Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2021 (II.15..) önkormányzati rendelete

Vámospércs Városi Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2021. 02. 15- 2021. 05. 30

Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2021 (II.15..) önkormányzati rendelete

Vámospércs Városi Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2021. 02. 15- 2021. 05. 30

Vámospércs Városi Önkormányzat polgármestere - a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése és a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I.29.) Kormányrendelet alapján Vámospércs Városi Önkormányzat Képviselő-testületének feladat-és hatáskörében eljárva:

Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés a) és f) pontjaiban meghatározott feladatköre alapján, valamint az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, - Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvényben előírtakat figyelembe véve - Vámospércs Városi Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről a következőket rendeli el.
I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed:

- a Képviselő-testületre, annak bizottságaira,
- az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervekre.
(2) Az önkormányzat által fenntartott intézmények és ellátott feladatok külön címeket alkotnak. A Képviselő-testület a címrendet az 1. sz. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.
II. Fejezet

Az önkormányzat 2021. évi költségvetése

2. § (1) A Képviselő-testület Vámospércs Városi Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) 2021. évi költségvetését a következők szerint hagyja jóvá:

Bevételek mindösszesen: 1 535 346 E Ft
Kiadások mindösszesen: 1 535 346 E Ft
Hiány: 0 E Ft
KÖLTSÉGVETÉS ÖSSZESEN (2/A. számú melléklet szerint)
Költségvetési bevételek összesen: 803 999 E Ft
Költségvetési kiadások összesen: 1 512 990 E Ft
Költségvetési hiány: 708 991 E Ft
Költségvetési hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi maradvány igénybevétele: 708 991 E Ft
Költségvetési hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek 0 E Ft
Egyéb finanszírozási bevételek: 0 E Ft
Egyéb finanszírozási kiadások: 22 356 E Ft
Egyéb finanszírozási hiány: 22 356 E Ft
Finanszírozási hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi maradvány igénybevétele: 22 356 E Ft
Finanszírozási hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek 0 E Ft
MŰKÖDÉSI KÖLTSÉGVETÉS: (2/A. számú melléklet szerint)
Költségvetési bevételek összesen: 803 999 E Ft
Költségvetési kiadások összesen: 952 190 E Ft
Működési költségvetési hiány: 148 191 E Ft
Költségvetési hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi maradvány igénybevétele: 148 191 E Ft
Költségvetési hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek 0 E Ft
Egyéb finanszírozási bevételek: 0 E Ft
Egyéb finanszírozási kiadások: 22 356 E Ft
Egyéb finanszírozási hiány: 22 356 E Ft
Finanszírozási hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi maradvány igénybevétele: 22 356 E Ft
Finanszírozási hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek 0 E Ft
FELHALMOZÁSI KÖLTSÉGVETÉS: (2/A. számú melléklet szerint)
Költségvetési bevételek összesen: 0 E Ft
Költségvetési kiadások összesen: 560 800 E Ft
Felhalmozási költségvetési hiány: 560 800 E Ft
Költségvetési hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi maradvány igénybevétele: 560 800 E Ft
Költségvetési hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek: 0 E Ft
(2) A Képviselő-testület 2021. évben a működési hiányt 170 547 E Ft-ban, a felhalmozási hiányt 560 800 E Ft-ban állapítja meg a 2/A. számú melléklet szerint.
(3) A Képviselő-testület a működési és felhalmozási költségvetési hiány, valamint a működési finanszírozási műveletek hiányának belső finanszírozására összesen 731 347 E Ft, ezen belül 170 547 E Ft működési és 560 800 E Ft felhalmozási célú maradvány igénybevételét irányozza elő.

A költségvetés bevételei

3. § (1) A Képviselő-testület a 2. §-ban megállapított bevételi főösszeget, 1 535 346 E forintban, bevételi forrásonként az alábbiak szerint hagyja jóvá:

MEGNEVEZÉS

MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK

FELHALMOZÁSI BEVÉTELEK

BEVÉTELEK ÖSSZESEN

Működési/felhalmozási bevételek

75 760

0

75 760

Közhatalmi bevételek

90 000

0

90 000

Működési/felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről

638 239

0

638 239

Működési/felhalmozási célú támogatások államháztartáson kívülről

0

0

0

Költségvetési bevételek összesen

803 999

0

803 999

Költségvetési hiány belső finanszírozását szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek

170 547

560 800

731 347

Költségvetési és pénzforgalom nélküli bevételek összesen

170 547

560 800

731 347

Költségvetési hiány külső finanszírozását szolgáló bevételek

0

0

0

BEVÉTELEK ÖSSZESEN

974 546

560 800

1 535 346

A költségvetés kiadásai

4. § (1) A Képviselő-testület a 2. §-ban megállapított kiadási főösszeget, 1 535 346 E forintban, kiemelt előirányzatonként az alábbiak szerint hagyja jóvá:

