Báránd Községi Önkormányzat 13/2013. (VIII.29) KT rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésének jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2013. 09. 01- 2022. 03. 09Báránd Községi Önkormányzat 13/2013. (VIII.29) KT rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésének jogkövetkezményeiről
Báránd Község Önkormányzata az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotási hatáskörében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 8. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a 143. § (4) bekezdése d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § E rendelet hatálya kiterjed Báránd Község közigazgatási területén a rendelet II. Fejezetben meghatározott magatartásokat megvalósító természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazása során:
a) közösségi együttélés alapvető szabályait sértőmagatartás: az a magatartás, amely a társadalomra nem veszélyes, ezért szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes és azt Báránd Községi Önkormányzat Képviselő–testülete (továbbiakban: Képviselő–testület) e rendeletben közösségi együttélés alapvető szabályait sértő, közösségellenes magatartásnak minősít;
b) közterület: a tulajdonos személyétől, illetve a tulajdonformától függetlenül minden olyan közhasználatra szolgáló terület, amely mindenki számára korlátozás nélkül vagy azonos feltételek mellett igénybe vehető, ideértve a közterületnek közútként szolgáló és a magánterületnek a közforgalom elől el nem zárt részét is;
c) nyilvános hely: a közterületnek nem tekinthető, mindenki számára nyitva álló hely.
3. Eljárási szabályok
3. § (1) E rendelet alapján a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt induló eljárás lefolytatása tekintetében a Képviselő-testület a hatáskör gyakorlását a jegyzőre ruházza át.
(2) A jegyző által meghozott határozattal szemben a Képviselő-testülethez lehet fellebbezni a döntés közlésétől számított 15 napon belül. A Képviselő-testület döntése ellen fellebbezésnek helye nincs. A Képviselő-testület határozatának felülvizsgálatát jogszabálysértésre való hivatkozással, annak kézhezvételétől számított 30 napon belül a bíróságtól lehet kérni.
4. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt lefolytatott eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezései alkalmazandók az e rendeletben meghatározott eltérésekkel.
a) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, mely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha azt természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be.
b) Az eljárási képességgel nem rendelkező személy esetében a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt indult eljárást meg kell szüntetni. Az eljárási képességgel nem rendelkező személy közigazgatási bírsággal nem sújtható.
5. § Nem állapítható meg a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése, ha a tevékenység vagy mulasztás szabálysértést, bűncselekményt valósít meg, úgyszintén, ha a tevékenység vagy mulasztás más szerv közigazgatási eljárását vonja maga után, mely eljárás keretében a törvény vagy kormányrendelet az adott tevékenység, vagy mulasztás tekintetében helyszíni bírság, közigazgatási bírság, elkobzás alkalmazását rendeli el.
4. A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt alkalmazható jogkövetkezmények
6. § (1) Az e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások elkövetőivel szemben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, illetve százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki. A közigazgatási bírság kiszabása ismételhető, abban az esetben ha az ügyfél újabb felszólítás ellenére sem hagy fel az általa tanúsított közösségi együttélés alapvető szabályait veszélyeztető magaratás tanúsításával, illetve nem állítja helyre az általa tanúsított közösségi együttélés alapvető szabályait veszélyeztető magaratás következményeit.
(2) A kiszabásra kerülő bírság mértékének megállapítására, továbbá az elévülésére a Ket. rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. A bírság kiszabásánál figyelembe kell venni
a) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát és a felróhatóság mértékét,
b) az érintett vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatóak.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott helyszíni bírságot 8 napon belül kell megfizetni az ügyfél számára átadott csekkszelvényen. A kiszabott bírság meg nem fizetése esetén közigazgatási eljárás lefolytatásának van helye.
(4) A kiszabott közigazgatási bírságot az elkövető az első fokú határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül köteles az önkormányzat bírságbevételi számlájára teljesíteni. ( számlaszám: 10403459-50526778-67761066)
7. § Az e rendeletben meghatározott, a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése esetén elkobzás is alkalmazható. Az elkobzás tekintetében a Ket. rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.
