A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 14. § (2) bekezdése értelmében a gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a Gyvt-ben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. A 18. § (1a) bekezdése alapján a települési önkormányzat a Gyvt-ben meghatározott módon, természetbeni ellátásként biztosítja a gyermekétkeztetést.

A Gyvt. 21. § (1) bekezdése értelmében természetbeni ellátásként a gyermek életkorának megfelelő gyermekétkeztetést kell biztosítani a gyermeket gondozó szülő, törvényes képviselő vagy nevelésbe vett gyermek esetén a gyermek ellátását biztosító nevelőszülő, gyermekotthon vezetője, illetve az a szociális igazgatásóról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény hatálya alá tartozó ápolást, gondozást nyújtó intézmény vezetője kérelmére a bölcsődében, mini bölcsődében, az óvodában, a nyári napközis otthonban, az általános és középiskolai kollégiumban, az itt szervezett externátusi ellátásban, az általános iskolai és – ha önkormányzati rendelet kivételével jogszabály másképpen nem rendelkezik – a középfokú iskolai menzai ellátás keretében.

A Gyvt. 21. § (11) bekezdés g.) pontja alapján a Gyvt. 21/C. §-ban foglaltak szerint a bölcsőde, mini bölcsőde és az óvoda zárva tartása, valamint az iskolában az Nktv. 30. § (1) bekezdése szerinti nyári szünet és az Nktv. 30. § (4) bekezdése szerinti tanítási szünetek időtartama alatt (a továbbiakban együtt: szünidei gyermekétkeztetés) biztosítására kötelezett az önkormányzat.

A bölcsődei ellátásban részesülő gyermekek számára a gyermekétkeztetést a bölcsődét fenntartó Nyíradonyi Gyermekjóléti és Szociális Társuláson keresztül látja el az önkormányzat és annak térítési díját külön rendelet szabályozza.

A 21/A. § (1) bekezdés b.) pontja alapján a szülő, törvényes képviselő eltérően nem rendelkezik, az intézményi gyermekétkeztetés keretében a nem bentlakásos intézményben a gyermekek és a tanulók számára az óvodai nevelési napokon, valamint az iskolai tanítási napokon az óvodában és a nem bentlakásos nevelési-oktatási intézményben a déli meleg főétkezést, valamint tízórai és uzsonna formájában két kisétkezést kell biztosítani.

A 21/A. § (3) bekezdés a.) pontja kimondja, hogy a gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja az általa fenntartott óvodában, továbbá a közigazgatási területén a tankerületi központ, illetve a szakképzési centrum (e § alkalmazásában a továbbiakban együtt: köznevelési fenntartó) részeként működő nevelési-oktatási intézményben, illetve szakképző intézményben. E tekintetben a Szivárvány Önkormányzati Óvoda és a Debreceni Tankerület fenntartásában működő Arany János Általános Iskola az érintett jelen rendelet tekintetében.

A Gyvt. 21/A. § (3) bekezdés b) pontja alapján az (1) bekezdés szerinti gyermekétkeztetést biztosítja az egyházi és a nem állami fenntartó az általa fenntartott nem bentlakásos intézményben, vagyis a Görögkatolikus Egyház fenntartásában lévő Szent Mihály Óvoda, Általános Iskola és AMI, valamint a Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személy fenntartásában lévő Kölcsey Ferenc Baptista Általános Iskola, Gimnázium, Technikum, Szakképző Iskola és Kollégium. A kollégium esetében a Gyvt. 21/A. § (5) bekezdése az irányadó, miszerint a gyermekétkeztetést az elhelyezést nyújtó intézmény fenntartója biztosítja azaz a Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személy.

A Gyvt. 21/B. §-a rendelkezik az ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkeztetés biztosításáról.

Az (1) bekezdése alapján az intézményi gyermekétkeztetést ingyenesen kell biztosítani az óvodai nevelésben részesülő gyermek számára, ha:

az 1–8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha:

-rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vagy

-nevelésbe vették.

A 21/C. § (1) bekezdése értelmében a települési önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetés keretében a szülő, törvényes képviselő kérelmére a déli meleg főétkezést a hátrányos helyzetű gyermek és a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek részére ingyenesen biztosítja, és ezen gyermekeken kívül további gyermekek, így különösen a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek részére ingyenesen biztosíthatja. A (2) bekezdés alapján a települési önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetést az a bölcsődében, óvodai nevelésben részesülő gyermekek számára a bölcsődei ellátást nyújtó intézmény és az óvoda zárva tartásának időtartama alatt valamennyi munkanapon, az ebbe nem tartozó gyermekek számára a nyári szünetben legalább 43 munkanapon, legfeljebb a nyári szünet időtartamára eső valamennyi munkanapon, az őszi, téli és tavaszi szünetben a tanév rendjéhez igazodóan szünetenként az adott tanítási szünet időtartamára eső valamennyi munkanapon köteles megszervezni, és ennek keretén belül a szülő, törvényes képviselő kérelmének megfelelő időtartamban az adott gyermek részére biztosítani.

