Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2026. (III. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása

a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 8/2020. (III.27.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2026. 03. 31

Nyíradony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2026. (III. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.03.31.

a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 8/2020. (III.27.) önkormányzati rendelet módosításáról

Végső előterjesztői indokolás

„A Nyíradonyi Szociális és Gyermekjóléti Szolgáltatási Központ által biztosított szociális és gyermekjóléti alapellátások térítési díjait a fenntartónak kell jóváhagynia.

A szociális alapellátások térítési díja esetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.), a gyermekjóléti alapellátások esetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) rendelkezései szerint kell a térítési díjakat megállapítani.

1) Az Szt. hatálya alá tartozó ellátások térítési díjai

Az Szt. 115. § (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg.

Az intézményi térítési díjat a fenntartónak tárgyév április 1-jéig kell megállapítania. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Ez azt is jelenti egyben, hogy a fenntartó az intézményi térítési díjat a kiszámított térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. A jóváhagyott intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható.

Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani.

A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt a megállapodás megkötésekor írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét.

Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat

a) étkeztetés esetén ellátási napra,

b) házi segítségnyújtás esetén gondozási órára,

c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén ellátási napra,

d) támogató szolgáltatás esetén szolgálati órára és szállítási kilométerre,

e) nappali ellátás esetén ellátási napra,

vetítve kell meghatározni.

2) A Gyvt. hatálya alá tartozó ellátások térítési díja

A gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde) intézményi térítési díja, - a gyermekétkeztetés kivételével - a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.

A bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.

A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.

A fenntartó a Gyvt. 147. § (4) bekezdése alapján az intézményi térítési díjat a Gyvt. 147. § (1) bekezdése szerint számított térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.

A gyermek gondozására számított intézményi térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségével csökkentett szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás összegének különbözete. Az élelmezés nyersanyagköltségének meghatározásakor az általános forgalmi adóval növelt összeget kell figyelembe venni.

Ha a gondozásért külön nem kívánnak személyi térítési díjat megállapítani, az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban dokumentálni.

A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.

Tisztelt Társulási Tanács!

Az intézményi térítési díjakat és a személyi térítési díjakat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében a kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2. §-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni.

A Nyíradonyi Szociális és Gyermekjóléti Szolgáltatási Központ által biztosított szolgáltatásokra vonatkozóan a jogszabályoknak megfelelően az önköltségszámítások és az intézményi térítési díjak kiszámítása megtörtént, melyeket az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza. A megállapított intézményi térítési díjak a szolgáltatási önköltséget egyik szolgáltatás esetében sem haladják meg, illetve annak összegét nem érik el, bár az Szt. lehetővé tenné az önköltséggel azonos összegű intézményi térítési díj megállapítását.

Az Szt. 92. § (1) bekezdése és a Gyvt. 29. § (3) bekezdése alapján a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról - ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban megjelölt székhely települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot.

Nyíradony Város Önkormányzata által megalkotott, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 8/2020. (III. 27.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 10. melléklete tartalmazza a Szociális Központ által nyújtott szociális szolgáltatások intézményi térítési díjait. A bölcsődék intézményi térítési díjait a 22/2021. (XI.26.) számú (a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról) rendelet tartalmazza.

Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot az alábbi határozat-tervezet elfogadni szíveskedjen!”

Az előterjesztéshez az alábbi tartalmú mellékleti kiegészítés lett benyújtva:

„Nyíradonyi Szociális és Gyermekjóléti Szolgáltatási Központ Önköltségszámítás szolgáltatásonként 2026.

ÉTKEZTETÉS NYÍRADONY

Étkeztetés 2026. évi önköltség

A költségvetésben jóváhagyott összeg az étkeztetés feladaton: 57.992.787 Ft.

Dologi kiadás: 50.796.000

Személyi juttatás: 6.352.112 Ft.

