Vámospércs Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2013. (II.14.) számú önkormányzati rendelete

Vámospércs Városi Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről

Hatályos: 2013. 02. 14- 2013. 09. 02

Vámospércs Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2013. (II.14.) számú önkormányzati rendelete

Vámospércs Városi Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről

2013.02.14.

Vámospércs Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikke (1) bekezdés a) pontja és (1) bekezdés f) pontja valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés b) pontjának felhatalmazása alapján, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 23. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, - Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény, valamint a Képviselő-testület által a 224/2012. (XI.28.) számú határozatával elfogadott 2013. évi költségvetési koncepcióban meghatározott alapelvek, iránymutatások szerint Vámospércs Városi Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről a következőket rendeli el.

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed:

- a képviselő-testületre, annak bizottságaira,
- az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervekre.
(2) Az önkormányzat által fenntartott intézmények és ellátott feladatok külön címeket alkotnak. A Képviselő-testület a címrendet az 1. sz. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.
II. Fejezet

Az önkormányzat 2013. évi költségvetése

2. § A Képviselő-testület Vámospércs Városi Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) 2013. évi költségvetését a következők szerint hagyja jóvá:

Bevételek mindösszesen: 946 927 E Ft
Kiadások mindösszesen: 971 857 E Ft
Hiány: 24 930 E Ft
KÖLTSÉGVETÉS ÖSSZESEN (2/A. számú melléklet szerint)
Költségvetési bevételek összesen: 893 553 E Ft
Költségvetési kiadások összesen: 944 006 E Ft
Költségvetési hiány: 50 453 E Ft
Költségvetési hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi pénzmaradvány igénybevétele: 53 374 E Ft
Költségvetési hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek
Hitelek bevételei: 24 930 E Ft
Hiteltörlesztés kiadásai: 27 851 E Ft
Finanszírozási célú műveletek egyenlege: - 2 921 E Ft
MŰKÖDÉSI KÖLTSÉGVETÉS: (2/A. számú melléklet szerint)
Költségvetési bevételek összesen: 548 053 E Ft
Költségvetési kiadások összesen: 570 006 E Ft
Költségvetési hiány: 21 953 E Ft
Költségvetési hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi pénzmaradvány igénybevétele: 0 E Ft
Költségvetési hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek
Hitelek bevételei: 24 930 E Ft
Hiteltörlesztés kiadásai: 2 977 E Ft
Finanszírozási célú műveletek egyenlege: 21 953 E Ft
FELHALMOZÁSI KÖLTSÉGVETÉS: (2/A. számú melléklet szerint)
Költségvetési bevételek összesen: 345 500 E Ft
Költségvetési kiadások összesen: 374 000 E Ft
Költségvetési hiány: 28 500 E Ft
Költségvetési hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi pénzmaradvány igénybevétele: 53 374 E Ft
Finanszírozási célú műveletek:
Költségvetési hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek:
Hitelek bevételei: 0 E Ft
Hiteltörlesztés kiadásai: 24 874 E Ft
Finanszírozási célú műveletek egyenlege: - 24 874 E Ft
A Képviselő-testület a költségvetési hiányt mindösszesen 24 930 E Ft-ban állapítja meg a 3/A. számú melléklet szerint.
A költségvetési hiány belső finanszírozására 53 374 E Ft felhalmozási célú pénzmaradványt irányoz elő.
A hiány külső finanszírozásához 24 930 E Ft működési célú likvid hitel felvételét tervezi.

A költségvetés bevételei

3. § (1) A Képviselő-testület a 2. §-ban megállapított bevételi főösszeget bevételi forrásonként az alábbiak szerint hagyja jóvá.

MEGNEVEZÉS

MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK

FELHALMOZÁSI BEVÉTELEK

BEVÉTELEK ÖSSZESEN

Intézményi működési/felhalmozási bevételek

45 851

20 500

66 081

Közhatalmi bevételek

110 000

0

110 000

Működési/felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről

392 472

325 000

717 472

Működési/felhalmozási célú átvett pénzeszközök államháztartáson kívülről

0

0

0

Költségvetési bevételek összesen

548 053

345 500

893 553

Költségvetési hiány belső finanszírozását szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek

0

53 374

53 374

Költségvetési és pénzfor-galom nélküli bevételek összesen

0

53 374

53 374

Költségvetési hiány külső finanszírozását szolgáló bevételek

24 930

0

24 930

BEVÉTELEK ÖSSZESEN

572 983

398 874

971 857

A költségvetés kiadásai

4. § (1) A Képviselő-testület a 2. §-ban megállapított kiadási főösszeget kiemelt előirányzatonként az alábbiak szerint hagyja jóvá.