A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások
5. Állattartással összefüggésben közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások
8. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, aki szükség szerinti időközönként nem gondoskodik az állattartás következményeként keletkező trágya megfelelő helyre történő elszállításáról. A trágya elszállítása azelőtt válik szükségessé, mielőtt a trágyatárolásra szolgáló ingatlan környezetében megjelennek a zavaró hatások (szag, rágcsálók, rovarok);
(2) A kedvtelésből tartott állat ürülékét az állattartó a közterületről nem távolítja el;
(3) Az állattartás során az állat más ingatlanra való átjutását nem akadályozza meg;
(4) Az állatot elhagyja. Amennyiben nem kívánja az állatot tovább tartani, nem gondoskodik annak elhelyezéséről.
6. A növények telepítése
9. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, aki a Képviselő-testület növények telepítési távolságáról szóló 16/2012. (IX.13.) KT rendeletében foglalt szabályoknak nem tesz eleget.
7. Köztisztaság
10. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, aki:
1. az általa használt, illetve tulajdonát képező ingatlant írásbeli felszólítás után sem tartja rendben, gyomtól, nádtól, egyéb gaztól és szeméttől nem tisztítja meg, nem gondoskodik az ingatlana tisztán tartásáról, rendszeres takarításáról, rovar és rágcsáló mentesítéséről legalább olyan mértékben, hogy az ingatlan állapota az utcaképet ne rontsa, az utak beláthatóságát ne a akadályozza illetve a lakóközösség életkörülményeire ne gyakoroljon káros hatást;
2. szemetet, kommunális hulladékot felhalmoz;
3. közterületen a szemetet, hulladékot nem az erre rendszeresített és felállított hulladékgyűjtőben helyezi el;
4. az ingatlan és az ingatlan előtti - közút széléig terjedő - bármely oldalban lévő terület, járda tisztántartásáról (pl.hó eltakarításáról, síkosságmentesítéséről, gyomnövények eltávolításáról) nem gondoskodik; a lehullott gyümölcs közterületről történő eltakarításáról nem gondoskodik;
5. a beépített, illetve beépítetlen belterületi ingatlan előtti járdán, illetve mellette nőtt gazt nem írtja, a járda felé, valamint a közút felé nyúló, a biztonságos közlekedést és az utak beláthatóságát akadályozó ágak és bokrok nyeséséről nem gondoskodik;
6. a járdáról letakarított havat a gyalogos, illetve járműközlekedést akadályozó módon rakja le;
7. az ingatlan előtti árkot, átfolyót, csatornanyílást, átereszt nem tisztítja, vagy a csapadékvíz zavartalan lefolyását nem biztosítja, valamint az árokok, átfolyók, csatornanyílások, átereszek tisztítására illetve új árok létesítésére irányuló munkálatokat akadályozza, megakadályozza;
8. az ingatlan előtti csapadékelvezető árkot betemeti;
9. gépkocsit közterületen mos;
10. szennyvizet, eldugulás vagy rongálódás okozására alkalmas anyagot csapadékvíz-lefolyó utcai aknába, vagy a csapadékelvezető árokba vezet, önt;
11. a településen lévő vízgyűjtőkbe, belvízelvezető árkokba szennyvizet, trágyalevet levezet, ezeket szemét vagy egyéb hulladék lerakásával beszennyezi;
12. az utat, valamint az úthoz tartozó műtárgyat megrongálja;
13. középítményeket, közkerítéseket bármilyen felirattal rongál;
14. a közterületet, illetve a közterületen elhelyezett és az általa beszennyezett felszerelési és berendezési tárgyakat nem tisztítja meg;
15. közparkban füvesített területre járművel ráhajt, vagy azon parkol;
