Hortobágy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2006. (IV.25.) önkormányzati rendelete
A gyermekvédelem helyi rendszeréről
Hatályos: 2006. 05. 01- 2013. 12. 31Hortobágy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2006. (IV.25.) önkormányzati rendelete
A gyermekvédelem helyi rendszeréről
Hatályos: 2006. 05. 01- 2013. 12. 31
[1]A képviselő-testület a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § /1/ bekezdésében, és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 18. § /1/ bekezdés b/ pontjában, a /2/ bekezdésében, a 21. § /1/ és /3/ bekezdésében, a 29. §-ában, a 131. § /1/ bekezdésében, és a 157. § /5/ bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja:
I. fejezet
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. §
(1) E rendelet célja, hogy a község közigazgatási területén megállapítsa azokat az ellátási formákat és alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről.
(2) A rendelet célja továbbá, hogy elősegítse a gyermekek családi környezetben történő ellátását, nevelését és megelőzze a gyermek kiemelését a családból.
(3) A gyermek családban történő nevelkedését segítő ellátást a gyermek és családja helyzetéhez, szükségleteihez igazodóan kell nyújtani.
A rendelet hatálya
2. §
(1) A rendelet hatálya kiterjed
a)[2] a /2/ és /3/ bekezdésben foglalt eltéréssel a Hortobágy község közigazgatási területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint – ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik – a letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, továbbá a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire,
b) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK. tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.
(2) A rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az /1/ bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire is.
(3) E rendelet szerint kell eljárni az /1/ és /2/ bekezdésben meghatározott személyeken kívül a Magyar Köztársaság területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.
(4) A Magyar Köztársaság területén kívül tartózkodó magyar állampolgárságú gyermek és fiatal felnőtt, valamint szülei gyámügyében e rendeletet akkor kell alkalmazni, ha nemzetközi szerződés vagy más jogszabály szerint a személyes joguk az irányadó.
II. fejezet
Gyermekek védelmének helyi rendszere
3. §
A gyermekek védelmét a képviselő-testület a következő pénzbeli és természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja:
a) Pénzbeli és természetbeni ellátás:
- rendkívüli gyermekvédelmi támogatás.
b) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:
- gyermekjóléti szolgáltatás,
- gyermekek napközbeni ellátása és kollégium biztosítása,
-[3] gyermekek átmeneti gondozása.
III. fejezet
Pénzbeli és természetbeni ellátások
A pénzbeli ellátás
/Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás/
4. §
(1) A képviselő-testület a jogosult gyermeknek pénzbeli ellátásként rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapít meg.
(2)[4] A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapításáról az önkormányzat Szervezeti- és Működési Szabályzatról szóló 26/2006. (XI.30.) Hö. rendeletének 5. § /2/ bekezdése alapján a polgármester dönt.
(3) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás állapítható meg annak a gyermeknek, akinek a családja időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.
(4) Elsősorban azokat a gyerekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyerek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás – miatt anyagi segítségre szorulnak.1
(5) Időszakosan létfenntartási gondokkal küzdőnek azt a családot kell tekinteni, ahol a család egy főre jutó havi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 120 %-át nem haladja meg.
(6) A rendkívüli támogatás összege nem lehet kevesebb gyermekenként 1.500.- Ft-nál, és családonként nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 50 %-át.
(7) A polgármester – amennyiben a tárgyévi költségvetésben a fedezet rendelkezésre áll – évi egy alkalommal beiskolázási segélyben részesítheti az általános-, közép-, illetve felsőfokú oktatási intézmény nappali képzésében résztvevő tanulókat az /5/ bekezdésben meghatározott jövedelemhatár figyelembe vétele nélkül. A támogatás megállapításához az oktatási intézmény igazolását be kell nyújtani a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról.
Természetben nyújtott ellátások
5. §
(1) A törvényes képviselő kérésére, vagy a gyermekjóléti szolgálat és a gyermekintézmény javaslatának figyelembevételével a polgármester – különösen a védelembe vett gyermek számára – természetbeni ellátás formájában is megállapíthatja a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást.