MEGNEVEZÉS

MŰKÖDÉSI KIADÁSOK

FELHALMOZÁSI KIADÁSOK

KIADÁSOK ÖSSZESEN

Személyi juttatások

212 171

0

212 171

Munkaadót terhelő járulékok, szociális hozzájárulási adó

57 285

0

57 285

Dologi kiadások

218 410

6 000

224 410

Egyéb működési célú/felhalmozási célú kiadások

48 800

0

48 800

Ellátottak pénzbeli juttatásai

33 340

0

33 340

Felújítások

0

18 000

18 000

Beruházások

0

350 000

350 0000

Költségvetési kiadások összesen

570 006

374 000

944 006

Finanszírozási kiadások

2 977

24 874

27 851

KIADÁSOK ÖSSZESEN

572 983

398 874

971 857

A költségvetés információs rendszere, kimutatások

5. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi működési célú bevételei és kiadásai mérlegét a 2/A. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(2) A Képviselő-testület a felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat mérlegszerűen a 2/A. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(3) A Képviselő-testület az önkormányzat és az általa fenntartott intézmények bevételi és kiadási előirányzatait a 2/A-2/I. számú mellékletek szerint hagyja jóvá.

(4) A Képviselő-testület az önkormányzat és az általa irányított költségvetési szervek bevételei és kiadási előirányzatainak – kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) - feladatok szerinti kimutatását a 3. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(5) A Képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi beruházási kiadásait az 5. számú melléklet, felújítási kiadásait a 6. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(6) A Képviselő-testület az Európai Uniós forrásokból megvalósuló projektek 2013. évi bevételeit és kiadásait a 7. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(7) Az önkormányzat központi költségvetésből származó támogatásainak részletezését a 8. számú melléklet tartalmazza.

(8) Az önkormányzat likviditási tervét (előirányzat felhasználási ütemtervét) a 10. számú melléklet tartalmazza.

(9) Az önkormányzat több éves kihatással járó kötelezettségeit évenkénti bontásban a 11. számú melléklet szerint fogadja el a Képviselő-testület.

(10) A Képviselő-testület az önkormányzat - Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (Stabilitási tv.) rendelkezési szerinti – adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit (az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig) és az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII.30.) Korm.rendelben meghatározottak szerinti saját bevételeit a 12. számú melléklet szerint állapítja meg.

(11) A Képviselő-testület az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások 2013. évi jogcímeit és azok összegét a 13. számú melléklet szerint fogadja el.

(12) A Képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi költségvetésében biztosított tartalékok jogcímét és összegét – az évközben elmaradt bevételek pótlása, valamint az előre nem látható kiadások fedezetére - Általános tartalék 25 000 E Ft jogcímen és összegben hagyja jóvá. (17. számú melléklet) Az Általános tartalék kizárólag a Képviselő-testület döntése alapján használható fel.

(13) A Képviselő-testület az ellátottak pénzbeli juttatásának előirányzatát jogcímenként a 14. számú melléklet szerint állapítja meg.

(14) A Képviselő-testület az önkormányzat pénzeszköz átvételeit, illetve az önkormányzat pénzeszköz átadásait a 15. és 16. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

A költségvetési létszámkeret

6. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetési szerveinek 2013. évi engedélyezett létszámkeretét intézményenként a 9. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

A költségvetési forráshiány és finanszírozása

7. § (1) A rendelet 2. §-a 24 930 E Ft hiányt tartalmaz, mely teljes mértékben működési forráshiány.

(2) A Képviselő-testület az önkormányzati feladatok ellátásához szükséges likviditás folyamatos biztosításához, a pénzügyi egyensúly fenntartásához 50 000 E Ft folyószámlahitel rendelkezésre állását engedélyezi.

(3) A Képviselő-testület az 50 000 E Ft likvid hitel igénybevételére szükség szerint felhatalmazza a polgármestert. Külön képviselő-testületi döntés ezen hitelek felvételéhez nem szükséges.

(4) Az önkormányzat és intézményei minden jogcímen elért többletbevételét a működési hiány csökkentésére kell fordítani.

(5) Az önkormányzat költségvetési szervei kötelesek – amennyiben az önerő rendelkezésre áll – az önkormányzat forráshiányának csökkentése, illetve a megvalósítani kívánt feladatokhoz rendelt források bővítése érdekében pályázati lehetőségekkel élni.

(6) A hiány csökkentése, illetve a működőképesség megőrzése érdekében – amennyiben indokolt – külön működési támogatási igényt kell benyújtani az önkormányzatokért felelős miniszternek.

III. Fejezet

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

Általános rendelkezések

8. § (1) A költségvetésben jóváhagyott feladatok felhalmozási jellegű kiadásaira kötelezettség a felhalmozási célú bevételek teljesítésével arányosan vállalható.

(2) Az önkormányzat gazdálkodása során átmenetileg szabad pénzeszközeit betétben történő elhelyezés útján hasznosíthatja.

