Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (III. 1.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 03. 02- 2024. 12. 20

Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (III. 1.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

2024.03.02.

Mikepércs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében, a 6. § (1) bekezdése vonatkozásában Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény 62. § (6) bekezdésében, a 6. § (4) bekezdése vonatkozásában a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 232/A § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló a 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 53. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi Bizottság írásbeli véleményével, figyelemmel Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény rendelkezéseire a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya Mikepércs Községi Önkormányzatra, a képviselő-testületre, annak bizottságaira, valamint az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményre) terjed ki.

(2) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek:

a) Mikepércsi Polgármesteri Hivatal

b) Mikepércs Önkormányzat Étkező-Konyha

c) Wass Albert Közösségi Ház és Könyvtár

d) Csodavár Óvoda

e) Mikepércsi Bölcsőde

A költségvetés bevételeinek és kiadásainak főösszege, egyenlege

2. § (1) A képviselő-testület az Önkormányzat 2024. évi költségvetését:Költségvetési bevétel főösszege Összesen 1 194 543 600 Ft Működési 1 142 873 812 Ft Felhalmozási 51 669 788 Ft Költségvetési kiadás főösszege Összesen 2 049 426 742 Ft Működési 1 391 082 361 Ft Felhalmozási 658 344 381 Ft összegben állapítja meg.

(2) Mikepércs Községi Önkormányzat 2024. évi

a) költségvetési bevételeit 1 194 543 600 Ft-ban

b) finanszírozási bevételeit 1 254 883 147 Ft-ban

c) bevételek főösszegét 2 449 426 742 Ft-ban

d) költségvetési kiadásait 2 049 426 742 Ft-ban

e) finanszírozási kiadásait 400 000 000 Ft-ban

f) kiadási főösszegét 2 449 426 742 Ft-ban

g) belső finanszírozást követő működési egyenlegét -248 208 549 Ft-ban

h) belső finanszírozást követő felhalmozási egyenlegét -606 674 593 Ft-ban állapítja meg.

(3) A (2) bekezdés szerinti egyenlegből

a) Belső finanszírozásra szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek 850 233 142 Ft ebből

aa) Előző évek maradványa működési célú 253 874 548 Ft

ab) Előző évek maradványa felhalmozási célú 596 358 594 Ft

ac) Előző évek vállalkozási maradványa 0 Ft

b) Önkormányzati funkcióra nem sorolható bevétel (ÁH-n belüli finanszírozási bevételek) 4 650 000 Ft.

A költségvetés bevételei és kiadásai

3. § (1) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2. és a 3. melléklet részletezi.

(2) A 2. § (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat a rendelet 4. és 5. melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.

(3) A bevételek és kiadások előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 10. melléklet szerint állapítja meg.

(4) A működési hiány belső finanszírozásának érdekében a képviselő-testület az előző év költségvetési maradványának igénybevételét rendeli el.

(5) A felhalmozási célú, 10 millió forintot meghaladó adósságot keletkeztető ügylet csak a Kormány előzetes hozzájárulásával köthető. 10 millió forintot meg nem haladó fejlesztési célú adóságot keletkeztető ügylet a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvényben (Gst.) foglaltak figyelembevételével köthető.

A költségvetési hiány, adósságot keletkeztető ügyletek

4. § (1) A képviselő-testület 2024. évre az Mötv. 111. § (4) bekezdése és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 23. § (4) bekezdése szerinti működési hiányt nem tervez.

(2) A működési célú tárgyévi költségvetési hiány finanszírozása elsősorban az előző évi pénzmaradvány terhére, belső finanszírozás útján történik.

(3) Az év közben felmerülő működési hiány finanszírozása likvid hitel felvétele útján történhet, a Gst-ben foglaltak figyelembevételével.

(4) A 2024.-es költségvetési évben a képviselő-testület nem tervez olyan fejlesztési célt, amelynek megvalósításához adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik, vagy válhat szükségessé.

(5) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a tárgyévi költségvetési működési hiány finanszírozására az Önkormányzat rendkívüli önkormányzati támogatás iránti igényét benyújtsa.

(6) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és önkormányzati garanciákból és önkormányzati kezességekből fennálló kötelezettségeinek tárgyévi összege 0 Ft.

(7) Az Önkormányzat Gst. 45. § (1) bekezdés a.) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételének tárgyévi összege: 297 450 081 Ft.

Az intézményi költségvetések meghatározása

5. § (1) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek éves költségvetését e rendelet határozza meg. Az önkormányzat irányítása alá nem tartozó, de az önkormányzat törvényben előírt kötelező feladatainak ellátását végző szervezetek, valamint költségvetési szervek irányító szerve részére az önkormányzat intézményfinanszírozást működési célú átadott pénzeszközként biztosít.

(2) Az önkormányzat által irányított Mikepércsi Polgármesteri Hivatal költségvetését e rendelet határozza meg, részére az önkormányzat a likviditás folyamatos megőrzéséhez szükséges intézményfinanszírozást biztosít. A Mikepércsi Polgármesteri Hivatal bevételi és kiadási előirányzatai között a hivatal nevében végzett tevékenységekkel kapcsolatos költségvetési bevételek és kiadások kerülnek megtervezésre.

