Nyírábrány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Hatályos: 2022. 02. 16az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Általános indokolás
A 2022. évi költségvetésről szóló helyi rendelet megalkotásának céljai a következők:
- az önkormányzat számára előírt rendeletalkotási kötelezettségnek való megfelelés,
- meghatározásra kerüljenek az önkormányzat 2022. évi gazdálkodásának keretei.
A rendeletnek nincs európai uniós joggal kapcsolatos összehangolási és egyeztetési vonatkozása.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályát rögzíti és a költségvetés szerkezetéről rendelkezik.
A 2. §-hoz és a 3. §-hoz
Az Áht. 23. § (2) bekezdése alapján a helyi önkormányzat költségvetése tartalmazza:
1. a helyi önkormányzat költségvetési bevételi előirányzatait és költségvetési kiadási előirányzatait
aa) működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok, és
ab) kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban,
1. a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési bevételi előirányzatait és költségvetési kiadási előirányzatait
ba) kiemelt előirányzatok,
bb) kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban,
1. a költségvetési egyenleg összegét működési bevételek és működési kiadások egyenlege és a felhalmozási bevételek és a felhalmozási kiadások egyenlege szerinti bontásban,
2. a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló, a 6. § (7) bekezdés a) pont ab) és ac) alpontja szerinti finanszírozási bevételi előirányzatokat,
3. a d) ponton túli költségvetési hiány külső finanszírozására vagy a költségvetési többlet felhasználására szolgáló finanszírozási bevételi előirányzatokat és finanszírozási kiadási előirányzatokat,
4. a költségvetési év azon fejlesztési céljait, amelyek megvalósításához a Gst. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé, az adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összegével együtt,
5. a Gst. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és az önkormányzati garanciákból és önkormányzati kezességekből fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a garancia, kezesség érvényesíthetőségéig, és a Gst. 45. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit, és
6. a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos hatásköröket, így különösen a Mötv. 68. § (4) bekezdése szerinti értékhatárt, a finanszírozási bevételekkel és a finanszírozási kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket, valamint a 34. § (2) bekezdése szerinti esetleges felhatalmazást.
Az Ávr. 24. § (1) bekezdés bc) pontja alapján az ”általános tartalék” meghatározását tartalmazza.
A 4. §-hoz
A költségvetés végrehajtásának szabályait tartalmazza.
Az 5. §-hoz
Az előirányzatok módosítására vonatkozó szabályokat tartalmazza, különös tekintettel a hatáskörökre, továbbá tartalmazza a Kttv. alapján a köztisztviselők juttatásaira vonatkozó szabályokat (illetményalap, cafetéria juttatás kerete, illetménykiegészítés)
A 6. §-hoz
A gazdálkodási szabályokat tartalmazza, különös tekintettel a hatáskörökre.
A 7. §-hoz
A költségvetés végrehajtásának ellenőrzését, belső kontrollrendszer működtetését szabályozza.
A 8. §-hoz
A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.
Az 1–27. melléklethez
Az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről szóló rendelet mellékleteit tartalmazza.