16. közútra, útpadkára salakot vagy építési törmeléket engedély nélkül szállít vagy elhelyez, s ezzel másnak kárt okoz;
17. gépet, munkagépet, gépjárművet nyolc napot meghaladóan közterületen anélkül tárol, hogy a tárolásra irányuló közterület foglalás engedélyeztetését megkezdte volna;
18. alkalmi jelleggel igénybe vett közterületen és környékén keletkezett hulladékot nem gyűjti össze és az elszállításáról nem gondoskodik;
19. rothadó bűzös szemét, hulladék elszállításáról, megsemmisítéséről haladéktalanul nem gondoskodik;
20. avar és kerti hulladékok nyílt téren történő égetését nem az előírásoknak megfelelően végzi;
21. nem gondoskodik az ingatlanon belül a rendszeres rovar- és rágcsálóirtásról, nem akadályozza meg azok elszaporodását;
22. az intézmények, szórakozóhelyek, vendéglátóipari egységek, kereskedelmi üzlethelyiségek, kirakatok és más elárusítóhelyek üzemeltetője, aki nem gondoskodik az üzlet előtti járdaszakasz tisztán tartásáról, téli időszakban hó- és síkosság mentesítéséről, a zárás előtt a szemét összetakarításáról;
23. a közterület rendeltetéséről eltérő célokra (árusítás stb. céljára) történő használat esetén a használó, amennyiben a közvetlen környezetét nem tartja tisztán. A közterület ilyen célokra történő használatát követően a használó a közterületen az árusításból keletkezett hulladékot nem gyűjti össze, és az eltávolításáról nem gondoskodik;
24. aki a közterületen építési anyagot engedély nélkül tárol;
25. aki építési, bontási, tatarozási munkákat, közműépítéssel kapcsolatos tevékenységet úgy végez, hogy nem gondoskodik arról, hogy szennyeződés a közterületre ne jusson s a vízelvezetés biztosítva legyen;
26. aki az építési, bontási, tatarozási munkálatok helyét, szükség esetén a környező közterülettől nem zárja el;
27. aki a munkálatok végzése során a közterületen keletkezett építési törmeléket, szemetet a befejezést követő 2 naptári napon belül nem szállítja el az építési törmelék elhelyezésére kijelölt helyre, és a közterületet nem állítja helyre;
28. aki közterületen szennyező anyagot (pl. szemét, törmelék, trágya) szállít, s a szállítás következtében a közterületet szennyezi, s a szennyeződés előidézője a szennyeződést nem távolítja el és a további szennyeződés megakadályozásáról nem gondoskodik;
29. aki állatot közterületen engedély nélkül legeltet, illetve a kihajtás okán a közterületet szennyezi, s a szennyeződést nem távolítja el;
30. közterületen gyűjtőedényzetből hulladékot kiönt, válogat, szétszór;
31. közterületen, zöldterületen lévő növényeket (fa, cserje, bokor) megrongál, megcsonkít leszakít;
32. állati tetemet, valamint olyan szerves vagy szervetlen anyagot, mely a környék levegőjét szennyezheti, a szomszédos terület lakóinak egészségét veszélyezteti közterületen vagy magánterületen elhelyez;
33. a beépített, illetve beépítetlen belterületi ingatlan előtt a közlekedést akadályozó, veszélyeztető módon helyez el tárgyakat (pl. terméskő, jelzőkaró) ezáltal baleset, vagy károkozás veszélyét idézi elő.
34. a tulajdonában, használatában álló ingatlanon álló épületeket nem tartja karban és ez által baleset, vagy károkozás veszélyét idézi elő.
8. Közterület használat
11. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, aki a közterületet a Képviselő-testület közterület használatáról szóló 9/2004. (V.25.) KT rendeletében foglaltakkal ellentétesen, közterületet engedély nélkül veszi igénybe, vagy engedélytől eltérően használja.