(2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában lehet továbbá megállapítani – az /1/ bekezdésben foglaltak szerint-, ha a kérelem benyújtását megelőzően nevelési-oktatási intézménynél térítési díj, illetve egyéb, a tanítással – neveléssel kapcsolatosan felmerült költségek tekintetében hátraléka keletkezett.
(3) A természetbeni ellátás az alábbi formákban nyújtható:
a) nevelési-oktatási intézményben, étkezési térítési díj kedvezmény, vagy átvállalás,
b) a gyermek iskoláztatásával kapcsolatos tankönyv, tanszer és egyéb felszerelésre fordított költségek támogatása,
c) oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló gyerek részére tandíj befizetése, vagy egy részének az átvállalása,
d) egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj befizetése, vagy egy részének az átvállalása,
e) élelmiszervásárlási utalvány,
f) ruházat vásárlása,
g) autóbusz vagy vonat bérlet átvállalása,
h) az oktatási intézmény keretén belül szervezett kirándulás támogatása.
IV. fejezet
Eljárási szabályok
6. §
(1) A támogatások megállapításához szükséges formanyomtatványokat a Polgármesteri Hivatal bocsátja rendelkezésre. Amennyiben a támogatást oktatási, nevelési intézmény, család, illetve gyermekvédelemmel foglalkozó intézmény vagy természetes személy, a gyermek érdekvédelmét ellátó társadalmi vagy civil szervezet kezdeményezi, a kezdeményező köteles a szülő nyilatkozatát a támogatás igényléséhez beszerezni.
(2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 65. § /1/ bekezdése szerinti mellékleteket:
a) a rendelet 2. számú melléklete szerinti jövedelem nyilatkozatot a megfelelő igazolásokkal együtt,
b) a rendelet 6. számú melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot a /3/ bekezdés b./ pontjában meghatározott esetben,
c) a gyermek elhelyezése, vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot, illetőleg a Kormányrendelet 18. § /2/ bekezdés szerinti szülői felügyeletre vonatkozó szülői megegyezésről készült, és a gyámhivatal által felvett jegyzőkönyvet,
d) a tartósan beteg, illetve fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást,
(3) a) Az egy főre jutó jövedelem, illetve a család vagyoni helyzetének megállapításánál a Gyvt. 19. § /2/-/8/ bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
b)[5] Amennyiben a jövedelemnyilatkozatban foglaltak – a környezettanulmány, illetve a vagyoni helyzet vizsgálata alapján vitathatóak, a Gyvt. 131. § /4/ bekezdését kell alkalmazni.
c) A Gyvt. 131. § /4/ bekezdésében meghatározott eljárás lefolytatása során a következő fenntartói költséget igazoló dokumentumokat, igazolásokat kell benyújtani:
- a benyújtást megelőző év közüzemi számláinak befizetését igazoló szelvények, vagy szolgáltatói igazolások, vagy az átutalási számlakivonatok,
- egyéb vagyontárgyak fenntartási költségeit igazoló számlák.
(4) A gyermekjóléti szolgálat a kérelmező szociális, egészségügyi, lakás, vagy egyéb körülményeinek feltárására – a polgármester kérésére – családlátogatás során az ügyre vonatkozó lényeges nyilatkozatokat és megállapításokat környezettanulmányban rögzíti.
(5) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás a határozat kézhezvételétől számított 8 napon belül kerül kifizetésre a házipénztárban. Kérésére a támogatás összege az igénylő által megadott bankszámlára átutalható.
V. fejezet
A személyes gondoskodást nyújtó alapellátások
Általános szabályok
7. §[6]
(1) A személyes gondoskodás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője kérelmére történik.