(3) A képviselő-testület az (2) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos pénzügyi műveletek lebonyolítását a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a tett intézkedéséről a következő Képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

(4) A polgármester az önkormányzat likviditási helyzetének kedvezőtlen alakulása esetén meghatározott időtartamra a kiadásokat korlátozó intézkedéseket vezethet be, amelyekről utólag a Képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatni köteles. Kedvezőtlennek minősül az a likviditási helyzet, ha az önkormányzat folyószámla-hitelkeretének kihasználtsága a 90 %-ot meghaladja.

(5) Az azonos időszakban folyó Európai Uniós pályázatokhoz a saját forrást, illetve utófinanszírozás esetén a támogatás megelőlegezését úgy kell ütemezni, hogy az likviditási problémát ne okozzon.

A költségvetési szervek gazdálkodása

9. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei az éves költségvetésüket

a.) az Alapító Okiratban előírt, illetve engedélyezett, valamint a Költségvetési Alapokmányban, továbbá a Szervezeti és Működési szabályzatban részletezett feladatkörökben és kötelezettségek mellett,
b.) a szakmai hatékonyság gazdaságosság, eredményesség, a vagyon rendeltetésszerű használata követelményeinek érvényesítésével,
c.) a gazdálkodási és számviteli, továbbá a belső ellenőrzési előírások betartásával kötelesek végrehajtani.
(2) A gazdálkodás során keletkezett megtakarítást az intézmények semmilyen jogcímen nem használhatják fel. Felhasználásáról a Képviselő-testület dönt.

A pénzmaradvány elszámolása

10. § (1) A pénzmaradvány elszámolása során az intézményektől elvonásra kerül:

a) az intézményi alaptevékenység bevételének és az alaptevékenységgel összefüggő egyéb bevételeknek a többlete,

b) meghatározott célra biztosított előirányzat fel nem használt része,

c) munkaadókat terhelő járulékok azon része, amely nem köthető a személyi juttatások maradványához,

d) feladatelmaradás miatt, az elmaradt feladattal arányos támogatási rész.

(2) A költségvetési szervet megillető pénzmaradvány felhasználását a Képviselő-testület

gazdasági szükséghelyzetben korlátozhatja.

Személyi juttatások

11. § (1) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. § szerinti illetményalap 2013. évben 38.650 Ft.

(2) A közalkalmazottak 2013. évi illetménye a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 7. sz. mellékletében foglaltak szerinti mértékű.

(3) Az önkormányzati intézményeknél az illetményfizetés egységesen, a dolgozó által megválasztott lakossági folyószámlára utalással történik. Az illetmény utalására vonatkozóan a hatályos jogszabályokban foglaltak szerint kell intézkedni.

(4) A képviselők és külső bizottsági tagok tiszteletdíját az érintettek választásától függően számlára történő átutalással kell kifizetni. A tiszteletdíj átutalásáról a hatályos jogszabályokban foglaltak szerint kell intézkedni.

Előirányzat felhasználás és módosítás

12. § (1) Az önkormányzat és költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak a vonatkozó jogszabályokban és jelen rendeletben meghatározottak szerint.

(2) A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

(3) Az önkormányzat részére engedélyezett központi pótelőirányzat esetén a költségvetési rendelet negyedévente módosítható.

(4) Az évközi központi előirányzat-zárolást a polgármester köteles haladéktalanul, a költségvetési rendelet egyidejű módosítása érdekében a Képviselő-testület elé terjeszteni.

(5) A Képviselő-testület az Áht. 34. § (1) bekezdése alapján a jóváhagyott kiadási előirányzatok módosítását és az azok közötti átcsoportosítás jogát fenntartja magának.

Egyéb rendelkezések

13. § (1) A Képviselő-testület az Áht. alapján a felügyelete alá tartozó intézményéhez önkormányzati biztost rendelhet ki, ha az intézmény elismert 30 napon túli elismert tartozásállományát egy hónap alatt sem képes 30 nap alá szorítani, és tartozásának mértéke eléri az intézmény éves eredeti előirányzatának 10 %-át.

(2) A Képviselő-testület a szociális tevékenységekhez kapcsolódó döntési jogkört a Szociális Bizottságra ruházza át.

IV. Fejezet

Költségvetési mérleg bemutatásának szabályozása

14. § (1) Az önkormányzat összevont, nettósított költségvetési mérlegében az önkormányzat és intézményei összes bevételét és összes kiadását mérlegszerűen, egyensúlyban kell bemutatni. A költségvetésben elkülönítve működési és felhalmozási mérleget is kell készíteni.

Záró rendelkezések

15. § (1) A Képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy az e rendeletben megállapított szabályoknak megfelelően gondoskodjon a költségvetési gazdálkodás operatív végrehajtásáról.

(2) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit 2013. január 1-jétől kell alkalmazni. A rendelet kihirdetéséről a Jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.

1. melléklet

2. melléklet

3. melléklet

4. melléklet

5. melléklet

6. melléklet

7. melléklet

8. melléklet

9. melléklet

10. melléklet

11. melléklet

12. melléklet

13. melléklet

14. melléklet

15. melléklet

16. melléklet

17. melléklet