A rendelet megalkotásának célja - a preambulumban rögzítetteken kívül -, hogy szabályozott, átlátható, ellenőrizhető, számonkérhető módon nyújtson támogatást működésre, eseményre, rendezvényre civil szervezeteknek.

A hatályos jogi szabályozás (Áht., Ámr.) teszi szükségessé a rendelet megalkotását

A rendelet megalkotásának további jelentős célja, hogy összhangot teremtsen a hatályos jogi szabályozás és gyakorlat között és a közművelődési, spot, ifjúsági, időskorúak ellátásához, szabadidő felhasználásához kapcsolódó alapszolgáltatások biztosításával és fejlesztésével kapcsolatos jogi kereteket meghatározza.

A támogatás két módon igényelhető. Az egyik a pályázati igény benyújtása. A másik az eseti célú kérelem.

Mindkét esetben az önkormányzat költségvetési rendeletében meghatározott keretösszeg terhére lehet támogatást adni.

Az elsőfokú hatáskört a Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottság, míg a másodfokú hatáskört a Képviselő-testület gyakorolja.

Az igények és az elszámolásokat, illetve a döntés előkészítést a Polgármesteri Hivatal osztályai végzik.

A rendelet megfelelő pályázati és ezáltal pénzügyi keretet teremt a közösségi művelődéshez, a sportoláshoz, családi programokhoz, esztétikus környezet és infrastruktúra biztosításához, Nyíradony Város hagyományainak ápolásához, a helyi társadalom közösségei, személyiségei szerepének növeléséhez, a helyi értékek védelmének erősítéséhez, a helyi kulturális nyilvánosság és tájékoztatás fejlesztéséhez.

A rendelet a helyi társadalom, civil szervezeti működés keretén belül művelődési és kulturális igényeinek figyelembevételével - a helyi hagyományok, lehetőségek és sajátosságok alapján - egységes alapelvek szerint határozza meg az általa támogatott közművelődési tevékenységek körét, azok ellátásának módját és feltételeit, a szakmai és finanszírozási alapelveket.

A §-ok egyrészt a rendelet területi, személyi és tárgyi hatályát határozzák meg.

A 3-5. §-osok és a 7. § az önkormányzati feladatok - mint az Mötv. által a helyben biztosítandó közfeladatok körébe sorolt önkormányzati feladat – támogatási alapelveit rögzítik garanciát biztosítanak arra, hogy a település valamennyi szervezetének és közösségének azonos joga van a közművelődési szolgáltatások igénybevételére, az ott meghatározott módon és formában.

Biztosítja, hogy az önkormányzat az Mötv.-ben és a Kultv.-ben előírt feladatainak ellátását intézményein, valamint más civil szervezetek és magánszemélyek bevonásával valósítsa meg, meghatározott tevékenységek finanszírozási támogatásával.

Meghatározza a pályázati formákat és azt, hogy milyen céllal és milyen költségnemekre lehet támogatást igényelni.

A 6. § a támogatás feltételeként írja elő a rendelet, hogy ha és amennyiben támogatott a rendezvény valamilyen egyéb szervezet által, akkor kötelező benyújtani azon dokumentumot, amely tanúsítja az önerő mértékét, amit a civil szervezetnek biztosítania kell a program megvalósítására. Ezen jogszabály rögzíti a támogatás maximális mértékét.

Ezen paragrafus rögzíti azon eseteket, amelyek fennállása esetén a civil szervezet nem igényelhet támogatást, illetve nem részesíthető támogatásban.

Ezen paragrafus határozza meg a pályázati rendszerű támogatás igénylésének (pályázatának) eljárási rendjét, azt, hogy milyen módon és tartalommal, kihez kell benyújtani a pályázatot. Továbbá meghatározza azt, hogy mely szervezet gyakorolja az elsőfokú, illetve a másodfokú jogkört.

Ezen paragrafus határozza meg – a közpénz felhasználás nyilvánosságára tekintettel -, a támogatás feltételeinek nyilvánossági előírásait, illetve a nyilvántartási kötelezettségét.

Ezen paragrafus tartalmazza a kérelemre induló támogatási igényre vonatkozó eljárást, amely esetben lehetséges:

Ezen eseteken kívül nincs lehetőség támogatói döntés meghozatalára, azzal, hogy ezen esetekben sem lehetséges támogatást nyújtani adótartozásra.

A nyilvántartási kötelezettség felelőse a jegyző. A nyilvántartás tartalmát határozza meg a (2) bekezdés.

Ezen jogszabályhely rögzíti a számadási kötelezettséget és annak eljárási rendjét, amely számadás kötelező feladata a támogatottnak, mégpedig a támogatási évet követő év február 15. napig. Az elszámolás nem benyújtása, illetve nem megfelelő benyújtása súlyos jogkövetkezménnyel jár, nevezetesen visszafizetési kötelezettség keletkezik, illetve a támogatott kizárja önmagát a követkető év vagy évek támogatási rendszeréből.

A számadás elfogadásánál az elsőfokú hatáskört szintén a bizottság, míg a másodfokút szintén a képviselő-testület gyakorolja.

Átmeneti – 2025. évre vonatkozó – rendelkezést tartalmaz a pályázat kiírására, tekintettel a jelen rendelet elfogadásának és hatályba lépésének időpontjára.

A rendelet hatályba lépése.