Járulékok: 844.675 Ft.

2026-ban az ellátottak száma: 120 fő

120 fő x 249 nap = 29.880 adag

50.796.0000 Ft/29.880 adag = 1.700 Ft.

Számított intézményi térítési díj: 1.700 Ft/nap kiszállítási díj nélkül

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítási díj nélkül: 1.100 Ft

Kiszállítási önköltség: 7.196.787 Ft.

Kiszállítások száma: 90 fő x 249 nap = 22.410 db.

7.196.787 Ft/22.410 = 321 forint/szállítás, kerekítve 320 Ft/nap.

Számított kiszállítási díj: 320 Ft/nap

Javasolt kiszállítási díj: 250 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítással: 1350 Ft

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1100 Ft

ÉTKEZTETÉS HAJDÚSÁMSON

Étkeztetés kiszállítás nélkül

2026. évre tervezett összes költség: 41.020.790 Ft

2026. évre tervezett ellátotti létszám: 80 fő

80 fő x 249 nap = 19.920 adag

41.020.790 Ft/19.920 adag = 2.059 Ft, kerekítve 2.060 Ft (Áfával)

Számított intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 2.060 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1005 Ft/nap

Étkeztetés kiszállítással

2026. évre tervezett összes kiszállítási költség: 3.486.000 Ft.

2025. évre tervezett szállítást igénybe vevők száma: 70 fő

Kiszállítások száma: 70 fő x 249 nap = 17.430 adag

Kiszállítás díja: 3.486.000/17.430 = 200 forint/nap

Számított kiszállítási díj: 200 Ft/nap

Javasolt kiszállítási díj: 200 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítással: 1205 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1005 Ft/nap

ÉTKEZTETÉS FÜLÖP

2026. évre tervezett összes költség: 23.616.759 Ft

2026. évre tervezett ellátotti létszám: 60 fő

60 fő x 249 nap = 14.940 adag

23.616.759 Ft/14.940 adag = 1.580 Ft (Áfával)

Számított intézményi térítési díj: 1.580 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj: 1.140 Ft/nap

ÉTKEZTETÉS NYÍRACSÁD

2026. évre tervezett összes költség: 23.015.000 Ft

Étkeztetés kiszállítás nélkül

2026. évre tervezett összes költség kiszállítás nélkül: 21.445.982 Ft

2026. évre tervezett ellátotti létszám: 70 fő

70 fő x 249 nap = 17.430 adag

21.445.982 Ft/17.430 adag = 1.230 Ft (Áfával)

Számított intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1.230 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1.030 Ft/nap

Étkeztetés kiszállítással

2026. évre tervezett összes kiszállítási költség: 1.569.018 Ft.

2026. évre tervezett szállítást igénybe vevők száma: 55 fő

Kiszállítások száma: 55 x 249 = 13.695 adag

Kiszállítás díja: 1.780.350 Ft/13.695 adag = 115 forint/nap (Áfával)

Számított kiszállítási díj: 115 Ft/nap

Javasolt kiszállítási díj: 100 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítással: .1130 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1.030 Ft/nap

ÉTKEZTETÉS NYÍRÁBRÁNY

2026. évre tervezett összes költség: 41.553.293 Ft

Szociális étkeztetés kiszállítás nélkül

2026. évre tervezett összes költség kiszállítási díj nélkül: 35.412.753 Ft

2026. évre tervezett ellátotti létszám: 75 fő

75 fő x 249 nap = 18.675 adag

35.412.753 Ft/18.675 adag = 1.895 Ft (Áfával)

Számított intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1.895 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1.060 Ft/nap

Szociális étkeztetés kiszállítással

2026. évre tervezett összes kiszállítási költség: 6.140.540 Ft.

