Hortobágy Községi Önkormányzat Képviselő-testületének

1/2015.(II. 10.)

önkormányzati rendelete

Lakásépítő közfoglalkoztatási mintaprogram keretében felépített

lakások bérletére vonatkozó szabályokról

Hortobágy Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontja, valamint  az Mötv. 13. § (1) bekezdés 9. pontja szerinti feladatkörében eljárva, a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv.) 3. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az önkormányzat tulajdonában lévő, a lakásépítő közfoglalkoztatási program során felépített lakások bérletére vonatkozó szabályokról a következőket rendeli el.

1. A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet tárgyi hatálya a "lakásépítő közfoglalkoztatási mintaprogram" során felépített 6 darab, önkormányzati tulajdont képező lakásra terjed ki. A lakások a hortobágyi 37/12 hrsz., hortobágyi 37/13 hrsz. és a hortobágyi 37/14 hrsz. alatti ingatlanokon kerülnek felépítésre.

(2) A rendelet személyi hatálya Hortobágy Árkus és Szásztelek tanyai településrészén bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező természetes személyekre terjed ki.

(2) A lakóhely és a tartózkodási hely megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak.

2. A lakások bérbeadásának jogcímei

2. §

Hortobágy Község Önkormányzata a lakásokat a területi elszigeteltségből adódó hátrányok leküzdése céljából adja bérbe.

3. Értelmező rendelkezések

3. §

(1) A rendelet alkalmazásában a képviselő-testület a család, az egyedülálló, egyedül élő, háztartás, jövedelem fogalmak meghatározásánál a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. szerinti, a közeli hozzátartozók fogalmának meghatározásánál a Ptk. szerinti fogalom-meghatározásokat alkalmazza.

(2) Vagyon: az a hasznosítható ingatlan, jármű, továbbá vagyoni értékű jog, amelynek külön-külön számított forgalmi értéke, illetőleg összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a harmincszorosát, vagy együttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a nyolcvanszorosát meghaladja.

(3) Területi elszigeteltség: az a körülmény, amikor egy személy, család lakóhelye a település központjától legalább 10 km-re található és lakóhelytől számított 5 km-es távolságban nincsen tömegközlekedési lehetőség.

4. A bérlakások üzemeltetése és bérbeadása

4. §

(1)     A lakások feletti tulajdonosi jogokat és kötelezettségeket Hortobágy Községi Önkormányzata látja el. E feladatok  a bérleti szerződésben kerülnek részletesen szabályozásra.
(2)     A rendelet hatálya alá tartozó lakások bérbeadásával kapcsolatos bérbeadói döntések meghozatala a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(3)     A bérlakások igénylésével kapcsolatos pályázati eljárások, kérelmek és a bérleti szerződések megkötésével kapcsolatos előkészítő, adminisztratív feladatokat a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Hortobágyi Kirendeltsége – a továbbiakban: kirendeltség - látja el. A területi elszigeteltség leküzdése miatt bérbe adható lakások bérbeadása pályázati eljárás keretében történik.
(4)     Az e rendeletben meghatározott bérlakások bérleti jogának megszerzésére irányuló pályázatot a képviselő-testület hirdeti meg úgy, hogy a megüresedő lakások bérbeadása lehetőleg folyamatos legyen.
(5)     Önkormányzati lakás nem lakás céljára nem adható bérbe.

5. §

(1)   A bérleti jog elnyerésére irányuló pályázati felhívást helyben írásos hirdetmény útján kell közzétenni.
(2)   A pályázati hirdetménynek tartalmazni kell:

a)     a pályázati jogosultság feltételeit,

b)     a bérbeadásra meghirdetett meglévő üres bérlakások számát, valamint a lakások adatait (nagyság, helyiségek száma, fekvése)

c)     a bérleti jogviszony határozott időtartamát,

d)     a lakbér összegét,

e)     a pályázati kérelem benyújtásának helyét, módját és határidejét és

f)      a pályázatok elbírálásának valamint az eredmény ismertetésének várható határidejét.

g)     A pályázati adatlap tartalmazza:

·      a pályázó alapvető személyazonosító adatait, állampolgárságát, lakó-, illetve tartózkodási helyét,

·      a pályázó fennálló lakhatásának jogcímét a pályázat benyújtásának időpontjában,

·    a pályázóval együtt lakó és jogszerűen együtt költöző személyek alapvető személyazonosító adatait, hozzátartozói minőségét és

·    a pályázó és a pályázóval jogszerűen együttköltözők jövedelemére vonatkozó igazolását, valamint a szociális és vagyoni helyzetére vonatkozó adatokat.

