Hortobágy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. §. (6) bekezdés 7. pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint  a Magyarország helyi önkormányzatról szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 23 § (5) bekezdés 5. pontjában Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdése a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet célja

1.§

E rendelet célja Hortobágy Község építészeti, városképi, természeti értékeinek védelme és igényes alakítása érdekében az építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési munkákkal, egyes területeken építési engedélyhez nem kötött tevékenységekkel kapcsolatban – a helyi adottságok figyelembevételével – az építészeti illeszkedéssel és településfejlesztési célokkal összefüggő követelmények kiegyensúlyozott érvényesítése, összességében az épített környezet esztétikus kialakításával összefüggő szempontok, eljárási szabályok rögzítése.

2.§

(1) E rendelet előírásai nem vonatkoznak a külön jogszabályban meghatározott azon engedélyezési eljárásokra, amelyek esetében:

a) az építészeti-műszaki tervdokumentációk előzetes minősítése a településrendezési és építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendelet szerint a központi, vagy a területi építészeti tervtanács hatáskörébe tartozik és

b) az építtető összevont telepítési eljárást, ezen belül telepítési hatásvizsgálatot kezdeményezett.

(2) E rendelet hatálya kiterjed minden természetes s jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki (amely) Hortobágy község közigazgatási területén jogszabályban meghatározott építési hatósági engedélyhez kötött építési tevékenységet végez, azzal összefüggő építészeti-műszaki tervdokumentációt készít és e rendelet hatálya alá tartozó tevékenységet végez.

(3) A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012 (XI.8.) Kormányrendeletben (továbbiakban: Kom. R.) nem szabályozott esetekben e rendeletben foglaltakat is alkalmazni kell.

2. A településképi véleményezési és településképi bejelentési eljárás alkalmazási köre

3.§

(1) Jelen rendelet előírásai szerint a 4 §.-ban meghatározott területekre településképi véleményezési eljárást kell lefolytatni új építmény építésére, meglévő építmény bővítésére, településképet érintő átalakításra irányuló építési, összevont vagy fennmaradási engedélyezési eljárásokhoz készített építészeti- műszaki tervekkel kapcsolatban.

(2) A polgármester településképi véleményezési eljárását a „Korm. R.” 21-22. § előírásai szerint folytatja le.

(3) Az 5. §-ban meghatározott területeken hatósági engedélyhez nem kötött tevékenységek csak településképi bejelentési eljárás alapján végezhetők.

3. Településképi véleményezési és településképi bejelentési eljárások és a érintett területek lehatárolása

4. §

(1) A polgármester településképi véleményét a településrendezési és az építészeti-műszaki tervdokumentációkról szóló kormányrendeletben meghatározott esetekben tervtanácsi, egyéb esetekben a települési főépítészi állásfoglalás alapozza meg.

(2) Településképi véleményezési eljárást kötelezően kell lefolytatni az alábbi esetekben:

a) Minden önkormányzati beruházásban épülő épület építése, bővítése átalakítása

b)Helyi védelem alatt álló építményt érintő építési munkák

c) Épületek építése, bővítése, átalakítása az alábbi területeken:

ca) Műemléki környezet

cb) 33 sz. országos főút mindkét teleksorán, a külterületen pedig úttengelytől 150-150 m-re épülő lakó, vendéglátó, szolgáltató és egyéb kommunális valamint bemutatás céljára épített állattartó (elsősorban lóistálló) épületek

cc) A vasút mindkét oldalán lakó, vendéglátó, szolgáltató és egyéb kommunális valamint bemutatás céljára épített állattartó (elsősorban lóistálló) épületek

cd) Kossuth u. mindkét teleksoron

ce) Polgármesteri Hivatal területét övező teleksoron

cf) Hortobágy folyóra néző (még nem beépített, újonnan kialakított) teleksor

cg) Templom, üzletház mögötti teleksor

d) Vásártér, vízi színpad, Madárpark és közvetlen környezete, Strandterület és Kemping

e) Természetvédelem alatt álló területeken épülő engedélyköteles létesítmények

f) Minden közösségi épület (iskola, óvoda, bölcsőde, kereskedelmi sport és szolgáltató) Hortobágy község, Máta, Halastó és mátai üdülőterületen egyaránt

g) A Halastó vasúti megállóra néző teleksorok esetében.                                                   

5. §

(1) Településképi bejelentési  eljárást kell lefolytatni a kibővített műemléki környezet területén lévő és a halastavi vasútállomás előtti közterületeken.