MEGNEVEZÉS

MŰKÖDÉSI KIADÁSOK

FELHALMOZÁSI KIADÁSOK

KIADÁSOK ÖSSZESEN

Személyi juttatások

405 346

0

405 346

Munkaadót terhelő járulékok, szociális hozzájárulási adó

57 792

0

57 792

Dologi kiadások

333 715

0

333 715

Egyéb működési célú/felhalmozási célú kiadások

110 337

7 800

118 137

Ellátottak pénzbeli juttatásai

45 000

0

45 000

Beruházások

0

522 000

522 000

Felújítások

0

31 000

31 000

Költségvetési kiadások összesen

952 190

560 800

1 512 990

Finanszírozási kiadások

22 356

0

22 356

KIADÁSOK ÖSSZESEN

974 546

560 800

1 535 346

A költségvetés információs rendszere, kimutatások

5. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi működési célú bevételei és kiadásai mérlegét a 2/A. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(2) A Képviselő-testület a felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat mérlegszerűen a 2/A. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(3) A Képviselő-testület az önkormányzat és az általa fenntartott intézmények bevételi és kiadási előirányzatait a 2/A-2/H. számú mellékletek szerint hagyja jóvá.

(4) A Képviselő-testület az önkormányzat és az általa irányított költségvetési szervek bevételei és kiadási előirányzatainak – kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) - feladatok szerinti kimutatását a 3. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(5) A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi beruházási kiadásait az 5. számú melléklet, felújítási kiadásait a 6. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(6) A Képviselő-testület az Európai Uniós forrásokból megvalósuló projektek 2021. évi bevételeit és kiadásait, valamint a projektekhez kapcsolódóan az önkormányzat saját forrásból történő hozzájárulásait a 7. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(7) Az önkormányzat központi költségvetésből származó támogatásainak részletezését a 8. számú melléklet tartalmazza.

(8) Az önkormányzat likviditási tervét (előirányzat felhasználási ütemtervét) a 10. számú melléklet tartalmazza.

(9) Az önkormányzat több éves kihatással járó kötelezettségeit évenkénti bontásban a 11. számú melléklet szerint fogadja el a Képviselő-testület.

(10) A Képviselő-testület az önkormányzat - Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (Stabilitási tv.) rendelkezési szerinti – adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit (az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig) és az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII.30.) Kormányrendeletben meghatározottak szerinti saját bevételeit a 11. számú melléklet szerint állapítja meg.

(11) A Képviselő-testület az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások 2021. évi jogcímeit és azok összegét a 12. számú melléklet szerint fogadja el.

(12) A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetésében biztosított tartalékok jogcímét és összegét – az évközben elmaradt bevételek pótlása, valamint az előre nem látható kiadások fedezetére – Működési (általános) tartalék jogcímen 73 063 E Ft összegben hagyja jóvá. A célhoz kötött vagy kötelezettségvállalással terhelt céltartalékot 7 800 E Ft összegben hagyja jóvá. (16. számú melléklet) A Működési (általános) tartalék kizárólag a Képviselő-testület döntése alapján használható fel.

(13) A Képviselő-testület az ellátottak pénzbeli juttatásának előirányzatát jogcímenként a 13. számú melléklet szerint állapítja meg.

(14) A Képviselő-testület az önkormányzat támogatásait és pénzeszköz átvételeit, illetve az önkormányzat által nyújtott támogatásokat, pénzeszköz átadásokat a 14. és 15. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(15) A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évet követő három évre tervezett bevételi és kiadási előirányzatainak keretszámait a 17. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

A költségvetési létszámkeret

6. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetési szerveinek 2021. évi engedélyezett létszámkeretét intézményenként a 9. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

A költségvetés évközi finanszírozása

7. § (1) A rendelet 2. §-a nem tartalmaz külső finanszírozású hiányt.

(2) Az önkormányzat és intézményei minden jogcímen elért többletbevételét a belső finanszírozású hiány csökkentésére kell fordítani.

(3) Az önkormányzat költségvetési szervei kötelesek – amennyiben az önerő rendelkezésre áll – az önkormányzat belső forráshiányának csökkentése, illetve a megvalósítani kívánt feladatokhoz rendelt források bővítése érdekében pályázati lehetőségekkel élni.

(4) A belső hiány csökkentése érdekében – amennyiben indokolt – rendkívüli támogatási igényt kell benyújtani az önkormányzatokért felelős miniszternek.

(5) Az önkormányzat 2021. évben 50 000 E Ft – tárgyéven belül visszafizetendő – folyószámlahitel-keretet vehet igénybe.

III. Fejezet

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

Általános rendelkezések

8. § (1) A költségvetésben jóváhagyott feladatok felhalmozási jellegű kiadásaira kötelezettség a felhalmozási célú bevételek teljesítésével arányosan vállalható.

(2) Az önkormányzat gazdálkodása során átmenetileg szabad pénzeszközeit csak kockázatmentes lekötött betétben vagy államkötvényben történő elhelyezés útján hasznosíthatja.