(3)   Egy pályázó egyidejűleg egy lakásra nyújthat be pályázatot.
(4)   Aki valótlan adatok közlésével, valós adatok elhallgatásával, vagy más módon a pályázat előkészítőjét vagy a pályázat elbírálóját szándékosan megtéveszti vagy tévedésben tartja, azt a pályázók közül törölni kell, és 5 évig bérleti jog megszerzésére irányuló pályázati eljárásban nem vehet részt.
(5)   A rendelet hatálya alá tartozó bérlakás csak annak a kérelmezőnek, pályázónak adható bérbe, aki a rendeletben meghatározott pályázati feltételeknek megfelel.
(6)   A pályázatokat az arra rendszeresített formanyomtatványokon kell benyújtani. (2. sz melléklet)

6. §

(1)   A pályázatok elbírálásáról a képviselő-testület a rendelet 1. sz. mellékletében szereplő szempontrendszer alapján dönt.
(2)   A pályázat eredményéről a pályázókat a Kirendeltség a döntéstől számított 8 napon belül értesíti.
(3)   A pályázat nyertese a döntés közlésétől számított 30 napon belül köteles a Kirendeltségen megjelenni és a bérleti szerződést megkötni. Amennyiben ezen határidőn belül a pályázó részéről nem kerül sor a bérleti szerződés aláírására, elveszíti a bérleti jogot.
(4)   A képviselő-testület által kijelölt bérlők vonatkozásában a bérleti szerződést az önkormányzat nevében a polgármester köti meg és írja alá. Lakásonként kizárólag egy bérlő rendelkezhet bérleti joggal. A bérleti szerződés tartalmazza a bérleti joggal rendelkező (Bérlő) és a vele jogszerűen költöző személyeket.
(5)   A pályázó a pályázati eredmény közlésétől számított 90 napon belül köteles beköltözni a bérlakásba, ennek elmulasztása esetén elveszíti a bérleti jogot és a közléstől számított 2 évig önkormányzati bérlakásra újabb pályázatot nem nyújthat be.
(6)   A bérlő nem veszíti el a bérleti és az újabb pályázat benyújtásának a jogát, ha a (3) és (5) bekezdésben meghatározott cselekmény elmulasztásától számított 30 napon belül a mulasztás okát, hitelt érdemlően igazolja és az akadály megszűnésétől számított 30 napon belül a bérlakásba beköltözik illetve a bérleti szerződést megköti.
(7)   A (3) és (5) bekezdésben foglalt bérleti jog elvesztése esetén a képviselő-testület ismételten dönt a benyújtott pályázatok alapján a bérlő kiválasztásáról.

7 .§

Az önkormányzati bérlakások bérleti jogának elnyerésére az pályázhat, aki:

a.) Hortobágy-Árkus tanyai településrészen 2014. január 1. napja előtt létesített bejelentett lakcímmel és saját tulajdonú lakással rendelkezik, ahol életvitelszerűen él, vagy

b.) 18-55 év közötti Hortobágy-Szásztelek tanyai településrészen 2014. január 1. napja előtt létesített bejelentett lakcímmel és saját tulajdonú lakással rendelkezik, ahol életvitelszerűen él és ellene, illetve a vele együttköltöző személyekkel szemben büntetőjogi eljárás a pályázat benyújtását megelőző 2 éven belül nem volt.

c.) és akinek a vele együtt jogszerűen költöző hozzátartozójának bérleti jogviszonya nem a bérlőnek felróható okból szűnt meg, 

 d.) és akinek a közüzemi szolgáltató (villamos energia, víz) felé díjtartozása nincs és ezt a szolgáltatótól igényelt  igazolással bizonyítja.