(2) A polgármester településképi bejelentési eljárást folytat le az (1) bekezdésben meghatározott területeken, valamint a hozzájuk kapcsolódó közterületeken, zöldterületeken

a) Lakó és település központú vegyes területek övezeteiben

aa) teljes homlokzatfelületet érintő színezés

ab) szobor, emlékmű, kereszt, emlékjel építése, elhelyezése

ac) utcai kerítés építése, felújítása, átalakítása, megváltoztatása a 33 sz. országos főút mindkét teleksorán is

ad) reklámtartó építmény építése és

ae) közterületen telefonfülke, újságárusító, vagy egyéb nem engedélyköteles pavilon építése

b) Településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni meglévő építmények rendeltetésének – részleges vagy teljes – megváltoztatása esetén ha az új rendeltetés szerinti telekhasználat

ba) telepengedélyezési eljárás lefolytatását teszi szükségessé

bb) környezetvédelmi (zaj és légszennyezés) szempontból kedvezőtlenebb helyzetet teremt

bc) többlet parkoló vagy rakodóhelyek kialakítását teszi szükségessé

bd) érinti a csatlakozó közterület kialakítását, a közterületen lévő berendezéseket vagy növényzetet, érinti a közterület gyalogos, gépjármű vagy kerékpáros forgalmát, veszélyeztetheti azok biztonságát.

c) Építési hatósági engedélyezési eljáráshoz nem kötött reklámhelyek közül az építmény homlokzatára, építési telkek kerítésére, kapujára rögzített:

ca) cég és címtábla, cégér vagy cégszerű reklámtábla

cb) egyedi tájékoztató tábla

cc) kirakat, hirdetőtábla, hirdetővitrin, reklámtábla

cd) közterületen elhelyezett hirdetőtábla, hirdetmény, hirdető oszlop elhelyezése a 33 sz. országos főút mindkét teleksorán is,

(3) Amennyiben hatósági engedélyhez nem kötött reklám-, és hirdető-berendezések elhelyezésére közterületen kerül sor, a közterület-használati szerződés megkötésére csak a településképi bejelentési eljárás lefolytatását követően, a bejelentés tudomásulvételét tartalmazó igazolás alapján, és az abban meghatározott kikötések figyelembevételével kerülhet sor.

4. A települési véleményezési és települési bejelentési eljárás lefolytatása

6. §

(1) A településképi véleményezési eljárás az építtető, vagy általa megbízott tervező (továbbiakban: kérelmező) által a polgármesterhez benyújtott papír alapú kérelemre indul, melyhez kérelmező által a véleményezendő építési- műszaki tervdokumentációt papíralapon 1 példányban csatolni kell.

A kérelmező, fentiekkel egyidejűleg a Korm. R. 22. § (1) bekezdése alapján a véleményezendő építészeti- műszaki tervdokumentációt elektronikus formában az építési hatósági eljáráshoz biztosított elektronikus tárhelyre feltölti, melyhez a polgármesternek hozzáférést biztosít.

A polgármester településképi véleményét a főépítész készíti elő.

(2) A véleményezésre benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentációnak a Korm. R. 22. § (3 bekezdésében foglaltakon túl legalább az alábbi munkarészeket kell tartalmaznia:

a) műszaki leírást,

b) felülnézeti helyszínrajzot szomszédos telkeken ténylegesen meglévő épületek feltüntetésével,

c) jellemző szintek alaprajzát,

d) szerkezeti megoldásokat

e) valamennyi homlokzatot,

f) látványtervet vagy modellfotót, és a

g) tervdokumentációból a megértéshez szükséges egyéb munkarészeket. (pl.: technológiai leírás, épületgépészet)

(3) A településképi bejelentési eljárás esetében papíralapon be kell nyújtani a műszaki leírást a telepítésről és az építészeti kialakításról, helyszínrajzot a szomszédos épületek feltüntetésével, alaprajzot, homlokzatot, utcaképi vázlatot, esetleg látványképet (reklámok, reklámtáblák esetében).

(4) A településképi véleményben a polgármester a tervezett építési tevékenységet:

a) javasolja

b)  feltétellel javasolja, vagy

c) nem javasolja.

(5) Településképi bejelentési eljárás esetében a polgármester a tervezett tevékenységet, reklámelhelyezést vagy a rendeltetés változást

a) tudomásul veszi vagy,

b) megtagadja az építési tevékenység, reklámelhelyezés vagy rendeltetés változás megkezdését.

(6) A polgármester a véleményezési eljárást megelőzően, konzultációs lehetőséget biztosít az azt kezdeményező részére. A konzultáció ingyenes, és kiterjed a telepítésre és építészeti, formai kialakításra egyaránt. A konzultáció tervvázlat birtokában történik.

(7) A polgármester településképi véleményét a kérelem beadásától számított 15 napon belül, a településképi bejelentési eljárással kapcsolatos állásfoglalást 8 napon belül közli a kérelmezővel. A véleményhez minden esetben csatolni kell, a tervtanácsi, vagy a főépítész szakvéleményét részletes indoklással.

5. A településképi véleményezési javaslat és településképi bejelentés tudomásulvételének részletes szempontjai

7. §

(1) A kérelemnek és mellékleteinek meg kell felelniük a Korm. R.-ben előírt tartalmi és formai követelményeknek.