A Gyvt. 29. § (2) bekezdés e) pontja alapján, ha törvény másként nem rendelkezik, a fenntartó önkormányzat rendeletben szabályozza a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait. A 151. § (2f) bekezdése alapján, ha a 21/A. § (1), (4) és (6) bekezdése szerinti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg.

Gyvt. 146. § (1) bekezdés alapján a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni, melyet a (2) bekezdés alapján a kötelezett az intézménynek fizeti meg.

A Gyvt. 151. § (3) bekezdése alapján a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege. A (4) bekezdés szerint a gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető a (3) bekezdés szerinti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint az 21/B. §-ban megjelölt normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg. A (4a) bekezdés szerint, ha az étkeztetési feladatot települési önkormányzat látja el, a (4) bekezdés alkalmazásában intézményvezető alatt a települési önkormányzat azon intézményének vezetőjét kell érteni, amely a gyermekétkeztetést biztosítja. Ha a kötelezett a személyi térítési díjat vitatja, illetve annak csökkentését vagy elengedését kéri, a személyi térítési díj összegéről történő értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a települési önkormányzathoz fordulhat. Ha a települési önkormányzat intézmény közreműködése nélkül biztosítja a gyermekétkeztetést, a személyi térítési díj megállapítására, annak vitatására, csökkentésére és elengedésére vonatkozó szabályokat rendeletében állapítja meg.

Gyvt. 151. § (9) bekezdés alapján a gyermek lakóhelye szerint illetékes önkormányzat, illetve – ha a gyermek nem állami fenntartású nevelési-oktatási intézményben részesül étkezésben – a nevelési-oktatási intézmény vezetője – a nem állami fenntartó által megállapított szabályok keretei között – a gyermek egyéni rászorultsága alapján 21/B. §-ban foglaltakon kívül, illetve a 21/C. § (1) bekezdés b) pontja szerinti gyermekek számára további étkeztetési kedvezményt állapíthat meg.

A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. § alapján a fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítésének hatásvizsgálatával kapcsolatban a rendelet várható következményeiről a (2) bekezdésben meghatározottak alapján az alábbi tájékoztatást adom:

A jelenlegi térítési díjak 2019. évben kerültek meghatározásra az alábbiak szerint:

A gyermekétkeztetés intézményi térítési díját ( Áfa nélkül ) a képviselő-testület az alábbiak szerint határozta meg:

Óvoda 3-szori étkezés: 673 Ft

Általános iskola: 773 Ft

Általános Iskola ebéd: 527 Ft

Általános Iskola 2x étkezés 654 Ft

Kollégium 3x étkezés 920 Ft

Gimnázium ebéd 546 Ft

A Korona-vírus világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében a helyi önkormányzat és gazdálkodó szervezete által nyújtott szolgáltatásért megállapított díj nem lehetett magasabb, mint a 2020. december 18. napján hatályos és alkalmazandó díj. Ez alapján a az intézményi térítési díjak és a dolgozói, valamint vendégétkeztetés térítési díjai nem változhatnak.

2021-ben 2.891.878 Ft, az elmúlt félévben kimutatható 5.367.196 Ft veszteség csak a nyersanyagnorma tekintetében. A gyermekétkeztetés térítési díj fizetési kötelezettsége azon gyermekek tekintetében keletkezik, akik az ingyenes étkezésre nem szereznek jogosultságot, ez mindösszesen 10 főt érint.

A térítési díjak módosítására tett javaslat elkészítése során figyelembevételre kerültek az elmúlt évek áremelkedései, mind a beszerzendő nyersanyag, a közüzemi költségek és a béremelkedések tekintetében.

Az önkormányzat költségvetésének végrehajtása szempontjából elengedhetetlen a térítési díja módosításban szereplő összegű emelése.

nem releváns.

a rendelet-módosítás nem jár többlet adminisztrációval, rendelkezésre állnak a személyi és tárgyi erőforrások.

Megalkotásának szükségességét a gazdasági helyzet indokolja, elmaradása a költségvetési hiányt növelné.

Rendelkezésére állnak.