1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed: - a Képviselő-testületre, annak bizottságaira, a közös önkormányzati hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre.

(2) Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv: Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal

(3) Önállóan működő költségvetési szervek:

• a) Honestas Nyírábrányi Idősek Otthona
• b) Nyírábrányi Csicsergő Óvoda és Mini Bölcsőde
• c) Nyírábrányi Önkormányzati Konyha
• d) Ábrányi Kornél Művelődési Ház és Könyvtár.

2. § (1) Az önkormányzat 2021. évi költségvetését: 962 584 682 Ft Költségvetési bevétellel, 1 152 269 868 Ft Költségvetési kiadással, 189 685 186 Ft Költségvetési egyenleggel, 167 566 698 Ft - ebből működési, 22 118 488 Ft - felhalmozási, 211 195 482 Ft Finanszírozási bevétellel, 21 510 296 Ft Finanszírozási kiadással, 189 685 186 Ft Finanszírozási egyenleggel, a bevételek és kiadások főösszegét 1 173 780 164 Ft-ban állapítom meg.

(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontásban, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat önkormányzati szinten a rendelet 1. melléklete alapján, önkormányzati, közös önkormányzati hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását a rendelet 2., 3., 4., 5., 6. és 7. számú melléklete alapján határozom meg.

(3) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 8. és a 9. melléklet részletezi.

(4) A 167 566 698 Ft működési hiány, a 22 118 488 Ft felhalmozási hiány belső finanszírozásának érdekében az előző év költségvetési maradvány igénybevételét rendelem el.

3. § Az önkormányzat 2021. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítom meg:

• (1) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 10. melléklet részletezi.
• (2) Az Önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 11. melléklet tartalmazza.
• (3) Az Önkormányzat 2021. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 12. melléklet részletezi.
• (4) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 13. melléklet szerint határozom meg.
• (5) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 14. melléklet szerint részletezi.
• (6) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 15. melléklet szerint hagyom jóvá.
• (7) Az önkormányzati kiadások között 42 251 232 forint általános tartalékot állapítok meg a 16. melléklet szerint.
• (8) Az önkormányzat előirányzat-felhasználási tervét a 17. melléklet tartalmazza.
• (9) Az önkormányzat és költségvetési szervei engedélyezett létszámkeretét a 18. melléklet szerint hagyom jóvá.
• (10) Az önkormányzat által nyújtott támogatásokat és pénzeszközátadásokat a 19. melléklet szerint hagyom jóvá.
• (11) Az önkormányzat központi költségvetésből származó támogatásait a 20. melléklet részletezi.
• (12) Az önkormányzat a többéves kihatással járó kötelezettségeit a 21. melléklet részletezi.
• (13) Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat, kedvezményeket a 22. melléklet szerint hagyom jóvá.
• (14) A Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal bevételeinek és kiadásainak a fülöpi tagönkormányzattal megosztott összegeit a 23. melléklet szerint állapítom meg.
• (15) Az önkormányzat 2021. évet követő 3 évre tervezett bevételeit és kiadásait a 24. melléklet szerint hagyom jóvá.
• (16) Az önkormányzat előző évek tény és várható, valamint tárgyévi tervezett bevételeinek és kiadásainak alakulását a 25. melléklet szerint fogadom el.

4. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A költségvetési szerveknek a jóváhagyott éves költségvetés alapján, a jogszabályokban és az alapító okiratban meghatározott követelmények és feltételek érvényesítésével kell működniük és gazdálkodniuk.

(4) A költségvetésben jóváhagyott feladatok csak akkor hajthatók végre, ha finanszírozásukra a fedezet rendelkezésre áll.

(5) A költségvetési intézményeknél a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után az önkormányzati támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok, amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, nem teljesíthetők.

(6) Amennyiben a költségvetési szerv harminc napon túli, lejárt esedékességű elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost jelöl ki.

(7) Az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek szabadon használhatják fel a jóváhagyott bevételi előirányzatokon felüli többletbevételüket, az éves költségvetésben meghatározott célokra.

(8) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.

(9) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület gyakorolja.

5. § (1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt.

(2) A képviselő-testület az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát összeghatárra tekintet nélkül a polgármesterre átruházza.

(3) Az (2) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat-módosítási jogkör 2021. december 31-ig gyakorolható.

(4) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatain belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.

(5) A képviselő-testület a költségvetési rendelet (2) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(6) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

(7) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

(8) Az önkormányzat saját forrásai terhére - a képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően - az illetményalapot 47 000 Ft-ban állapítja meg.

(9) A köztisztviselők cafetéria juttatás kerete bruttó 235 000 Ft/év/fő.

6. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A költségvetési szervek az alapfeladatai ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal a Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal és az intézmények közötti munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően rendelkeznek.

(3) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembevételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

(4) A Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal, valamint a Nyírábrányi Csicsergő Óvoda és Mini Bölcsőde, a Honestas Nyírábrányi Idősek Otthona, a Nyírábrányi Önkormányzati Konyha és az Ábrányi Kornél Művelődési Ház és Könyvtár költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.

7. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról külső vállalkozó megbízása útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2021.január 1. napjától kell alkalmazni.