Biharnagybajom Község Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2017 (V.4.) önkormányzati rendelete

Biharnagybajom község településfejlesztési koncepciójával, integrált településfejlesztési stratégiájával és a településrendezési eszközök, valamint településképi arculati kézikönyv és településképi rendelet készítésével, módosításával kapcsolatos partnerségi egyeztetési szabályzatról

Hatályos: 2018. 10. 01- 2019. 06. 30

Biharnagybajom Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. §


  A partnerségi egyeztetésben résztvevők (a továbbiakban: Partnerek) köre:

a) a település teljes lakossága,

b)  a településen működő érdekképviseleti szervezetek,

c)  a településen működő civil szervezetek,

d)  a településen bejelentett székhelyű és településen székhellyel, telephellyel rendelkező  gazdálkodó szervezetek,

e)  a településen működő vallási közösségek.

2. §


(1) Az egyes eljárásokban a konkrét Partnerek meghatározásának módja:

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (4) bekezdése alapján az 1. § szerinti partnerek kiválasztását – a Képviselő-testület által  átruházott jogkör alapján – a Képviselő-testület által megbízott települési főépítésszel (a továbbiakban: Főépítész) történő előzetes egyeztetés alapján, az adottságok és a feladat jellegéhez igazítottan, a fejlesztéseket megalapozó dokumentumok módosítása esetén esetenként kell meghatároznia a település polgármesterének. A polgármester által meghatározott Partnerek körét írásban kell rögzíteni.

(2) A település teljes közigazgatási területére készülő

a) településfejlesztési koncepció,

b) integrált településfejlesztési stratégia, 

c) településrendezési eszközök,

d) településképi arculati kézikönyv,

e) településképi rendelet.

(a továbbiakban együttesen: fejlesztéseket megalapozó dokumentumok) készítése esetén az
1. § szerinti partnerek köre nem szűkíthető, az (1) bekezdés szerinti eseti meghatározásnak nincs helye.

3. §


A Partnerek tájékoztatásának módja, a véleményezés szakaszai és eszközei:

a) társadalmi bevonási szakasz, előzetes véleményezés,

b) társadalmi véleményezési szakasz, az elkészült dokumentum véleményezése.


4. §


A tájékoztatás típusai:

a) előzetes tájékoztató, mely a készítendő egyes fejlesztésekhez kapcsolódó előzetes véleményezést (tervkészítési javaslattétel) alapozza meg a társadalmi bevonási szakasz keretében.

b) munkaközi tájékoztató mely az elkészült, az egyes fejlesztést megalapozó dokumentumok véleményezését alapozza meg a társadalmi véleményezési szakasz keretében.

5. §


Az előzetes és a munkaközi tájékoztatás megindítása és a véleményezés:

a) az Önkormányzat hivatalos közterületi hirdető felületein, a Polgármesteri Hivatal         
          hirdetőtábláján elhelyezendő hirdetmény kifüggesztésével,

b) az Önkormányzat hivatalos honlapján tájékoztató anyag megjelentetésével,

c) egy helyi lapban történő közzététellel,

d) lakossági fórum keretében történik


6. §


A tájékoztatás különös szabályai:

a) a Partnerek, valamint akik a tájékoztatás során jelzik kérésüket, elektronikus úton (e-mailben) is értesítést kapnak a hirdetményekről, a véleményezhető fejlesztést megalapozó dokumentumról

b) a közterületen elhelyezett hirdetőfelületre, a hirdetőtáblára kifüggesztett hirdetmény, valamint a honlapon történő felhívás tartalmazza a partnerségi véleményadásra  rendelkezésre álló időtartamot.

c) amennyiben közterületen elhelyezett hirdetőfelületen vagy a hirdetőtáblán történő elhelyezést az anyag terjedelme, formátuma nem teszi lehetővé, úgy a hirdetményben megjelölésre kerül, hogy mely időpontokban és hol van lehetőség a dokumentumokba történő betekintésre.

                                                                                 7. §


A településrendezési eszközök egyeztetési eljárásának típusai:

a) teljes,

b) egyszerűsített,

c) tárgyalásos,

d) állami főépítészi.

8. §

         

A tájékoztatás formáit, a véleményezés lehetőségeit az egyes bevonási szakaszok és tervfajták megkülönböztetésével az 1. melléklet tartalmazza.

9. §


A Partnerek által adott javaslatok, vélemények megadásának, dokumentálásának,   nyilvántartásának módja és határideje:

a) A beérkezett észrevételeket, javaslatokat, véleményeket az ügyirathoz kell iktatni és abban kell megőrizni.

b) A beérkezett észrevételekről, javaslatokról, véleményekről összefoglaló táblázatot kell       készíteni a Főépítésznek. Ezt a táblázatot az ügyiratban kell elhelyezni és megőrizni a készítés időpontjával, valamint a készítőjének aláírásával ellátva. A képviselő-testületi hatáskörbe tartozó kérdésekben ki kell kérni a Képviselő-testület döntését.

c) Az összefoglaló táblázatot az aktuálisan megbízott településtervező részére is el kell juttatni annak érdekében, hogy az érintett munkarészek javításra kerüljenek. A településtervező a javítás módjáról tételesen írásos tervezői választ készít, melyet az ügyirathoz kell iktatni és abban kell megőrizni.


10. §


(1) Az el nem fogadott javaslatok, vélemények indokolásának módja, a dokumentálásuk, nyilvántartásuk rendje:

a) A partnerségi véleményezés bevonási és véleményezési szakaszokban beérkezett javaslatokat a Főépítész szakmailag értékeli és döntésre előkészíti a Képviselő-testület/Bizottság számára.

b)  A Főépítész megindokolja írásban a beérkezett, de elfogadásra nem javasolt  véleményeket.

c)  Az indokolásban külön kell választani a jogszabályon alapuló véleményeket a szakmai javaslatoktól.

d) A szakmai előterjesztés alapján a döntéshozásra jogosult által meghozott döntést, a Főépítész a véleményezési szakasz lezárásához kötelezően felhasználja.

e)  A döntést és az írásban beérkezett, de el nem fogadott véleményeket, az ügyiratban kell elhelyezni és megőrizni.

(2) Az észrevételt, véleményt tevőnek - tértivevényes úton - meg kell küldeni az el nem fogadott javaslat, vélemény indokolását.

11. §


(1) A Partnerek által adott javaslatok, vélemények határideje:

a)  Ha van lakossági fórum, azt megelőzően legalább 8 nappal az elkészült tervezetet a 12. §-ban foglaltak szerint közzé kell tenni.

b)  Lakossági fórum hiányában az Önkormányzat hivatalos honlapján a hirdetményt az elkészült fejlesztéseket megalapozó dokumentumok tervezeteivel együtt közzé kell tenni.

(2) A közzétételt követően véleményezésre legalább az alábbi időtartamot kell biztosítani:

a) teljes eljárás esetén:

aa) előzetes tájékoztatási szakasznál: 21 nap

ab) véleményezési szakaszánál: 30 nap

b) egyszerűsített eljárás véleményezési szakaszánál: 15 nap

c) tárgyalásos eljárásnál: 8 nap

d) állami főépítészi eljárásnál: 8 nap

e) kézikönyv készítése esetén: 15 nap

f) településképi rendelet elfogadása esetén: 8 nap.


12. §


(1) A fejlesztéseket megalapozó dokumentumokat illetve azok módosítását közzé kell tenni:

a) az Önkormányzat hivatalos honlapján hirdetményben,

b) a Polgármesteri Hivatal hirdető tábláján nyomtatásban.


(2) A közzétételhez rövid, közérthető összefoglalót kell csatolni az érdekeltek számára.

13. §


Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

Biharnagybajom, 2017. április 27.



           Szitó Sándor                                                  Imre-Erdős Szilvia

            polgármester                                                           jegyző


                                                         1. melléklet a 10/2017. (V. 4.) önkormányzati rendelethez




A Partnerek tájékoztatásának módjáról, a véleményezés szakaszairól és eszközeiről szóló összefoglaló adatok egyeztetési eljárás típusai szerint

                                                                       


1. TELEPÜLÉSKÉPI ARCULATI KÉZIKÖNYV, TELEPÜLÉSKÉPI RENDELET




A


B


C



1.



Véleményezés szakaszai

Társadalmi bevonási

Társadalmi véleményezési

Előzetes tájékoztatás

Munkaközi tájékoztatás


2.


Készítési mód


Új készítés


Módosítás


Új készítés


Módosítás


3.

Hirdetőfelületen történő megjelenítés


Igen


nem


Igen


nem


4.

Honlapon történő megjelenítés


Igen


nem


Igen


Igen


5.

Helyi lapban történő megjelenítés


Igen


nem


Igen


nem


6.

Lakossági Fórumon történő megjelenítés


Igen


nem


Igen


nem


2.TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ, INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA




A


B


C



1.


Véleményezés szakaszai

Társadalmi

bevonási

Társadalmi véleményezési

Előzetes tájékoztatás

Munkaközi tájékoztatás

2.

Készítési mód

Új készítés

Módosítás

Új készítés

Módosítás


3.

Hirdetőfelületen

történő megjelenítés

Igen

Igen

Igen

Igen


4.

Honlapon történő megjelenítés

Igen

Igen

Igen

Igen


5.

Helyi lapban történő megjelenítés

Igen

Igen

Igen

Nem


6.

Lakossági Fórumon történő megjelenítés

Igen

Igen

Igen

Nem

3.TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ – TELJES ELJÁRÁS




A


B


C


1.

Véleményezés szakaszai

Társadalmi

bevonási

Társadalmi véleményezési

Előzetes tájékoztatás

Munkaközi tájékoztatás

2.

Készítési mód

Új készítés

Módosítás

Új készítés

Módosítás

3.

Hirdetőfelületen történő megjelenítés

Igen

Igen

Igen

Igen

4.

Honlapon történő megjelenítés

Igen

Igen

Igen

Igen

5.

Helyi lapban történő megjelenítés

Igen

Igen

Igen

Igen

6.

Lakossági Fórumon történő megjelenítés

Igen

Igen

Igen

Igen



4. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ MÓDOSÍTÁSA – EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS


 




A


B



C



1.

Véleményezés szakaszai

Társadalmi

bevonási

Társadalmi véleményezési

Előzetes tájékoztatás

Munkaközi tájékoztatás

2.

Készítési mód

Új készítés

Módosítás

Új készítés

Módosítás

3.

Hirdetőfelületen történő megjelenítés




Igen

4.

Honlapon történő megjelenítés




Igen

5.

Helyi lapban történő megjelenítés




Igen

6.

Lakossági Fórumon történő megjelenítés




Igen


5.TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ MÓDOSÍTÁSA – ÁLLAMI FŐÉPÍTÉSZI ELJÁRÁS


      


A


B



C


1.

Véleményezés szakaszai

Társadalmi

bevonási

Társadalmi véleményezési

Előzetes tájékoztatás

Munkaközi tájékoztatás

2.

Készítési mód

Új készítés

Módosítás

Új készítés

Módosítás

3.

Hirdetőfelületen történő megjelenítés





Igen

4.

Honlapon történő megjelenítés





Igen

5.

Helyi lapban történő megjelenítés





Nem

6.

Lakossági Fórumon történő megjelenítés





Nem




6. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZ MÓDOSÍTÁSA –

TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS




A


B


C



1.


Véleményezés szakaszai

Társadalmi

bevonási

Társadalmi véleményezési

Előzetes tájékoztatás

Munkaközi tájékoztatás

2.

Készítési mód

Új készítés

Módosítás

Új készítés

Módosítás

3.

Hirdetőfelületen történő megjelenítés





Igen

4.

Honlapon történő megjelenítés





Igen

5.

Helyi lapban történő megjelenítés





Igen*

6.

Lakossági Fórumon történő megjelenítés





Igen*

*: Kivéve a Kormány által rendeletben kihirdetett vészhelyzet esetén, ekkor csak a hirdető felületen és a honlapon való megjelenítés a kötelező.