2026. évre tervezett szállítást igénybe vevők száma: 60 fő

Kiszállítások száma: 60 fő x 249 nap = 14.940 adag

Kiszállítás díja: 6.140.540 Ft/14.940 adag = 410 Ft/nap (Áfával)

Számított kiszállítási díj: 410 Ft/nap

Javasolt kiszállítási díj: 120 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítással: 1.180 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1.060 Ft

ÉTKEZTETÉS ÚJLÉTA

2026. évre tervezett összes költség: 14.863.913 Ft.

Szociális étkeztetés kiszállítás nélkül

2026. évre tervezett összes költség kiszállítási díj nélkül: 14.220.724 Ft

2026. évre tervezett ellátotti létszám: 45 fő

45 fő x 249 nap = 11.205 adag

14.220.724 Ft/11.205 adag = 1269 Ft, kerekítve 1.270 Ft (Áfával)

Számított intézményi térítési díj: 1.270 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj: 970 Ft/nap

Kiszállítási önköltség: 643.189 Ft.

Kiszállítások száma: 15 fő x 249 nap = 3.735 db.

643.189 Ft/3.735 = 172 forint/szállítás (kerekítve 170 Ft/nap)

Számított kiszállítási díj: 170 Ft/nap

Javasolt kiszállítási díj: 70 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítással: 1.040 Ft/nan

Javasolt intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 970 Ft/nap

TÁMOGATÓ SZOLGÁLTATÁS

2026. évi összköltség: 44.587.061 Ft

Személyi segítés

Összes költségből személyi segítés költsége: 25.647.501 Ft.

Összes költségből szállítás költsége: 18.939.560 forint

Szállítási km éves szinten: 30.000 km.

Személyi segítés során ellátott órák száma: 7.470 óra

Személyi segítés önköltségi óradíja: 25.647.501 forint/5.976 óra = 3.435 forint

Jogszabály alapján kiszámított személyi segítés intézményi térítési díja: 3.435 Ft/óra.

Javasolt személyi segítés intézményi térítési díj: 0 Ft/óra

Szállítás

Összes költségből szállítás költsége: 18.939.560 forint

Szállítás önköltségi km-díja: 18.939.560 forint: 30.000 km = 630 Ft.

Jogszabály alapján kiszámított szállítás intézményi térítési díja: 630 Ft/km.

Javasolt szállítási intézményi térítési díj: 60 Ft/km.

Intézményi térítési díj szociálisan nem rászorultak részére

A Szt. 116. § (2) bekezdése értelmében a szociálisan nem rászorult személyek esetében a térítési díj összegét a fenntartó szabadon állapítja meg.

Javasolt intézményi térítési díj személyi segítés: 500 Ft/óra

Javasolt intézményi térítési díj személyszállítás: 120 Ft/km

BÖLCSŐDEI ELLÁTÁS

A 2. sz. Bölcsőde (Hajdúsámson) gondozásra vonatkozó intézményi térítési díj

2026. évi költségvetési kiadások összesen: 137.559.304 Ft

Szolgáltatás önköltsége: 2.751.186 Ft/gyerek/év (137.559.304/50 fő =2.751.186 Ft.)

Élelmezés nyersanyagköltsége: 204.700 Ft/gyerek/év (700 Ft intézményi térítési díj + 190 Ft Áfa) = 890 Ft/nap/gyerek X 230 nap = 204.700 Ft/gyerek/év)

Éves állami támogatás összesen: 103.281.867 Ft.

Éves állami támogatás/gyerek: 2.065.637 Ft. (103.281.867/50 gyerek = 2.065.637 Ft)

Étkezési támogatás összesen: 14.716.494 Ft.