9. A vásár és piac tartása
12. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, aki
a) a Képviselő-testület helyi vásárok és piac rendjéről szóló 13/2007.(VI.19.) KT rendeletének 4. §., 5. §. (2), (3) bek., 6. §., 7. §., 8. §., 10. §.-aiban foglalt rendelkezéseit megszegi;
b) a vásár és piac területén a forgalmat akadályozza, közlekedési utakat eltorlaszolja, hangoskodik;
c) a vásár és piac területén tüzet rak;
d) a vásár és piac területén a gyümölcshulladékot, zöldséget, vagy bármely más hulladékot elszór, vagy ezeket a területeket bármely módon beszennyezi;
10. Kötelező közszolgáltatások igénybevétele
13. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, aki
a) a Képviselő-testület települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló 5/2012. (II.28.) KT rendeletében foglalt közszolgáltatást nem veszi igénybe, a rendeletben foglalt kötelezettségeinek nem tesz eleget;
b) a szilárd hulladékot saját ingatlanán felhalmozza, saját vagy más ingatlanára a jogszabályokban meghatározott feltételektől eltérő módon helyezi el vagy tárolja; a települési szilárd hulladékának az ingatlanán belüli gyűjtésével elősegíti a szóródást, rovarok, rágcsálók elszaporodását,
c) a hulladékgyűjtő edénybe mérgező anyagokat, állati tetemeket, folyékony, gyúlékony, környezetkárosító anyagot, robbanó anyagot, trágyát, vagy egyéb olyan anyagokat helyez el, amely veszélyezteti a közszolgáltatást végző dolgozók testi épségét és egészségét, vagy a szállító járműben rongálódást okoz;
d) a hulladékgyűjtő edény tisztántartásáról, fertőtlenítéséről nem gondoskodik;
e) megakadályozza a hulladékgyűjtő edény begyűjtő járattal történő kiürítését, a hulladékgyűjtő edényt a közút illetve gyalogút forgalmát akadályozó módon helyezi el, s ezáltal baleset, vagy károkozás veszélyét idézi elő;
f) a hulladékgyűjtő sziget használatára vonatkozó szabályokat megszegi.
11. Köztemető fenntartása és üzemeltetése
14. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, aki
a) a Képviselő-testület köztemető használatának rendjéről szóló 10/2003.(V.23) KT rendeletében foglalt rendelkezéseknek nem tesz eleget, az abban foglalt a temető használatára vonatkozó szabályokat megszegi;
b) a temetőben a temetési hely gazdálkodás szabályait megszegi;
c) ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, a kiadott urnát tiltott helyen helyezi el;
d) a temető nyitvatartási rendjére, továbbá a sírok díszítésére nem szolgáló tárgyak temetőbe való bevitelére vonatkozó előírásokat megszegi;
e) olyan magatartást tanúsít, amely a szertartások rendjét, a temetőlátogató közönség kegyeleti érzéseit sérti, a kegyeleti jog gyakorlását akadályozza vagy gátolja;
f) a temető területére elrendelt gépkocsi korlátozást vagy tilalmat megszegi, illetve nem a leírtak szerint közlekedik;
g) a temetőbe állatot visz be;
h) a tűzrakási tilalmat megszegi;
i) a sírkőmaradványok elszállítására irányuló felhívásnak nem tesz eleget;
j) a megváltott temetési helyen túlterjeszkedő szegélykőt, síremléket, sírboltot vagy sírjelet az üzemeltető felszólítása ellenére a megváltott temetési helyen túlterjeszkedve helyezi el, és ezáltal a szomszédos temetési helyeket akadályozza;
k) a közvetlen veszélyt okozó síremlék, sírjel karbantartásáról, helyreállításáról az írásbeli felhívás ellenére sem intézkedik;
l) a megváltott temetési helyen az üzemeltető hozzájárulása nélkül kerítést, illetve a temető területén padot helyez el, és azt az üzemeltető felszólítása ellenére sem távolítja el;
m) a sírhelyek között a sírok gondozásából származó szemetet tárol;
n) a sírra ültetett növényzettel akadályozza a sír körüli utakon a közlekedést;
o) a temetőben végzendő munkát- a hozzátartozók részéről történő sírgondozást kivéve- a temető üzemeltetőjének nem jelenti be.
12. Zászló és címer használata
15. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, aki az Önkormányzat jelképeit jogosulatlanul az engedélytől eltérően vagy a közösséget sértő módon használja fel.