5. A bérlő jogai és kötelezettségei

8. §

(1) A bérlő a bérleti szerződésben szereplő időpontban jogosult a bérlakást, a komfortfokozatának megfelelő lakásberendezésekkel együtt rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban átvenni és azt használni.
(2)   A Kirendeltség a lakásnak a lakásbérlő részére történő átadásakor lakásátadási jegyzőkönyvet és leltárt készít, amelyben köteles feltüntetni a lakásban előforduló esetleges hibákat, hiányosságokat és az átadott berendezési tárgyakat. A bérlő a lakás átvételét észrevételeinek írásbeli rögzítésével a lakásátadási jegyzőkönyv aláírásával ismeri el.
(3)   A bérlő köteles a bérleményben életvitelszerűen tartózkodni, a 2 hónapot meghaladó távollétet és annak időtartamát írásban köteles bejelenteni az önkormányzat felé. Ezen rendelkezés a bérleti szerződés kötelező tartalmi eleme. A bérlő bejelentett - elsősorban egészségügyi ok, munkahely megváltozása, tanulmányok folytatása miatt történő - távolléte alatt erre hivatkozással a szerződést a bérbeadó részéről felmondani nem lehet. Nem lehet felmondani a szerződést abban az esetben sem, ha a bérlő a bejelentést menthető okból mulasztotta el, és erről a bérbeadót annak felhívására írásban tájékoztatja.
(4)   A bérlő köteles a lakbért és a külön szolgáltatások díját a szerződésben meghatározott összegben és időpontban az önkormányzatnak, a közüzemi szolgáltatások díját a szolgáltatónak megfizetni. A bérlő köteles a lakás lakbérét és költségeit mindaddig megfizetni, amíg azt rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban a bérbeadónak át nem adja.
(5)   A bérlő a határozott idő lejártát  megelőző 30 napon belül kérelmezheti a bérleti szerződés meghosszabbítását. A kérelemhez csatolni kell a Bérlőnek és a vele együtt a lakásban tartózkodó személyeknek a jövedelmi vagyoni helyzet igazolására szolgáló dokumentumokat, és igazolni kell, hogy nincs lakbér és közüzemi díj­ tartozásuk. 
(6)   Ha a bérlő lakás célú ingatlant vásárol, illetve új lakást, vagy lakóházat épít, az adásvételi szerződés megkötésétől, vagy a használatbavételi engedély kiadásától számított

a)   30 napon belül köteles ennek tényét bejelenteni a bérbeadó felé és

b)   90 napon belül köteles kiköltözni az önkormányzati bérlakásból.

6. A bérbeadó jogai és kötelezettségei

9. §

(1)     A bérbeadó köteles gondoskodni a bérleti díj ellenében

a)  az épület karbantartásáról,

b)  az épület központi berendezésének állandó üzemképes állapotáról és a keletkezett hibák megszüntetéséről.

(2)     Bérbeadó nem járul hozzá a lakás átalakításához.

10. §

(1)  A bérbeadó és a bérlő írásban megállapodhatnak abban, hogy a lakásbérleti szerződés megszűnésekor a lakást és berendezéseit az önkormányzat teszi rendeltetésszerű használatra alkalmassá.
(2)  Az (1) bekezdésben említett megállapodás csak akkor köthető meg, ha a bérlő vállalja, hogy legkésőbb a kiköltözését követő 30 napon belül a költségeket a bérbeadó részére egyösszegben megtéríti.
(3)   Megállapodás hiányában a Bérlő köteles a lakásbérleti szerződés megszűnésekor/megszüntetésekor a lakást és berendezéseit rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban az önkormányzat rendelkezésére bocsátani. Amennyiben ezen kötelezettségének a Bérlő nem tesz eleget, akkor a Bérbeadó jogosult a Bérlő költségére a lakást és berendezéseit rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotba hozni.

11.§

(1)     A bérbeadó a lakás visszaadásakor lakásátvételi jegyzőkönyvet készít, amelyben rögzíti az esetleges hibákat, hiányosságokat. A bérlőnek a jegyzőkönyvben nyilatkoznia kell az őt terhelő hibák, hiányosságok megszüntetésének a módjáról és határidejéről.
(2)     Amennyiben a bérlő a hibák és hiányosságok megszüntetéséről, vagy az ellenérték megtérítéséről nem nyilatkozik, illetőleg a bérbeadó  a bérlő nyilatkozatát nem fogadja el,  bérbeadó a kötelezettség behajtása érdekében eljár.
(3)     Amennyiben a bérlő a saját költségén létesített lakásberendezéseket, felszereléseket a lakás visszaadásakor leszereli, a bérbeadónak köteleznie kell a bérlőt az eredeti állapot visszaállítására vagy a visszaállítás költségeinek megtérítésére.