(3) A képviselő-testület az Önkormányzat által fenntartott Mikepércs Önkormányzat Étkező-Konyha intézmény éves költségvetését e rendeletben határozza meg.

(4) A képviselő-testület az Önkormányzat által fenntartott Wass Albert Közösségi Ház és Könyvtár intézmény éves költségvetését e rendeletben határozza meg.

(5) A képviselő-testület az Önkormányzat által fenntartott Csodavár Óvoda köznevelési intézmény éves költségvetését e rendeletben határozza meg.

(6) A képviselő-testület az Önkormányzat által fenntartott Mikepércsi Bölcsőde intézmény éves költségvetését e rendeletben határozza meg.

Az egyes költségvetési tételek, keretek meghatározása

6. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat saját forrásai terhére a képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapját 2024. évben 60.000 Ft-ban határozza meg.

(2) A köztisztviselők éves cafetéria juttatásának keretét nettó 300.000 Ft/fő/év összegben határozza meg.

(3) A Képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselő havonta a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott mértékű bankszámla-hozzájárulásra jogosult, melyet félévente utólag, egyösszegben kell kifizetni.

(4) A Képviselő-testület hivatalának köztisztviselője számára a Közszolgálati Tisztviselők Napja, július 1-je munkaszüneti nap, amellyel összefüggésben keletkező többletköltségek fedezetét az Önkormányzat saját bevételeiből biztosítja.

(5) A képviselő-testület a közalkalmazotti illetménypótlék számítási alapját 20.000 Ft-ban határozza meg.

(6) A Képviselő-testület az alábbi költségvetési szerveknél a foglalkoztatottak éves cafetéria keretét az alábbiak szerint határozza meg:

a) Mikepércs Önkormányzat Étkező-Konyha: nettó 180 000 Ft/fő/év

b) Wass AlbertKözösségi Ház és Könyvtár: nettó 180 000 Ft/fő/év

c) Csodavár Óvoda nettó 360 000 Ft/fő/év

d) Mikepércsi Bölcsőde nettó 144 000 Ft/fő/év

e) Mikepércs Községi Önkormányzat: nettó 180 000 Ft/fő/év

A költségvetés részletezését tartalmazó mellékletek elfogadása

7. § (1) A 1. § (1) bekezdésében megállapított költségvetési főösszeg szerinti pénzügyi mérleget – a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve- az 1. melléklet szerint fogadja el.

(2) A működési bevételek és kiadások, valamint a felhalmozási bevételek és kiadások pénzügyi mérlegeit (tájékoztató táblák) – a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve – a 2. és 3. mellékletek szerint fogadja el.

(3) A 1. § (1) bekezdésében megállapított bevételt intézményenként és rovatrend szerinti bontásban a 4. melléklet szerint fogadja el.

(4) Az önkormányzati feladatok kiadási előirányzatait, az általános és céltartalékok összegét, valamint az önkormányzati fenntartásban működő költségvetési szervek kiadásait előirányzat-csoportonként az 5. melléklet szerint fogadja el.

(5) Az Önkormányzat költségvetésében tervezett központi költségvetési támogatásokat a 6. melléklet szerint fogadja el.

(6) Az önkormányzatnál foglalkoztatottak létszámadatait a 7. melléklet szerint fogadja el.

(7) Az Önkormányzat többéves kihatással járó döntéseit számszerűsítve évenkénti bontásban és összesítve célok szerint előirányzatait a 8. melléklet szerint fogadja el.

(8) Az önkormányzat által biztosított közvetett támogatásokat a 9. melléklet szerint fogadja el.

(9) A helyi önkormányzat és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési bevételi előirányzatait és költségvetési kiadási előirányzatait a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 10. melléklet szerint fogadja el.

(10) Az Önkormányzat 2024. évi bevételi és kiadási előirányzatainak felhasználási ütemtervét a 11. melléklet szerint fogadja el.

(11) Az Önkormányzat beruházási kiadások előirányzatát beruházásonként a 12. melléklet szerint fogadja el.

(12) Az Önkormányzat Európai Uniós támogatással megvalósuló projektek bevételeit, kiadásait, hozzájárulásait a 13. melléklet szerint fogadja el.

(13) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban Áht.) 29/A. § szerinti az adósságot keletkeztető ügyletekből fennálló Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban Gst.) 8. § (2) bekezdése szerinti kötelezettségeit, valamint a Gst. 45. § (1) bekezdése szerinti önkormányzati saját bevételek alakulását (középtávú tervet) a 14. melléklet szerint fogadja el.

(14) Az önkormányzat és intézményei által használt kormányzati funkciók felsorolását a 15. melléklet tartalmazza.

A költségvetés végrehajtásának szabályai

8. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző – az önkormányzati hivatal gazdasági szervezete útján - felelős. Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(2) A költségvetési szerv e rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett a költségvetési szerv vezetője előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkezik. A költségvetési szerv bevételi és kiadási előirányzatai a Kormány rendeletében meghatározott esetben a költségvetési szerv saját hatáskörében módosíthatóak, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatóak. A költségvetési szerv a kiadási és bevételi előirányzatokat saját hatáskörben a Kormány rendeletében meghatározottak szerint megemelheti.