(2) A véleményezési és bejelentési eljárás során vizsgálni kell, hogy a tervezett építési tevékenység összhangban van-e az épített és természeti örökséggel, illeszkedik-e a település kialakult, vagy kialakulandó képéhez, vagyis:

a) megfelel-e a településrendezési eszközökben foglalt kötelező előírásainak

aa) a telepítés és beépítés módjában (elő-, oldal- és hátsókert biztosított-e)

ab) az épület tömegképzésében (magasság, tetőforma, anyaghasználat),

b) figyelembe veszi-e az előzetes tájékoztatás, a szakmai konzultáció írásba foglalt – az építészeti illeszkedésre vonatkozó – javaslatokat, véleményt,                                                            

c) településrendezési eszköz irányadó szabályozásától, valamint a hivatkozott javaslatoktól eltérő megoldás azokkal egyenértékű vagy kedvezőbb beépítést, valamint településképi megjelenést eredményez-e.

(3) A telepítéssel kapcsolatban vizsgálni kell, hogy:

a) a beépítés módja – az (1) bekezdés a) pontjában foglaltakon túl – megfelel-e a környezetbe illeszkedés követelményének,

b) megfelelően veszi-e figyelembe a kialakult, vagy átalakuló környező beépítés adottságit, rendeltetésszerű használatának és fejlesztésének lehetőségeit,

c) nem korlátozza-e indokolatlan mértékben a szomszédos ingatlanok benapozását, vagy nem sérti-e egyéb vonatkozásokban a szomszédos ingatlanok a szabályoknak megfelelő beépíthetőségét, tulajdonosainak, használóinak a jogos érdekeit

d) több építési ütemben megvalósuló új beépítés, vagy meglévő építmények bővítése esetén

da) biztosított lesz az előírásoknak és az illeszkedési követelményeknek megfelelő további fejlesztés, bővítés megvalósíthatósága, és

db) a beépítés javasolt sorrendje megfelel-e a rendezett településképpel kapcsolatos    követelményeknek.

(4) Az alaprajzi elrendezéssel kapcsolatban vizsgálni kell, hogy:

a)  a földszinti alaprajz -  tervezett rendeltetés, és az azzal összefüggő használat sajátosságaiból eredően – nem korlátozza-, vagy nem zavarja-e indokolatlan mértékben a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát,

b) az alaprajzi megoldások nem eredményezik-e az épület tömegének, homlokzatainak településképi szempontból kedvezőtlen megjelenését.

(5) Az épület homlokzatának és tetőzetének kialakításával kapcsolatban vizsgálni kell, hogy:

a) azok építészeti megoldásai megfelelően illeszkednek-e a kialakult, és a településrendezési eszköz szerint átalakuló épített környezethez,

b) A homlokzatot tagolása, a nyílászárók kiosztása összhangban van-e az épület rendeltetésével és használatának sajátosságaival,

c) a terv megfelelő javaslatot ad-e a rendeltetéssel  összefüggő reklám- és információs berendezések elhelyezésére és kialakítására,

d) a terv települési szempontból kedvező megoldást tartalmaz-e az épület gépészeti és egyéb berendezései, tartozékai elhelyezésére, továbbá hogy

e) a tetőzet kialakítása – különösen hajlásszöge és esetleges tetőfelépítményei – megfelelően illeszkednek-e a domináns környezet adottságaihoz.

(6)  A határoló közterülettel való kapcsolatot illetően vizsgálni kell, hogy:

a) a közterülethez közvetlenül kapcsolódó szint alaprajzi kialakítása, és ebből eredő használata:

aa) korlátozza-e a közúti közlekedést és annak biztonságát,

ab) korlátozza-e, vagy zavarja-e a gyalogos és a kerékpáros közlekedés és annak biztonságát,

ac) megfelelően veszi-e figyelembe a közterület adottságait és esetleges berendezéseit,műtárgyait, valamint növényzetét, és ebből eredően

ad) a terv megfelelő javaslatokat ad-e az esetleg szükségessé váló – a közterületet érintő – beavatkozásokra,                    b) Az esetleg a közterület fölé benyúló építmény-részek, szerkezetek és berendezések milyen módon befolyásolják közterület használatát, különös tekintettel, a térfigyelő kamera rendszerre, a meglévő, valamint a telepítendő fákra, fasorokra.

c) A vendéglátó teraszok lefedése, kialakítása biztonságos és látványban megfelelő-e a berendezése a biztonságos gyalogos és gépjármű közlekedést biztosítja-e.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

8. §

(1) E rendelet 2013. szeptember 20-án lép hatályba.

(2) E rendelet előírásait a hatálybalépés idején folyó eljárásokban is kell alkalmazni.

Hortobágy, 2013. szeptember 16.

                      Vincze Andrásné                                                            Dr. Bencsik Judit

                         polgármester                                                                    aljegyző

Záradék: A rendelet kihírdetve, a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Hortobágyi Kirendeltségének hirdetőtábláján kifüggesztve: 2013. szeptember 18-án

                      Vincze Andrásné                                                            Dr. Bencsik Judit

                         polgármester                                                                    aljegyző