(2) a) Az e rendelet 8. § /1/ bekezdés b)pontjában megjelölt óvodai ellátás igénybevételére irányuló kérelmet a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása által alapított Nyitnikék Óvoda vezetőjéhez kell benyújtani. /Hortobágy, Erdei F. u. 3. sz./
b)[7] Az e rendelet 8. §. (1) bekezdés b.) pontjában megjelölt iskolai napközi és kollégiumi ellátás igénybevételére vonatkozó kérelmet a Központi és Petőfi Sándor Kistérségi Általános Iskola és Kollégium hortobágyi tagintézményének vezetőjéhez kell benyújtani. (Hortobágy, József A. u. 1.)
c)[8] Az e rendelet 8. § /1/ bekezdés c) pontjában megjelölt gyermekek átmeneti gondozása alapellátás tekintetében a kérelmet a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ vezetőjéhez az intézmény hortobágyi telephelyén (Hortobágy, Kossuth u. 8.) kell benyújtani.
d) A 8. § /1/ bekezdés a) pontjában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás – személyes megkeresésre – külön eljárás nélkül, térítésmentesen történik.
(3) a) A személyes gondoskodást nyújtó alapellátás igénybevételéről az ellátást biztosító intézmény vezetője dönt.
b) A gyermekek napközbeni ellátása biztosításánál az elbírálás szempontjai:
- A jelentkezés sorrendjében minden igénylő számára biztosítani kell az ellátást.
- Amennyiben az intézmény számára engedélyezett férőhely számot az ellátottak száma eléri, az ellátást a Gyvt. 41. § /2/ bekezdésében foglalt szempontok szerint kell biztosítani.
(4) Az intézményvezető köteles soron kívül ellátást biztosítani annak a rászoruló gyermeknek, akinek az ellátás hiánya az egészségét, testi épségét veszélyezteti.
7/A. §[9]
Az ellátások megszűnésének esetei és módjai
(1) A rendelet 8. §-ában foglalt ellátások megszűnnek:
a) a jogosultság megállapításánál figyelembe vett feltételek megszűnése esetén a megszűnést követő hónap 1. napjától,
b) a jogosult halálával, a halálozást követő naptól,
c) az ügyfél kérelmére, a kérelemben megjelölt időponttól.
(2) Az ellátás megszűnéséről az ellátást nyújtó intézmény vezetője dönt.
A gyermekjóléti alapellátások
8. §
(1) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:
a) Gyermekjóléti szolgálat keretében gyermekjóléti szolgáltatás,
b) Gyermekek napközbeni ellátása keretében:
- óvoda,
- iskolai napközi,
- kollégium,
c) A gyermekek átmeneti gondozását helyettes szülői hálózat keretében biztosítja.
(2) A közigazgatási területen élő ellátásra jogosultak részére a gyermekjóléti alapellátásokat az önkormányzat az alábbiak szerint biztosítja:
a)[10] A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ által alapított Balmazújvárosi Kistérség Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata útján az /1/ bekezdés a./ és c./ pontjában foglaltakat.
b) A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása által alapított „Nyitnikék Óvoda” keretében az /1/ bekezdés b./ pontjának első francia bekezdésében foglalt óvodai ellátást.
c)[11] A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása által alapított Központi és Petőfi Sándor Kistérségi Általános Iskola és Kollégium közreműködésével az (1) bekezdés b.) pontjának második és harmadik francia bekezdésében foglalt iskolai napközi és kollégiumi ellátást.
A gyermekjóléti szolgálat
9. §
(1)[12] A gyermekjóléti szolgálat a Gyvt. 39-40. §-ában előírt feladatait a gyermekeket ellátó háziorvosoknak, a védőnővel és a Központi és Petőfi Sándor Kistérségi Általános Iskola és Kollégium hortobágyi tagintézményével együttműködve, összehangolva látja el.
(2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.
A gyermekek napközbeni ellátása
10. §
(1) A gyermekek napközbeni ellátására a Gyvt. 41. §-ában foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.
A térítési díjak
11. §
(1) A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért, átmeneti gondozásáért térítési díjat kell fizetni.