13. Hirdető- berendezésekés hirdetmények elhelyezése
16. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, aki hirdetményt, plakátot helyez el
a) közterületi út, járda, gyalogút burkolatára festett kivitelben,
b) középültek falain, kerítésein és kapuin,
c) közterületeken álló fákon –amennyiben ezzel a fát rongálja – padokon,
d) emlékműveken,
e) buszmegállókon,
f) szobrokon,
g) a Képviselő-testület közterület használatáról szóló 9/2004.(V.25.) KT rendeletében foglaltakkal ellentétesen nem engedélyezteti reklámtáblájának, hirdetésének, plakátjának egyéb hirdetés hordozásra szolgáló eszközének közterületen való elhelyezését.
(2) Tilos a hatóság hirdetményét olvashatatlanná tenni vagy leszakítani.
(3) Az aktualitását vesztett reklámtáblát, plákátot, hirdetményt egyéb hirdetés hordozására szolgáló eszközt 30 napon belül el kell távolítani.
(4) A közösségi együttélés hirdetményekkel kapcsolatos alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése miatt felelős a hirdetés kihelyezője és akinek az érdekében a hirdetményt elhelyezték.
14. Közterületen történő dohányzás
17. § (1) Aki Báránd Község közigazgatási területén lévő játszótereken, sporttereken, továbbá a játszóterek illetve sportterek határvonalaitól számított 10 méteren belül a közterületen dohányzik, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait. Ha a játszótér vagy a sporttér határvonala nem állapítható meg egyértelműen, akkor a 10 métert a legkülsőbb elhelyezkedő játszóeszköztől, vagy sportpályától, sporteszköztől kell számítani.
(2) Nem vonható felelősségre az (1) bekezdésben meghatározott szabály megsértője, ha az (1) bekezdésben tiltott területen, de törvény alapján kötelezően kijelölt dohányzóhelyen dohányzik.
15. Közterületen történő alkoholfogyasztás
18. § (1) Aki Báránd Község közterületein szeszesitalt fogyaszt, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(2) Az a szeszesitalt forgalmazó kiskereskedelmi üzletet működtető személy, aki az üzletében jól látható helyre nem tesz ki a (1) bekezdésben foglalt szabályra felhívó, az I. mellékletben meghatározott szövegű figyelmeztető táblát, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(3) A (1) bekezdésben rögzített szabály nem vonatkozik a vendéglátó egységhez kapcsolódó, érvényes közterület-használati hozzájárulással elfoglalt közterületekre, valamint az érvényes közterület-használati hozzájárulással megtartott, alkalmi rendezvényekre.
(4) A (1) bekezdés alkalmazása szempontjából minden alkoholtartalmú ital szeszes italnak minősül.
16. Utca- és házszámtábla elhelyezésével kapcsolatos magatartások
19. § (1) Az az ingatlantulajdonos, ingatlankezelő, bérlő vagy használó (továbbiakban: tulajdonos), aki az utcanév-tábla elhelyezését a tulajdonában vagy használatában álló ingatlanon nem engedi meg, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(2) Az a tulajdonos, aki a házszámtábla elhelyezését, karbantartását, pótlását elmulasztja vagy a házszámtáblát nem az épület utca felőli homlokzatán, annak a bejárat felőli részén helyezi el, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(3) Aki az elhelyezett utcanév-táblát, házszám-táblát megrongálja, beszennyezi, olvashatatlanná teszi, szövegét megváltoztatja vagy azt engedély nélkül kihelyezi, eltávolítja, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
17. A környezeti zaj és rezgésvédelemmel kapcsolatos szabályok
20. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, aki a Képviselő-testület által a zajvédelem helyi szabályozásáról alkotott rendeletében foglaltakat nem tartja be, különös tekintettel az, aki
a) a hangosító berendezést igénylő rendezvényt a zajvédelem helyi szabályozásáról alkotott rendelet megengedett időhatárokon túl tartja,
b) hangosító berendezést engedély nélkül használ, vagy engedélytől eltérően használ,
c) az általa tartott rendelet hatálya alá eső rendezvény hangosító berendezéseinek üzemeltetését nem jelenti be.
d) aki a zajvédelem helyi szabályozásáról alkotott zajt keltő tevékenységgel kapcsolatos tilalmat megszegi.
Záró rendelkezések
21. § (1) Ez a rendelet 2013. szeptember 1. napján lép hatályba.