Éves állami támogatás/gyermek: 459.890 Ft. (14.716.494 Ft/32 gyerek = 459.890 Ft)

A bölcsődében gondozásra megállapítható intézményi térítési díj összege gyerek/év: 20.959 Ft. (2.751.186 Ft – 204.700 – 2.065.637 – 459.890 = 20.959 Ft)

A bölcsődében gondozásra megállapítható intézményi térítési díj összege/gyerek/hó: 1.747 Ft. (20.959/12 hó = 1.747 Ft)

A bölcsődében gondozásra megállapítható intézményi térítési díj összege/gyerek/nap: 85 Ft. (1747 Ft/21 nap = 83 Ft)

Jogszabály alapján gondozásra számított intézményi térítési díj: 85 Ft/nap

Javasolt gondozási intézményi térítési díj: 0 Ft/nap

Székhely bölcsőde (Nyíradony) gondozásra vonatkozó intézményi térítési díj

2026. évre tervezett összes költség: 121.831.880 Ft

Szolgáltatás önköltsége: 2.900.759 Ft/gyerek/év (121.831.880/42 fő= 2.900.759 Ft)

Élelmezés nyersanyagköltsége: 204.700 Ft/gyerek/év (700 Ft intézményi térítési díj + 190 Ft Áfa) = 890 Ft/nap/gyerek X 230 nap = 204.700 Ft/gyerek/év)

Éves állami támogatás összesen: 108.030.533 Ft.

Éves állami támogatás/gyerek: 2.572.155 Ft.

Étkezési támogatás összesen: 14.716.494 Ft.

Éves állami támogatás/gyermek: 14.716.494/32 = 459.890 Ft.

A bölcsődében gondozásra megállapítható intézményi térítési díj /gyerek/év: 0 Ft

(2.900.759 Ft – 204.700 Ft – 2.572.155 – 459.890 = -335.986 Ft)

Jogszabály alapján gondozásra számított intézményi térítési díj: 0 Ft/nap

Gyermekétkeztetés intézményi térítési díjai

Székhely Bölcsőde (Nyíradony)

- gyermekétkeztetésre (reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna) vonatkozó intézményi térítési díj: 700 Ft/nap, melyből (a reggeli 119 Ft/nap, a tízórai 35 Ft/nap, az ebéd 455 Ft/nap, az uzsonna 91 Ft/nap).

- más gyermeknevelést segítő szolgáltatás (játszócsoport, időszakos gyermekfelügyelet) intézményi térítési díja: 400 Ft/óra

2. sz. Bölcsőde (Hajdúsámson)

- más gyermeknevelést segítő szolgáltatás (játszócsoport) intézményi térítési díja: 400 Ft/óra

HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS

2026. évre tervezett összes költség: 168.614.706 Ft

2026. évre tervezett ellátottak száma: 199 fő

Gondozási óra: 32 fő x 147 óra x 12 hónap = 56.448 óra

Egy gondozási órára jutó önköltség: 168.614.706 Ft/56.448 óra = 2.985 Ft/óra

Házi segítségnyújtás számított intézményi térítési díja: 2.985 Ft/óra.

Javasolt intézményi térítési díj: 300 Ft/óra

JELZŐRENDSZERES HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS

2026. évre tervezett összes költség: 4.928.0000 Ft

2025. évre tervezett ellátotti létszám: 150 fő

Egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség (4.928.000 Ft / 150 fő): 32.853 Ft/fő

Ellátási napok száma: 365 nap

Egy ellátási napra jutó intézményi térítési díj (32.853 Ft/fő:365 nap): 90 Ft/fő/nap.

Jogszabály alapján kiszámított intézményi térítési díj: 90 Ft/fő/nap.

Javasolt intézményi térítési díj: 0 Ft/fő/nap.

Intézményi térítési díj szociálisan nem rászorultak részére

A Szt. 116. § (2) bekezdése értelmében a szociálisan nem rászorult személyek esetében a térítési díj összegét a fenntartó szabadon állapítja meg.

Javasolt intézményi térítési díj: 90 Ft/fő/nap.