(2) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni.
(3) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés kivételével a személyes gondoskodást nyújtó alapellátási szolgáltatások személyi térítési díjának megállapításánál a kötelezett rendszeres havi jövedelme vehető figyelembe.
(4) A személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg.
(5) A személyi térítési díjat havonta, a tárgyhónapot követő hó 15. napjáig kell megfizetni. Ha a kötelezett a befizetést elmulasztja, az intézményvezető 15 napos határidővel felszólítja az elmaradt térítési díj befizetésére.
(6) A gyermekjóléti alapellátások intézményi térítési díját a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
VI. fejezet
Záró rendelkezések
12. §
(1) E rendelet 2006. május 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő – még el nem bírált – ügyekben alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 6/1998. (III. 31.) Hö. rendelet, valamint az azt módosító 11/1998. (VI. 10.) Hö. rendelet, 15/1999. (XII.20) Hö. rendelet, 9/2000. (VI.31.) Hö. rendelet, 6/2001. (IV. 25.) Hö. rendelet, 14/2001. (XI. 28.) Hö. rendelet, 7/2002. (VII. 01.) Hö. rendelet, 6/2003. (VIII. 29.) Hö. rendelet (Egységes szerkezetben), 9/2003. (XII. 15.) Hö. rendelet, 9/2004. (IV. 30.) Hö. rendelet, 11/2004. (VI. 2.) Hö. rendelet, 6/2005. (II. 25.) Hö. rendelet (Egységes szerkezetben), 19/2005. (IX. 20.) Hö. rendelet, 23/2005. (X. 28.) Hö. rendelet, és a 31/2005. (XII. 5.) Hö. rendelet.
(3) E rendelet a Közösségben mozgó munkavállalókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló a Tanács 1408/71. EGK rendeletével és annak végrehajtását tartalmazó 574/72/EGK. rendelettel, valamint a Tanács munkavállalók szabad mozgásáról szóló 1612/68. EGK rendeletével összeegyeztethető szabályzást tartalmaz.
Hortobágy, 2006. április 19.
Titi Éva Vincze Andrásné
polgármester jegyző
Záradék:
A rendelet kihirdetve, a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján kifüggesztve: 2006. április 25-én.
Hortobágy, 2006. április 25.
Vincze Andrásné
jegyző
A rendelet szövegét a 13/2009. (VI. 30.) önkormányzati rendelet 5. § (1) bekezdése módosította. Hatályos: 2009. július 1-től
A rendelet szövegét a 28/2006. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 1. §-a módosította. Hatályos: 2006. december 1-től
Beiktatta a 28/2006. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 2. §-a. Hatályos: 2006. december 1-től
A rendelet szövegét a 13/2009. (VI. 30.) önkormányzati rendelet 5. § (2) bekezdése módosította. Hatályos: 2009. július 1-től
A rendelet szövegét a 28/2006. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 3. §-a módosította. Hatályos: 2006. december 1-től
A rendelet szövegét a 28/2006. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 4. §-a módosította. Hatályos: 2006. december 1-től
A rendelet szövegét a 16/2007. (XII. 31.) önkormányzati rendelet 16. §-a módosította. Hatályos: 2007. december 1-től
A rendelet szövegét a 13/2009. (VI. 30.) önkormányzati rendelet 5. § (3) bekezdése módosította. Hatályos: 2009. július 1-től
Beiktatta a 28/2006. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 4. §-a. Hatályos: 2006. december 1-től
A rendelet szövegét a 13/2009. (VI. 30.) önkormányzati rendelet 5. § (3) bekezdése módosította. Hatályos: 2009. július 1-től
A rendelet szövegét a 16/2007. (XII. 31.) önkormányzati rendelet 17. §-a módosította. Hatályos: 2007. december 1-től
A rendelet szövegét a 16/2007. (XII. 31.) önkormányzati rendelet 18. §-a módosította. Hatályos: 2007. december 1-től