Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
Nyíradony Város Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 05. 01Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.05.01.
Nyíradony Város Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Az Országgyűlés elfogadta Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvényt. A jegyző által előkészített és az intézmények vezetőivel, valamint a jogszabályban meghatározott szervekkel egyeztetett 2025. évi költségvetési rendelet-tervezetet az államháztartásról szóló módosított 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban Áht.) 24. § (3) bekezdésének megfelelően a polgármester tárgyév február 15-éig terjeszti be a Képviselő-testület elé, amelyről legkésőbb március 15-ig rendeletet alkotnak.
Az előzőekben felsorolt jogszabályoknak megfelelően, továbbá a Képviselő-testület költségvetést érintő rendeleteinek, határozatainak figyelembevételével készítettük el a Nyíradony Városi Önkormányzat 2025. évi költségvetési rendelettervezetét, mely összhangban van az önkormányzat gazdasági programjával, a helyi adottságokkal, lehetőségekkel és elvárásokkal is.
I.
2025. évi költségvetési rendelettervezet készítési alapelvek, keretek
A helyi önkormányzatok számára kötelező feladatot továbbra is törvény írhat elő, az önkormányzatok eltérő adottságait (gazdasági teljesítőképesség, lakosságszám, a közigazgatási terület mérete) is figyelembe véve.
Az Mötv. szerint a helyi közügyek, illetve a helyben biztosítható közfeladatok:
településfejlesztés, településrendezés;
településüzemeltetés (köztemetők kialakítása és fenntartása, a közvilágításról való gondoskodás, kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása);
a közterületek, valamint az önkormányzat tulajdonában álló közintézmény elnevezése;
egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások;
környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás);
óvodai ellátás;
kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; filmszínház, előadó-művészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása;
gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások;
szociális szolgáltatások és ellátások, amelyek keretében települési támogatás állapítható meg;
lakás- és helyiséggazdálkodás;
a területén hajléktalanná vált személyek ellátásának és rehabilitációjának, valamint a hajléktalanná válás megelőzésének biztosítása;
helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás;
honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás;
helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok;
a kistermelők, őstermelők számára - jogszabályban meghatározott termékeik - értékesítési lehetőségeinek biztosítása, ideértve a hétvégi árusítás lehetőségét is;
sport, ifjúsági ügyek;
nemzetiségi ügyek;
közreműködés a település közbiztonságának biztosításában;
helyi közösségi közlekedés biztosítása;
hulladékgazdálkodás;
távhőszolgáltatás;
víziközmű-szolgáltatás, amennyiben a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény rendelkezései szerint a helyi önkormányzat ellátásért felelősnek minősül.
További törvényi lehetőségek helyi önkormányzati feladat-telepítésre:
törvény a felsoroltakon kívül más, a helyi közügy, helyben biztosítható közfeladat ellátását is előírhatja,
törvényben meghatározott esetekben az önkormányzat és az állam külön, a finanszírozást is rendező megállapodása alapján az önkormányzat állami feladatokat is elláthat,
a helyi önkormányzatok továbbra is önként vállalhatják olyan helyi közügyek ellátását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt feladatok ellátása azonban nem veszélyeztetheti a kötelező feladatok ellátását. Finanszírozásuk forrását elsősorban az önkormányzat saját bevételei, illetve az erre a célra biztosított külön források képezhetik.
A 2025. évre megfogalmazott költségvetési alapelveink a következők:
1. Nyíradony Városi Önkormányzat pénzügyi stabilitása.
2. Takarékos működés
3. A kötelezően ellátandó feladatok biztosítása.
4. A szociálisan rászorultak támogatása.
5. Pályázati tevékenység erősítése, beruházások megvalósítása
6. Tudatos városüzemeltetés és fejlesztés, különös tekintettel az Európai Uniós források felhasználására
7. Az önkormányzat többségi tulajdonában lévő gazdasági társaság részvétele az önkormányzati feladatok ellátásában.
8. A vállalkozások gazdasági lehetőségeinek bővítése.
A gazdálkodás fedezetét a feladatellátáshoz igazodó feladatalapú támogatási rendszer által biztosított támogatási összeg, a helyi adók, valamint a saját bevételek és a pályázati támogatások összege adja.
A költségvetés tervezésnél mindazokat a bevételeket és kiadásokat kellett tervezni, amelyek az ellátott közfeladatokkal kapcsolatosak, rendszeresen előfordulnak vagy eseti jelleggel várhatóak, jogszabályon alapulnak, vagy az eszközök hasznosításából származnak.
Továbbra is a települési önkormányzatokat illeti meg a települési önkormányzat jegyzője által jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírság 100 %-a, valamint a termőföld bérbeadásából származó jövedelem utáni - a földterület fekvése szerinti települési önkormányzat által beszedett - személyi jövedelemadó 100 % - a.
ÖSSZEGZÉS
Az Önkormányzat 2025. évi költségvetése megalapozza az önkormányzat tárgyévi biztonságos működését. Az Önkormányzat az idei évben sem rendelkezik működési vagy felhalmozási hiánnyal. A tavalyi évben képződött pénzmaradvány előirányzatként szerepel a költségvetésben, melynek végleges összege a zárszámadás elfogadását követően épül majd be a költségvetésbe, annak módosítását követően. Az intézmények színvonalas működtetése és a városban a tervezett fejlesztések megvalósítása az Önkormányzat kiegyensúlyozott pénzügyi helyzetének fenntartása mellett csak a költségvetésben tervezettek szigorú betartásával tartható fenn.