(3) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat a költségvetési szerv vezetője köteles betartani.

(4) A költségvetési kiadások a költségvetésben megállapított eredeti vagy az év közben módosított kiadási előirányzatok mértékéig teljesíthetők.

(5) A képviselő-testület a forrásfelhasználási és az önkormányzati költségvetési előirányzatok fölötti rendelkezési jogosultságot az alábbiak szerint szabályozza:

a) Az önkormányzat kiemelt kiadási előirányzatai közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönt.

b) A képviselő-testület az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 10 000 000 Ft összeghatárig a polgármesterre átruházza. Egyéb esetekben a képviselő-testület a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát fenntartja magának.

c) A b.) pontban foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat-módosítási jogkör 2024. december 31-ig gyakorolható.

d) A polgármester a megállapított kiadási előirányzatok felett általános forrás felhasználási jogkörrel rendelkezik.

e) A polgármester - az Mötv. 68. § (4) bekezdése alapján – a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett 10 000 000 Ft összeghatárig dönthet a költségvetési források felhasználásáról.

(6) A képviselő-testület a költségvetési szervek előirányzatai fölötti rendelkezési jogosultságot az alábbiak szerint szabályozza:

a) A költségvetési szerv előirányzatai közötti előirányzat átcsoportosítás képviselő-testületi döntés alapján történhet.

b) A költségvetési szerv vezetője a meghatározott célra átvett pénzeszközökkel, támogatásértékű bevételekkel saját hatáskörben módosíthatja a költségvetési előirányzatokat és erről a képviselő-testületet negyedévenként értesíti. Az egyéb bevételek miatt előirányzat módosításokat és a kiemelt előirányzat csoportok közötti átcsoportosításokat az intézmény vezetője a képviselő-testületnél kezdeményezheti.

c) A költségvetési szerv - érdekeltségének fokozása céljából - saját hatáskörben a bevételi és kiadási előirányzatának főösszegét és a megfelelő részelőirányzatokat felemelheti a tervezett előirányzatot meghaladó többlet bevételeiből és nem önkormányzattól átvett pénzeszközeiből a ténylegesen befolyt bevétele mértékéig.

(7) A központi költségvetésből meghatározott célra juttatott, érdemi döntést nem igénylő támogatások összegét és az a)-d) pontok szerinti módosításokat, átcsoportosításokat a soron következő rendeletmódosításba be kell építeni.

(8) A képviselő-testület a költségvetésben meghatározott tartalék költségvetési előirányzatok feletti rendelkezési jogot általános jelleggel a polgármesterre átruházza.

(9) A képviselő-testület általános jelleggel felhatalmazza a polgármestert, hogy a pályázatok megvalósításához szükséges, e rendelet alapján az adott fejlesztési cél szerinti kormányzati funkcióra tervezett vagy az általános tartalékból a tárgyévben még rendelkezésre álló előirányzatból biztosítható saját forrást – amennyiben a képviselő-testület másként nem rendelkezik, vagy a pályázat előírásaival nem ellentétes – általános jelleggel biztosítsa.

(10) A képviselő-testület általános jelleggel felhatalmazza a polgármestert, hogy a pályázati vagy egyéb támogatásokkal kapcsolatos, a költségvetést érintő kötelezettségvállalást megtegye, amennyiben az ahhoz szükséges fedezet e rendelet alapján biztosítható.

9. § (1) A képviselő-testület az első negyedév kivételével negyedévente, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítéséig, december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendelet módosításáról. Ha év közben az Országgyűlés a helyi önkormányzatokat illető költségvetési támogatásokat zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul, de legkésőbb 15 napon belül a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(2) Felhatalmazást kap a polgármester, hogy - a nem fejlesztési, beruházási céllal nyújtott költségvetési támogatásból származó - átmenetileg szabad pénzeszközt tőkegarantált banki betét elhelyezése és lekötése útján hasznosítsa, és az ezzel összefüggő jognyilatkozatokat teljes körűen megtegye.

(3) Felhatalmazást kap a polgármester, hogy a fejlesztési, beruházási céllal nyújtott költségvetési támogatásból származó átmenetileg szabad pénzeszközt állampapír vásárlásával hasznosítsa, feltéve, hogy a támogatási cél határidőben történő megvalósulását ez nem veszélyezteti. Az így elért hozamot, kamatbevételt kizárólag a támogatott tevékenységgel kapcsolatos kiadásokra lehet felhasználni.

(4) Évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(5) Ha az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, e tényről a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

(6) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, járványhelyzet vagy ennek következményei elhárítása céljából a polgármester az önkormányzat költségvetése körében az államháztartásról szóló törvény szerint átmeneti rendelkezést hozhat, amelyről a képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

10. § Mikepércs Községi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2015 (II.3.) rendeletének 8. számú melléklete helyébe e rendelet 16. melléklete lép.

Záró rendelkezések

11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2024. január 1-től kell alkalmazni.

12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.