12. §

(1)     Bérbeadó képviselője a lakások rendeltetésszerű használatát, továbbá a bérlői kötelezettségek teljesítését a bérlő nyugalmának zavarása nélkül, előzetes írásbeli értesítés alapján, a lakásban munkanapokon 8-16 óra közötti időben évente legalább két alkalommal, minden év december hó 31. napjáig jogosult ellenőrizni.  A bérlő arra alkalmas időben a lakásba történő bejutást biztosítani, és az ellenőrzést tűrni köteles.
(2)     Az ellenőrzés során feltárt hiányosságok megszüntetésére a Kirendeltség a bérlőt 15 napon belül írásban, határidő kitűzésével köteles felhívni és a végrehajtást jogosult ellenőrizni.
(3)     A képviselő-testület és a Kirendeltség tudomására jutott olyan körülmények esetén, amelyek fennállása a lakás állagmegóvását veszélyezteti, vagy a bérlők magatartása indokolja, előzetes bejelentés nélkül soron kívüli ellenőrzést tart.
(4)     Amennyiben a bérbeadó képviselője az ellenőrzés során vagy más módon tudomást szerez arról, hogy a bérlő a lakást előzetes bérbeadói hozzájárulás nélkül más célra használja, bérleti jogát másnak átengedte, a lakást elcserélte vagy albérletbe adta, illetve a lakást nem lakja, köteles erről a körülményről a képviselő-testületet tájékoztatni. A bérlővel szemben alkalmazandó eljárásról a képviselő-testület dönt.
(5)     A kirendeltség a pályázatok elbírálása előtt szükség szerint a lakásbérleti szerződések meghosszabbítására irányuló kérelmek  elbírálását megelőzően minden esetben átfogó környezettanulmányt készít a kérelmező és a vele együtt beköltözni kívánó jövedelmi, vagyoni viszonyaira, családi és lakáskörülményeire, valamint a rendeltetésszerű lakáshasználatra vonatkozóan.

7. A befogadás szabályai

13.§

(1)   A bérlő a lakásba más személyt az Ltv. rendelkezéseiben foglaltakon kívül kizárólag a bérbeadó előzetes, írásbeli hozzájárulásával fogadhat be.
(2)   A befogadáshoz való hozzájárulást a beköltözés előtt a bérlő és a befogadandó együttes írásbeli kérelemmel kezdeményezheti a képviselő-testülettől.
(3)   A kérelemben meg kell jelölni a befogadás okát, a befogadandó és a befogadó esetleges rokoni kapcsolatát, a befogadandó eddigi lakásának címét, az ott lakás jogcímét, a lakás komfortfokozatát, méretét, szobaszámát és az ott lakók számát.
(4)   A képviselő-testület a hozzájárulást megtagadhatja, ha a befogadó a befogadást indokolni nem tudja, a befogadás indoka nem valós, vagy a lakás nagysága miatt a zavartalan együttélés nem biztosított.
(5)   Nem adható hozzájárulás, ha a befogadni kívánt személy beköltözhető lakástulajdonnal vagy önkormányzati bérlakás bérleti jogával rendelkezik.

8. A bérleti jog folytatása és az elhelyezési kötelezettség szabályai

14.§

(1)   A bérlő bérleti szerződésének megszűnését követően a képviselő-testület hozzájárulásával befogadott, lakásban visszamaradó személy a lakást a szerződés megszűnésétől számított 30 napon belül köteles elhagyni, másik önkormányzati lakásra nem tarthat igényt.
(2)   Az (1) bekezdéstől eltérően a bérlakásban visszamaradt személy kérelmezheti a lakásbérleti jogviszonyt folytatását, amennyiben a rendelet szerint jogosult a szociális bérlakásra és a lakást közüzemi vagy lakbérhátralék nem terheli.
(3)   A bérlő halála esetén a lakásbérleti jogviszony folytatására az Ltv. rendelkezéseiben és a (2) bekezdésben meghatározott befogadott személyeken túl más személy nem jogosult. A bérlő halála esetén a befogadottnak a halál bekövetkezésének időpontját követő 90 napon belül a lakást el kell hagynia és elhelyezési igényt nem támaszthat.

9. Hozzájárulás albérleti szerződéshez

15.§

A bérbeadó a lakás teljes vagy részleges albérletbe adásához nem járul hozzá.

10. A lakbér mértéke

16. §

(1)     A lakásbérleti jogviszony fennállása esetén a bérlő lakbért köteles fizetni, melynek mértéke havi 75,- Ft/m2, amely kétévente a KSH által közzétett inflációs index mértékével emelkedik.

