Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Polgármesteri Hivatal igazgatási szünetéről
Hatályos: 2026. 02. 17Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.02.17.
a Polgármesteri Hivatal igazgatási szünetéről
Végső előterjesztői indokolás
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 232. § (3) bekezdése kimondja:
„A képviselő-testület, valamint a 2. §-ban felsorolt szervek vezetője – a Kormány ajánlásának figyelembevételével – a rendes szabadság kiadására igazgatási szünetet rendelhet el. Az ilyen módon kiadott rendes szabadság nem haladhatja meg a köztisztviselő adott évre megállapított alapszabadságának a háromötödét.”
A közszolgálati tisztviselők munka- és pihenőidejéről, az igazgatási szünetről, a közszolgálati tisztviselőt és a munkáltatót terhelő egyes kötelezettségekről, valamint a távmunkavégzésről szóló 30/2012. (III. 7.) Korm. rendelet 13-15. §-ai rögzítik.
„13. § (1) Az igazgatási szünet időtartama
a) nyáron öt egybefüggő naptári hét, amely augusztus 20-át közvetlenül követő vasárnapig tart,
b) télen két egybefüggő naptári hét, amely január 1-jét közvetlenül követő vasárnapig tart.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott igazgatási szünet időszaka alatt az esedékessége évében ki nem adott szabadság teljes egésze kiadható.
(3) A munkáltató az igazgatási szünet időszakára figyelemmel határozza meg a szabadságolási terv alapján kiadásra kerülő szabadságot.
14. § Az államigazgatási szerv hivatali szervezetének vezetője az igazgatási szünet alatt a szabadságot úgy adja ki, hogy biztosítsa a zavartalan ügymenetet és feladatellátást, valamint a lakossági ügyfélszolgálattal rendelkező szervek esetében a folyamatos feladatellátást.
15. § A Kormány a Kttv. 232. § (3) bekezdése alapján a helyi önkormányzat képviselő-testülete, valamint a Kttv. 2. §-ában felsorolt szervek vezetője számára ajánlja igazgatási szünet elrendelése esetén az e rendeletben foglaltak figyelembevételét.”
Az Alaptörvény 32.cikk (1) bekezdés a) pontja kimondja: „a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot; […]” 32.cikk (2) bekezdés rögzíti: „feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot.”.
Mivel a hivatali állomány 20 %-kal csökkentett létszámmal működött 2025. évben igazgatási szünet elrendelésére került a szabadságolás megoldása érdekében. Mivel ez évben is csökkentett létszámmal működik a hivatal, így 2026. évben is szükséges lesz az igazgatási szünet elrendelése, elsősorban annak érdekében, hogy a túlterhelt hivatal megfelelő mértékű pihenő időhöz jusson.
Az igazgatási szünetről szóló lakossági tájékoztatása úgy oldható meg a legszélesebb körben, ha rendeleti úton alkotja meg a szabályt a képviselő-testület, amely szabályozást a helyben szokásos módon közzé kell tenni, illetve ki kell hirdetni a helyben szokásos módon, amely által mindenki számára jobban nyomon követhetőek az igazgatási szünet időpontjai.