Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (III. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása

a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatásokért, a gyermekétkezésért fizetendő térítési díjakról szóló 12/2021. (IX. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 05. 01

Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (III. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.01.
a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatásokért, a gyermekétkezésért fizetendő térítési díjakról szóló 12/2021. (IX. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Mikepércs Községi Önkormányzat 12/2021. (IX. 29.) számú KT rendelete határozza meg a gyermekétkezés, a szociális étkezés, a házi segítségnyújtás és a bölcsődei gondozás intézményi térítési díját.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 115. § (1) bekezdése, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 147. § (1), (3) bekezdése alapján a fenntartó az intézményi térítési díjat, illetve a szolgáltatási önköltséget tárgyév április 1-jéig állapítja meg. A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
Az étkezésre és a fenti szolgáltatásokra vonatkozóan sor került a szolgáltatási önköltség és ez alapján az intézményi térítési díj felülvizsgálatára, amely az alábbiakban kerül bemutatásra:
A nyersanyagnorma emelkedésének okai:
Az élelmezésvezető tájékoztatása szerint mind a gyermek, mind a felnőtt étkezés vonatkozásában nyersanyagnorma emelésére van szükség ahhoz, hogy a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendeletben meghatározott mennyiségű és típusú étel biztosítható legyen a közétkeztetésben.
Nyersanyagnorma emelésére és térítési díj emelésére utoljára 2022. augusztus 1-től került sor. Ekkor a felnőtt étkezés vonatkozásában 35 %-os, a gyermekétkezés vonatkozásában 17-34 %-os emelés történt.
Az élelmezésvezető 2023. évre az alábbi nyersanyagnorma emelésre tett javaslatot:
bölcsődében (négyszeri étkezés) 33%
óvodában (háromszori étkezés) 24 %
iskola (egy meleg főétkezés + két kisétkezés) 21 %
iskola (egyszeri főétkezés) 8%
Felnőtt étkezés (egyszeri meleg főétkezés) 12 %
A bölcsődei, az óvodai és az iskolai (egy meleg főétkezés + két kisétkezés) vonatkozásában számítást végeztünk kisebb mértékű emelésre vonatkozóan is:
bölcsődében (négyszeri étkezés) 25%
óvodában (háromszori étkezés) 20 %
iskola (egy meleg főétkezés + két kisétkezés) 18 %
Batiz Ágnes élelmezésvezető tájékoztatása szerint ezzel a csökkentett mértékű emeléssel is biztosítható a megfelelő mennyiségű és minőségű étel előállítása.
A Konyha rezsiköltsége (dolgozók bér és járulék költsége, energia stb.) egy felnőtt ételadagra jutó összege 407 Ft, mely 12 Ft-tal kevesebb a 2022. évinél. Ez abból adódik, hogy 2022-ben nagy volt a bizonytalanság a szolgáltatókkal kötendő új, illetve még érvényben levő régebbi szerződések körül atekintetben, hogy 2023. január 1-től milyen áron tudja az önkormányzat megvásárolni a gázt és az áramot a szolgáltatóktól. Emiatt túltervezte az energiaköltséget az önkormányzat.
Az Szt. 115. § (1) bekezdése értelmében az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget.
A 115. § (2)-(3) bekezdése szerint a kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. A személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében foglaltak szerint csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik.
A személyi térítési díj megállapításának alapja a szolgáltatást igénybe vevő rendszeres havi jövedelme. (Szt. 116. § (1) bekezdés a)pont.) A személyi térítési díj nem haladhatja meg a jövedelem 30%-át étkeztetés esetén, 25%-át házi segítségnyújtás esetén, 30%-át, ha a házi segítségnyújtás mellett étkezést is biztosítanak.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993.(II.17.) Korm. rendelet 3. § (1), (4) bekezdése szerint az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat étkeztetés esetén ellátási napra, házi segítségnyújtás esetén gondozási órára vetítve kell meghatározni. Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2. §-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni.
A 9. § (4) bekezdése értelmében az étkeztetés intézményi térítési díja aszerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják e vagy az igénybevétel helyére szállítják. A kiosztó helyen illetve a lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza.
A 13. § alapján a házi segítségnyújtásban részesülő által havonta fizetendő személyi térítési díjat az óradíj és az adott hónapban a házi segítségnyújtás keretében elvégzett tevékenységekre fordított idő szorzata alapján kell kiszámítani úgy, hogy annak összege – az Szt. 117/B §-ában meghatározott esetet kivéve – ne haladja meg az Szt. 116. §-ának (3) bekezdésében meghatározott mértéket. A házi segítségnyújtás keretében elvégzett tevékenységekre fordított időt a külön jogszabály szerinti tevékenységnapló alapján kell megállapítani.