(2)     A lakbér az alábbi szolgáltatások ellenértékét tartalmazza:

a)    lakás használata,

b)    a lakás és az épület üzemeltetése, a lakbérek közlése és beszedése,

c)    A lakás és az épület fenntartása:

ca) a szavatossági felelősség a lakás rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotáért;

cb) az üzemelés során keletkező hibák kijavítása, az életveszély elhárítása;

cc) az épület állagát veszélyeztető hiányosságok megszüntetése;

(3)     A bérlő a lakásbérleti jogviszony keretében a lakáshoz tartozó területet (kertet)  térítés nélkül jogosult használni A bérlő a lakáshoz tartozó területen – az építésügyi előírások betartásával és a bérbeadó hozzájárulásával- melléképületet létesíthet.

11. A lakásbérleti jogviszony megszűnése és megszüntetése

17. §

(1)     A képviselő-testület a lakásokat 10 évre adja bérbe. A bérleti szerződés a 10 éves határozott időtartam leteltével megszűnik.

(2)     A bérleti szerződés közös megegyezéssel a határozott idő lejárta előtt is megszüntethető. A szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetése esetén a Bérlő és a Bérlővel együtt a lakásban jogszerűen tartózkodó személyek cserelakás biztosítására, illetve pénzbeli térítésre nem tarthatnak igényt.

(3)     A bérbeadó a bérleti szerződést felmondhatja, ha:

a)        a bérlő a lakbért a fizetésre megállapított időpontig nem fizeti meg;

b)        tudomást szerez arról, hogy a rendelet 8. § (4) bekezdésében meghatározott közüzemi szolgáltatások díjával a bérlő késedelembe esik a szolgáltató felé;

c)        a bérlő a szerződésben vállalt vagy jogszabályban előírt egyéb lényeges kötelezettségét nem teljesíti;

d)       a bérlő vagy a vele együttlakó személyek a bérbeadóval vagy a lakókkal szemben az együttélés követelményeivel ellentétes, botrányos, tűrhetetlen magatartást tanúsítanak;

e)        a bérlő vagy a vele együttlakó személyek a lakást rongálják, a lakást vagy a hozzá tartozó kertet rendeltetésükkel ellentétesen használják.

(4)     Amennyiben a bérlő a szerződés megszűnését követően a bérleményt nem adja át, a Bérbeadó a szerződés megszűnésétől számított 6 hónapon belül köteles a lakás kiürítése iránt a peres eljárást megindítani. A bérleti szerződés megszűnésétől a bérlemény bérbeadó részére történő birtokbaadásáig terjedő időre a bérlő köteles a bérleti díj 10%-kal növelt összegének megfelelő lakáshasználati díjat és a lakás használatával kapcsolatban felmerülő költséget megfizetni.

12. A területi elszigeteltségből adódó hátrányok leküzdése
 alapján történő bérbeadás és a bérleti szerződés meghosszabbításának feltételei

18.  §

(1)     A bérlakások bérbeadása pályázati eljárás keretében történik.
(2)     A bérlő kérésére a lakásbérleti szerződést a képviselő-testület a kérelem benyújtását követő ülésén újabb 10 évvel meghosszabbíthatja, ha a kérelmező a bérleti jogviszony tartama alatt nem szegte meg a bérleti szerződésben foglaltakat és nincs lakbér vagy közüzemidíj-tartozásuk.
(3)     A szerződés meghosszabbításának további feltétele, hogy a kérelmező és a vele együttlakó személyek a közösségi együttélés alapvető szabályait a bérleti jogviszony időtartama alatt nem szegték meg.
(4)     A bérleti szerződés meghosszabbítására meghatározott határidő elmulasztása esetén, vagy ha a kérelmező nem felel meg a szerződés meghosszabbítására vonatkozó feltételeknek, a bérleti szerződés megszűnik, és a bérlő a szerződés megszűnésétől számított 30 napon belül cserelakás biztosítása és térítési igény nélkül a köteles elhagyni a lakást.

19. §

(1)   Ez a rendelet 2015. február 15. napján lép hatályba.

Hortobágy, 2015. január 29.

Vincze Andrásné                                                                Tóthné dr. Kertész Mariann

        polgármester                                                                                    jegyző

Záradék:  A rendelet kihirdetve, a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal

                 Hortobágyi Kirendeltségének hirdetőtábláján  kifüggesztve: 2015. február 10. naján.

                                                                                                      Tóthné dr. Kertész Mariann

                                                                                                                       jegyző