1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Képviselő-testületre, annak bizottságaira, a közös önkormányzati hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre.

(2) Az önkormányzat címrendjében a költségvetési szervek egy-egy címet alkotnak. A Képviselő-testület a címrendet az 1. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.

2. § (1)¹ A Képviselő-testület az önkormányzat 2025. évi költségvetését 1 366 746 426 Ft költségvetési bevétellel, 1 742 657 500 Ft költségvetési kiadással, -375 911 074 Ft költségvetési egyenleggel, 400 201 199 Ft finanszírozási bevétellel, 24 290 125 Ft finanszírozási kiadással, 375 911 074 Ft finanszírozási egyenleggel, a bevételek és kiadások főösszegét 1 766 947 625 Ft-ban állapítja meg.

(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontásban, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat önkormányzati szinten a rendelet 2. melléklete alapján, önkormányzati, közös önkormányzati hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását a rendelet 3. melléklet, 4. melléklet, 5. melléklet, 6. melléklet, 7. melléklet és 8. melléklete alapján határozza meg.

(3) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 9. és a 10. melléklet részletezi.

(4)² A 107 096 002 Ft működési hiány, a 268 815 072 Ft felhalmozási hiány belső finanszírozásának érdekében az előző évi költségvetési maradvány igénybevételét rendeli el.

3. § (1) Az önkormányzat több éves kihatással járó kötelezettségeit évenkénti bontásban, valamint az önkormányzat - Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (Stabilitási tv.) rendelkezései szerinti – adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit (az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig) és az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII.30.) Kormányrendeletben meghatározottak szerinti saját bevételeit a 11. melléklet szerint állapítja meg.

(2) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 12. melléklet szerint határozza meg, az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 13. melléklet szerint állapítja meg.

(3) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 14. melléklet szerint hagyja jóvá.

(4)³ Az önkormányzati kiadások között 9 605 017 forint általános tartalékot állapít meg a 15. melléklet szerint.

(5) Az önkormányzat 2025. évi likviditási (előirányzat-felhasználási ütemtervét) a 16. melléklet tartalmazza.

(6) Az önkormányzat és költségvetési szervei engedélyezett létszámkeretét a 17. melléklet szerint hagyja jóvá.

(7) Az önkormányzat által nyújtott támogatásokat és pénzeszközátadásokat a 18. melléklet szerint hagyja jóvá, az ellátottak pénzbeli juttatásait a 24. melléklet szerint hagyja jóvá.

(8) Az önkormányzat központi költségvetésből származó támogatásait a 19. melléklet részletezi.

(9) Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat, kedvezményeket a 20. melléklet szerint hagyja jóvá.

(10) A Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal bevételeinek és kiadásainak a fülöpi tagönkormányzattal megosztott összegeit a 21. melléklet szerint állapítja meg.

(11) Az önkormányzat 2025. évet követő 3 évre tervezett bevételeit és kiadásait a 22. melléklet szerint hagyja jóvá.

(12) Az önkormányzat előző évek tény és várható, valamint tárgyévi tervezett bevételeinek és kiadásainak alakulását a 23. melléklet szerint fogadja el.

4. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A költségvetési szerveknek a jóváhagyott éves költségvetés alapján, a jogszabályokban és az alapító okiratban meghatározott követelmények és feltételek érvényesítésével kell működniük és gazdálkodniuk.

(4) A költségvetésben jóváhagyott feladatok csak akkor hajthatók végre, ha finanszírozásukra a fedezet rendelkezésre áll.

(5) A költségvetési intézményeknél a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után az önkormányzati támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok, amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, nem teljesíthetők.

(6) Amennyiben a költségvetési szerv harminc napon túli, lejárt esedékességű elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost jelöl ki.

(7) Az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek szabadon használhatják fel a jóváhagyott bevételi előirányzatokon felüli többletbevételüket, az éves költségvetésben meghatározott célokra.

(8) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.

(9) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület gyakorolja.

5. § (1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt.

(2) A képviselő-testület az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát összeghatárra tekintet nélkül a polgármesterre átruházza.

(3) Az (2) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat-módosítási jogkör 2025. december 31-ig gyakorolható.

(4) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatain belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.

(5) A képviselő-testület a költségvetési rendelet (2) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(6) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

(7) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

(8) Az önkormányzat saját forrásai terhére - a képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően - az illetményalapot 2025. január 1. napjától 51 700 Ft-ban állapítja meg.

(9) A köztisztviselők cafetéria juttatás kerete bruttó 400 000 Ft/év/fő.

(10) Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 64. § (4) bekezdésében meghatározott, a fizetési számlához kapcsolódó, egy foglalkoztatottnak havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke 2025. évben 1000 Ft.

6. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A költségvetési szervek az alapfeladatai ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal a Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal és az intézmények közötti munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően rendelkeznek.

(3) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembevételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

(4) A Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal, valamint a Honestas Nyírábrányi Idősek Otthona, a Nyírábrányi Csicsergő Óvoda és Mini Bölcsőde, a Nyírábrányi Önkormányzati Konyha és az Ábrányi Kornél Művelődési Ház és Könyvtár költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.

7. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról külső vállalkozó megbízása útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

9. § E rendelet rendelkezéseit 2025. január 1. napjától kell alkalmazni.