(3) A képviselő-testület az (2) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos pénzügyi műveletek lebonyolítását a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedéséről a következő Képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

(4) A polgármester az önkormányzat likviditási helyzetének kedvezőtlen alakulása esetén meghatározott időtartamra a kiadásokat korlátozó intézkedéseket vezethet be, amelyekről utólag a Képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatni köteles.

A költségvetési szervek gazdálkodása

9. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei az éves költségvetésüket:

- az Alapító Okiratban előírt, továbbá a Szervezeti és Működési Szabályzatban részletezett feladatkörökben és kötelezettségek mellett,
- a szakmai hatékonyság gazdaságosság, eredményesség, a vagyon rendeltetésszerű használata követelményeinek érvényesítésével,
- e rendeletben meghatározott létszámmal és kiadási előirányzatok mértékéig,
- a gazdálkodási és számviteli, továbbá a belső ellenőrzési előírások betartásával kötelesek végrehajtani.

A maradvány elszámolása

10. § (1) A maradvány elszámolása során az intézményektől elvonásra kerül:

- az intézményi alaptevékenység bevételének és az alaptevékenységgel összefüggő egyéb bevételeknek a többlete,
- meghatározott célra biztosított előirányzat fel nem használt része,
- munkaadókat terhelő járulékok azon része, amely nem köthető a személyi juttatások maradványához,
- feladatelmaradás miatt, az elmaradt feladattal arányos támogatási rész.
(2) A költségvetési szervet megillető maradvány felhasználását a Képviselő-testület gazdasági szükséghelyzetben korlátozhatja.

Személyi juttatások

11. § (1) Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény 61. § (6) bekezdésének felhatalmazása alapján, Vámospércs Városi Önkormányzat Képviselő-testülete, az önkormányzat hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapját 2021. évben 46 380 Ft-ban állapítja meg.

(2) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 151. § (1) bekezdése, valamint Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény 61. § (4) bekezdése alapján, az önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők cafetéria juttatásának éves összege jelen rendeletben megállapított illetményalap ötszöröse.

(3) A közalkalmazottak 2021. évi illetménye a Magyarország 2020. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény 7. számú mellékletében foglaltak szerinti mértékű. A pedagógusok 2021. évi illetménye a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 7-8. számú mellékletek szerinti mértékű.

(4) Az önkormányzatnál a nettó személyi juttatások kifizetése egységesen, a jogosult által megválasztott lakossági folyószámlára utalással történik. A személyi juttatások átutalására vonatkozóan a hatályos jogszabályokban foglaltak szerint kell intézkedni.

(5) Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény 61. § (5) bekezdésében meghatározott, a fizetési számlához kapcsolódó, egy foglalkoztatottnak havonta adható bankszámla-hozzájárulás összege 2021. évben 1 000 Ft.

Előirányzat felhasználás és módosítás

12 §

(1) Az önkormányzat és költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak a vonatkozó jogszabályokban és jelen rendeletben meghatározottak szerint.
(2) A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.
(3) A Képviselő-testület szükség szerint, de legalább negyedévenként – az első negyedév kivételével – és évente legalább négy alkalommal - június, szeptember, december hónapokban, valamint negyedik alkalommal az éves költségvetési beszámolót megelőzően – december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.
(4) Az évközi központi előirányzat-zárolást a polgármester köteles haladéktalanul, a költségvetési rendelet egyidejű módosítása érdekében a Képviselő-testület elé terjeszteni.
(5) A Képviselő-testület az Áht. 34. § (1) bekezdése alapján a jóváhagyott kiadási előirányzatok módosítását és az azok közötti átcsoportosítás jogát fenntartja magának.

Egyéb rendelkezések

13. § (1) A Képviselő-testület az Áht. alapján a felügyelete alá tartozó intézményéhez önkormányzati biztost rendelhet ki, ha az intézmény elismert 30 napon túli elismert tartozásállományát egy hónap alatt sem képes 30 nap alá szorítani, és tartozásának mértéke eléri az intézmény éves eredeti előirányzatának 10 %-át.

IV. Fejezet

Költségvetési mérleg bemutatásának szabályozása

14. § (1) Az önkormányzat összevont, központi, irányítószervi támogatással konszolidált költségvetési mérlegében az önkormányzat és intézményei összes bevételét és összes kiadását mérlegszerűen, egyensúlyban, ezer forintban kell bemutatni. A költségvetésben elkülönítve működési és felhalmozási mérleget is kell készíteni.

Záró rendelkezések

15. § (1) A Képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy az e rendeletben megállapított szabályoknak megfelelően gondoskodjon a költségvetési gazdálkodás operatív végrehajtásáról.

(2) A rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit 2021. január 1-jétől kell alkalmazni. A rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.

1. melléklet

2. melléklet

3. melléklet

4. melléklet

5. melléklet

6. melléklet

7. melléklet

8. melléklet

9. melléklet

10. melléklet

11. melléklet

12. melléklet

13. melléklet

14. melléklet

15. melléklet

16. melléklet

17. melléklet