Önkormányzati rendelet

A pénzbeli és természetbeni települési támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokról szóló 6/2015. (II.27.) számú önkormányzati rendelet módosításáról

Végső előterjesztői indokolás

A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya törvényességi felügyelet körében felülvizsgálta Mikepércs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeli és természetbeni települési támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokról szóló 6/2015. (II. 27.) számú rendeletét, (a továbbiakban: R.) és a rendelet módosításának szükségességére hívta fel a figyelmet. A képviselő-testület a 2021. szeptember 29-i ülésén a 13/2021. (IX. 29.) számú rendeletével módosította az R-t, viszont nem teljes körűen tett eleget a szakmai segítségnyújtásban foglaltaknak az R. 13. §-a szerinti mikuláscsomag, az R.14. §-a szerinti karácsonyi élelmiszercsomag, valamint a 14/A § szerinti Starmunka mintaprogramban megtermelt mezőgazdasági terményekből összeállított terménycsomag tekintetében, mert ezek a támogatások továbbra is rászorultságtól függetlenül illetik meg a jogosultat. A Kormányhivatal felhívta a figyelmet, hogy a szociális törvény felhatalmazása alapján megalkotott rendeletben a szociális rászorultság elvét kell érvényesíteni, mely a vagyoni és jövedelmi viszonyok alapján állapítható meg. Emiatt a rendelet ismételt módosítása vált szükségességé. A három támogatási forma tekintetében a rendelet-tervezet az alábbiak szerint tartalmazza a rászorultsági (jövedelmi) feltételeket:

Mikuláscsomag:

Mikuláscsomagra jogosult az a gyermek, aki

1. 0-3 éves és kelengye támogatásban részesült,

2. óvodás és a tárgyévben a Gyvt. 21/B §-a szerinti ingyenes vagy kedvezményes intézményi étkezésben részesül,

3. általános iskolás és a tárgyévben tanulmányi támogatásban részesült.

Ezek a támogatási formák mind jövedelemhez kötöttek, tehát a család jövedelme a támogatás megállapításakor már meg lett vizsgálva. Hogy kik részesülnek ezekben a támogatásokban, az a Polgármesteri Hivatal nyilvántartásaiból megállapítható.

Karácsonyi élelmiszercsomag:

Karácsonyi élelmiszercsomagra jogosult az a család, ahol az egy főre jutó havi nettó jövedelem összege nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének tízszeresét.

A csomag átvétele előtt a háztartás nagykorú tagja nyilatkozik arról, hogy a család megfelel a rendelet szerinti feltételeknek, amit aláírásával igazol, továbbá aláírja igényét a jövő évi csomagra vonatkozóan.

Startmunka mintaprogramban megtermelt mezőgazdasági terményekből összeállított terménycsomag

Itt a 14/A § (2) bekezdés a) és d) pontját szükséges módosítani az alábbiak szerint:

1. a Gyvt. szerinti rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermeket nevel,

1. hatályát veszti.

A fentiek alapján terménycsomagra jogosult az, aki:

1. a Gyvt. szerinti rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermeket nevel, vagy

2. a tárgyévben vagy az azt megelőző évben az R. 3. §-a szerint települési támogatásokban részesült, vagy

3. a tárgyévben közfoglalkoztatásban vesz rész, vagy

4. a tárgyévben vagy azt megelőző évben szociális szén támogatásban részesül(t).

Itt megint csak olyan jogosultsági feltételek szerepelnek, melyeket igazolni nem kell, hiszen a Polgármesteri Hivatal nyilvántartásaiból megállapítható a jogosultság.

Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg, és döntsön a rendelet módosításáról.

Hatásvizsgálat:

1. A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:

A rendelet elfogadásával meghatározásra kerülnek az R. 13. §, 14. §, 14/A § (2) bekezdés a) és d) pontja szerinti rászorultsági (jövedelmi) feltételek.

2. Környezeti és egészségi következményei:

Nem mérhető hatás.

3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:

A rendelet nem befolyásolja a szociális ellátásokkal kapcsolatos korábbi adminisztratív terheket.

4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:

A rendelet elfogadásával megvalósul a jogbiztonság és a rendelet valamennyi ellátása tekintetében érvényesül a szociális rászorultság elve.

5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A jogszabály alkalmazásához szükséges feltételek rendelkezésre állnak.

A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya törvényességi felügyelet körében felülvizsgálta Mikepércs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeli és természetbeni települési támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokról szóló 6/2015. (II. 27.) számú rendeletét, (a továbbiakban: R.) és a rendelet módosításának szükségességére hívta fel a figyelmet. A képviselő-testület a 2021. szeptember 29-i ülésén a 13/2021. (IX. 29.) számú rendeletével módosította az R-t, viszont nem teljes körűen tett eleget a szakmai segítségnyújtásban foglaltaknak az R. 13. §-a szerinti mikuláscsomag, az R.14. §-a szerinti karácsonyi élelmiszercsomag, valamint a 14/A § szerinti Starmunka mintaprogramban megtermelt mezőgazdasági terményekből összeállított terménycsomag tekintetében, mert ezek a támogatások továbbra is rászorultságtól függetlenül illetik meg a jogosultat. A Kormányhivatal felhívta a figyelmet, hogy a szociális törvény felhatalmazása alapján megalkotott rendeletben a szociális rászorultság elvét kell érvényesíteni, mely a vagyoni és jövedelmi viszonyok alapján állapítható meg. Emiatt a rendelet ismételt módosítása vált szükségességé. A három támogatási forma tekintetében a rendelet-tervezet az alábbiak szerint tartalmazza a rászorultsági (jövedelmi) feltételeket: