Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontja szerint a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között dönt a helyi adók fajtájáról és mértékéről. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 1. § (1) bekezdése alapján e törvény felhatalmazása és rendelkezései szerint a települési (községi, városi, fővárosi és kerületi) önkormányzat, valamint a megyei önkormányzat képviselő-testülete (a továbbiakban együtt: önkormányzat) rendelettel az önkormányzat illetékességi területén helyi adókat (a továbbiakban: adót), valamint -a megyei önkormányzat kivételével -települési adókat vezethet be.

A fentiekre tekintettel a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 14/2004.(XII.7.) (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza a helyi kommunális adóra vonatkozó egyedi szabályokat. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényben található, vonatkozó szabályok, önkormányzati rendeletben történő megismétlése felesleges és a jogszabály szerkesztés elveivel nem összeegyeztethető.

A Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal felülvizsgálta Rendeltünket és a fentiekben részletezett jogszabályszerkesztési elvekre hivatkozással kérte a Rendelet 7. és 8. § ban foglalt rendelkezések felülvizsgálatát.