. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit a rendelt 8. sz. melléklete mutatja be.
7. Záró és vegyes rendelkezések
9. § (1) A képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy az e rendeletben megállapított szabályoknak megfelelően gondoskodjon a költségvetési gazdálkodás operatív végrehajtásáról.
(2) Jelen rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, azzal, hogy rendelkezéseit 2021. január 1. napjától kell alkalmazni.
A 2. § a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § a) pontja a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § b) pontja a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § c) pontja a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § e) pontja a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § f) pontja a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § e) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § g) pontja a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § f) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § h) pontja a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § g) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § i) pontja a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § h) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § k) pontja a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § i) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § l) pontja a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § j) pontja szerint módosított szöveg.
Az 1.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 2.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 1.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 2.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 2.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 2.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 2.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 2.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 2.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 2.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 2.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 2.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 2.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg. A 3.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg. A 3.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg. A 3.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 2.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg. A 3.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg. A 3.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg. A 3.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 2.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdésével megállapított szöveg. A 4.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdésével megállapított szöveg. A 4.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdésével megállapított szöveg. A 4.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 2.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdésével megállapított szöveg. A 4.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdésével megállapított szöveg. A 4.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdésével megállapított szöveg. A 4.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (8) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 2.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5.1. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (VII. 2.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5.2. melléklet a Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (10) bekezdésével megállapított szöveg.