Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közterületek és az ingatlanok tisztántartásáról szóló 16/2017. (IX. 29) önkormányzati rendelet, valamint a közterület használatáról és annak feltételeiről szóló 19/2020. (XI. 30) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 02. 17a közterületek és az ingatlanok tisztántartásáról szóló 16/2017. (IX. 29) önkormányzati rendelet, valamint a közterület használatáról és annak feltételeiről szóló 19/2020. (XI. 30) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 132. § (3) bekezdésében biztosított törvényességi felügyelet jogkörében eljárva megvizsgálta a közterületek és az ingatlanok tisztántartásáról szóló 16/2017. (IX. 29.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: R1.), valamint a közterület használatáról és annak feltételeiről szóló 19/2020. (XI. 30.) önkormányzati rendeletet (R2.) és a következőkre hívta fel a figyelmet:
- A közigazgatási szabályszegések szankcióról szóló 2017. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Szanckió tv.) 6. § (2) bekezdése alapján a figyelmeztetés szankciót a közigazgatási hatóság mérlegelési jogkörben alkalmazza, ebből következően az önkormányzati rendeleti szabályozására nincs lehetőség, így a R1. 10. § (5) bekezdésének és a R2. 16. § (2) bekezdésének módosítása szükséges.
- A R1. 4. § (2) bekezdés 2. pontjának hatályon kívül helyezése szükséges, mivel a rágcsálóirtási kötelezettség magasabb szintű jogszabályban, az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 73. §-ában, valamint a fertőző betegségek és járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet 36. § (5) bekezdésében szabályozva van.
- A Szankció tv. 10. § (3) bekezdése lehetőséget biztosít magasabb összegű bírság megállapítására, így a R1. 10. § (2) bekezdésében meghatározott bírság összegét 200.000 forintig lehet emelni.
- A R1. 10. § (3) bekezdésének módosítása szükséges, mivel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 2017. december 31. napján hatályát vesztette.
- A R1. 10. § (6) bekezdés módosítása szükséges, tekintettel arra, hogy a Szanckió tv. 10. § (1) bekezdése alapján a hatóságnak nincs lehetősége a bírság mellőzésére.
Ezen felül a R1. 6. § (1) bekezdés 1. pontjának módosítása szükséges, mivel az korábban kizárólag a járdára korlátozta az ingatlan előtti területre vonatkozó tisztántartási kötelezettséget.
A fenti szempontok figyelembevételével elkészített önkormányzati rendelet-tervezetet az előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a Képviselő-testületet, hogy vitassa meg a tervezetet és hozzon döntést róla.
Hatásvizsgálat:
1. A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A közigazgatási bírság összegének emelése költségvetési bevételt jelenthet. Társadalmi hatásként a közigazgatási bírság emelése visszatarthatja a lakosokat a jogsértéstől.
2. Környezeti és egészségi következményei:
A rendelet célja a közterületek tisztántartásának előmozdítása, az egészséges környezet fenntartása, így a rendelet környezeti és egészségi következményei kedvezőek.
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
A rendelet nem befolyásolja az önkormányzat adminisztratív terheit.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet megalkotásának elmaradása esetén törvényességi felügyeleti intézkedés várható, így a rendelet megalkotása szükséges.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges feltételek rendelkezésre állnak.