Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
Nyíradony Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 02. 21Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
Hatályos: 2025. 02. 21
Nyíradony Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A jelen rendelet módosítás indoka kettős.
Egyrészt módosítani szükséges a rendeletet, mivel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) módosításra került. A törvénymódosítás alapján 2025. január 1-jétől valamennyi újonnan alkotott hazai jogszabálynál kötelezővé tették a preambulum (bevezető) alkalmazását, amelyben a jogalkotónak minden esetben meg kell határoznia a jogszabály célját. Az önkormányzati rendeleteknek is kötelező lesz preambulumot készíteni, amelyekben szükség esetén rögzíthetik a szabályozással összefüggő azon elvi, elméleti tételeket, amelyeket a jogszabály tervezetének szerkezeti egységeiben a normatív tartalom hiánya miatt nem lehet rendezni.
A Jat. szerint a jogszabály módosításakor a preambulumot is módosítani kell, ha az a preambulum és a jogszabály tartalmi összhangjának megteremtése érdekében szükséges.
A Jat. hivatkozott részei hatályos rendelkezéssel:
„18. § (1) A jogszabály tervezete preambulumot tartalmaz, amelyben a szabályozás célját minden esetben meg kell határozni. A jogszabály tervezetének preambulumában a jogszabály előkészítője szükség szerint rögzítheti a szabályozással összefüggő azon elvi, elméleti tételeket, amelyeket a jogszabály tervezetének szerkezeti egységeiben a normatív tartalom hiánya miatt nem lehet rendezni.
(2) A rendelet tervezetének preambuluma az (1) bekezdés szerinti tartalmi elemek mellett tartalmazza a rendelet megalkotásához szükséges, az igazságügyért felelős miniszter rendeletében meghatározott érvényességi kellékek felsorolását.
(3) A jogszabály tervezetének preambulumát az igazságügyért felelős miniszter rendeletében meghatározott jogszabályszerkesztési követelmények szerint kell kialakítani.
(4) A preambulumot a jogszabály módosítása esetén a jogszabály megváltozott tartalmának megfelelően módosítani kell, ha az a preambulum és a jogszabály rendelkezéseinek tartalmi összhangja megteremtése érdekében szükséges.”
A másik ok, a mindennapok működését érinti. Nevezetesen a felmondási idejét töltő jegyző helyettesítésének és a hivatali munkavégzés feszültségektől, konfliktusoktól mentes biztosítását szolgáló jogszabályi környezet kialakítása a cél. Az új szabályozás egyszerűbbé és konfliktus mentesebbé teszi a helyettesítési megbízást, addig az időpontig, amíg munkába nem áll az önkormányzat új jegyzője.