Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (V. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása

Az önkormányzat tulajdonában álló lakások bérletéről

Hatályos: 2022. 06. 09
Az önkormányzat tulajdonában álló lakások bérletéről
Részletes indokolás
Az 1–32. §-hoz
Nyíradony Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2021. évben felülvizsgálta az önkormányzat tulajdonában álló lakások bérletéről szóló rendeletet. Jelen témában a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv.) határozza meg a szabályozás feltételeit. Ennek figyelembevételével a korábban megalkotott rendelet kiegészítése szükséges az Ltv. vonatkozó rendelkezéseinek figyelembevételével.
Az önkormányzati lakásra kötött bérlőtársi szerződés feltételeit (Ltv. 4. § (3) bekezdés): 11. §-ban került szabályozásra
Az önkormányzati lakásban lévő megüresedett társbérleti lakrésznek a lakásban maradó társbérlő részére történő bérbeadásának feltételeit (Ltv. 5. § (3) bekezdés): jelen rendelet 11. § (3) bekezdése, valamint a 7. § (3) bekezdése
A bérlő által a lakásba befogadható személyek körét és a befogadás feltételeit (Ltv. 21. § (6) bekezdés): 15. §
Az önkormányzati lakásra kötött szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetése esetén a másik lakás bérbeadására, illetőleg a pénzbeli térítésre vonatkozó szabályokat (Ltv. 23. § (3) bekezdés): Jelen rendelet 24. §
A cserelakás felajánlása helyett – megállapodás alapján – a fizethető pénzbeli térítés mértékét és feltételeit (Ltv. 27. § (2) bekezdés): Jelen rendelet 25. §
Az önkormányzati lakás, vagy annak egy részének albérletbe adásához való hozzájárulás feltételeit (Ltv. 33. § (3) bekezdés): Jelen rendelet 16. §
A bérbeadó által nyújtott külön szolgáltatás díját, ha azt a bérbeadónak nem másik jogszabály alapján kell megállapítania (Ltv. 35. § (2) bekezdés): Jelen rendelet 6. § (10) bekezdése
A törvény alapján elővásárlási joggal érintett lakások vételárának mértékét és megfizetésének feltételeit (ltv. 54. § (1)-(2) bekezdések, figyelemmel a 49. § és az 52-53. §-ok rendelkezéseire), valamint a törvény alapján elővásárlási joggal nem érintett lakások eladásának feltételeit (Ltv. 54. § (3) bekezdés): Jelen rendelet VI. Fejezete
A lakások elidegenítéséből származó bevételek felhasználásának részletes szabályait (Ltv. 62/B. § (2) bekezdés): Jelen rendelet 30. §-a
A szociális intézményből elbocsátott személy részére a másik lakás bérbeadásának feltételeit (Ltv. 68. § (2) bekezdés): Jelen rendelet 7. § (3) bekezdése
A Kúria köf. 5020/2021/6. számú határozata alapján az önkormányzat túlterjeszkedik az Ltv-ben biztosított rendeletalkotási felhatalmazáson, ha rendeletében a bérlőt – a bérleti szerződés bármely okból történő megszűnése esetén – a közjegyzői okiratba foglalt kiürítési kötelezettség vállalására kényszeríti. Ennek figyelembevételével a korábbi rendelet 3. § (1) bekezdés j) pontja, 6. § (8) bekezdése, 8. § (2) bekezdése, 9. § (4) bekezdése, 19. § (1) és (3) bekezdése, valamint 21. § (6) bekezdése felülvizsgálata megtörtént, azok hatályon kívül helyezése szükséges.
A szolgálati lakás bérleti idejére vonatkozóan a következő rész nem túl releváns: 6. § (1): "Önkormányzati lakásra bérleti szerződés csak határozott időre köthető. A lakásbérleti szerződés időtartama maximum 3 év. Ez az időtartam egy alkalommal, legfeljebb 2 évvel meghosszabbítható."
Mindez nincs összhangban a projekt alapján köthető megbízási szerződéssel az alábbiak végett:
"A megállapodás 2022. április 01. napjától A TOP-4.3.1-16-HB1-2017-00008 „Leromlott városi területek rehabilitációja Nyíradonyban”, TOP-5.2.1-15-HB1-2016-00011 Társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok megvalósítása Nyíradonyban azonosító számon és elnevezésen nyilvántartott projektek fenntartással teljesítendő feladatok intervallumának időszakáig érvényes."
Ennek szabályozása a 8. § (2) bekezdésben -a bérleti jogviszony meghosszabbítható a fenntartási időszak végéig- korrigálásra került.
Korábbi rendelet: 6. § "(9) A szociális helyzet alapján bérbeadható lakások kivételével, a bérleti szerződés megkötésével egyidejűleg, két havi lakbér összegével megegyező óvadékot kell alapítani a leendő bérlő által a Vagyonkezelő pénztárába befizetett, vagy számlájára átutalt pénzen." Ez részemről a Dózsa 10-et érinti, mint szolgálati lakást. Valamint a befizetés a projekttel érintettek esetében nem a Vagyonkezelőnek történik, hanem az Önkormányzatnak (főszámlára). Ennek megfelelően az alábbi szövegezéssel került módosításra: (9) A havi lakbér összegéről a bérbeadó minden hónap 5. napjáig számlát bocsát ki a bérlő felé. A számla fizetési határideje a kibocsátást követő 10. nap.
Továbbiakban módosítani volt szükséges az alábbi mellékleteket:
Az 1. sz. mellékletben a házszám módosult:
Bokrétás u. 77. helyett Bokrétás u. 87.
kiegészítésre került a Nyíradony, Bokrétás u. 106. szám alatti önkormányzati ingatlannal,
A 3. sz. mellékletben a házszámok módosultak:
Kossuth u. 4. helyett - Kossuth u. 2/B.
Az 5. sz. mellékletben a házszámok módosultak:
Temesvári u. 28. helyett Temesvári u. 20.
Kossuth u. 4. helyett - Kossuth u. 2/B.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítésének hatásvizsgálatával kapcsolatban a rendelet várható következményeiről a (2) bekezdésben meghatározottak alapján az alábbi tájékoztatást adom:
a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait:
Az egyértelmű, áttekinthető szövegezés növeli a jogbiztonságot. A feladatok részletes meghatározása, az óvadék bevezetése a bevételek növekedését eredményezheti.
ab) környezeti és egészségi következményeit:
nem releváns.
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait:
A pontos eljárási szabályok a terhek jobb elosztását eredményezhetik.
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit:
A jogszabály megalkotásának elmaradása a jogcím nélküli lakókkal szembeni eljárást nehezítené.
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket:
az önkormányzat rendelkezésére áll.