IDŐSEK NAPPALI ELLÁTÁSA

2026. évre tervezett összes költség: 12.822.102 Ft

2026. évre tervezett ellátotti létszám: 20 fő

Egy ellátottra jutó önköltség: (12.822.102 Ft:20 fő): 641.105 Ft/fő

Ellátási napok száma: 249 nap

Egy ellátási napra jutó intézményi térítési díj (641.105 Ft/fő / 249 nap): 2.575 Ft/nap

Jogszabály alapján kiszámított intézményi térítési díj: 2.575 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj: 0 Ft/nap.

FOGYATÉKOS SZEMÉLYEK NAPPALI ELLÁTÁSA

2026. évre tervezett összes költség: 25.533.803 Ft

2026. évre tervezett ellátotti létszám: 19 fő

Egy ellátottra jutó önköltség: (25.533.803 Ft:19 fő): 1.343.885 Ft/fő

Ellátási napok száma: 249 nap

Egy ellátási napra jutó intézményi térítési díj (1.343.885 Ft/fő/249 nap): 5.395 Ft/nap

Jogszabály alapján kiszámított intézményi térítési díj: 5.395 Ft/nap

Javasolt intézményi térítési díj: 0 Ft/nap.”

A Társulási Tanács megtárgyalta az előterjesztést és az alábbi tartalmakkal hozott döntést határozat formájában:

„A Nyíradonyi Szociális és Gyermekjóléti Társulás Társulási Tanácsa a Nyíradonyi Szociális és Gyermekjóléti Szolgáltatási Központ intézményi térítési díjait az alábbiak szerint állapítja meg:

ÉTKEZTETÉS

(az intézményi térítési díjak az Áfát tartalmazzák)

NYÍRADONY

- Intézményi térítési díj kiszállítással: 1.350 Ft/nap

- Intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1.100 Ft/nap

HAJDÚSÁMSON

- Intézményi térítési díj kiszállítással: 1.205 Ft/nap

- Intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1.005 Ft/nap

FÜLÖP

- Intézményi térítési díj: 1.140 Ft/nap

NYÍRACSÁD

- Intézményi térítési díj kiszállítással: 1.130 Ft/nap

- Intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1.030 Ft/nap

NYÍRÁBRÁNY

- Intézményi térítési díj kiszállítással: 1.180 Ft/nap

- Intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 1.060 Ft/nap

ÚJLÉTA

- Intézményi térítési díj kiszállítással: 1.040 Ft/nap

- Intézményi térítési díj kiszállítás nélkül: 970 Ft/nap

BÖLCSŐDEI ELLÁTÁS

Székhely Bölcsőde (Nyíradony)

- gondozásra vonatkozó intézményi térítési díj: 0 Ft/nap

- más gyermeknevelést segítő szolgáltatás (játszócsoport, időszakos gyermekfelügyelet) intézményi térítési díja: 400 Ft/óra.

2. sz. Bölcsőde (Hajdúsámson)

- gondozásra vonatkozó intézményi térítési díj: 0 Ft/nap

- más gyermeknevelést segítő szolgáltatás (játszócsoport, időszakos gyermekfelügyelet) intézményi térítési díja: 400 Ft/óra.

HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS

Intézményi térítési díj: 300 Ft/óra

A hajdúsámsoni lakóhellyel rendelkező ellátottak esetében a házi segítségnyújtás óradíja: 0 Ft/óra.

TÁMOGATÓ SZOLGÁLTATÁS

Személyi segítés intézményi térítési díj: 0 Ft/óra

Szállítási intézményi térítési díj: 60 Ft/km

Személyi segítés intézményi térítési díj szociálisan nem rászorultak részére: 500 Ft/óra.

Szállítási intézményi térítési díj szociálisan nem rászorultak részére: 120 Ft/km

JELZŐRENDSZERES HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS

Intézményi térítési díj: 0 Ft/nap

Intézményi térítési díj szociálisan nem rászorultak részére: 90 Ft/nap

IDŐSEK NAPPALI ELLÁTÁSA

Intézményi térítési díj: 0 Ft/nap