Biharnagybajom Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020 (II.17.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről
Hatályos: 2020. 02. 18- 2021. 05. 30Biharnagybajom Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020 (II.17.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről
Biharnagybajom Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében foglalt eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Biharnagybajom Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2019.(X.22.) sz. önkormányzati rendeletének 5. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság, Népjóléti és Ügyrendi Bizottság véleményének figyelembevételével a következő rendeletet alkotja:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak bizottságaira, a Polgármesteri Hivatalra és az Önkormányzat által fenntartott költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki.
2. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetésének címrendjét a (2) bekezdés szerint állapítja meg.
(2) Az Önkormányzat költségvetési szervei címeket alkotnak.
2. A költségvetés címrendje
3. § I. Biharnagybajom Községi Önkormányzat; II. Biharnagybajomi Polgármesteri Hivatal; III. Szűcs Sándor Általános Művelődési Központ
A Biharnagybajom Községi Önkormányzat és intézményeinek költségvetése
4. § (1) A Képviselő-testület a Biharnagybajom Községi Önkormányzat és intézményeinek
2020. évi költségvetését 584.663e Ft költségvetési bevétellel, 649.439e Ft költségvetési kiadással, 64.776e Ft hiánnyal állapítja meg, amelyből 35.463e Ft működési hiány, 29.313e Ft felhalmozási hiány.
(2) A megállapított 584.663e Ft költségvetési bevételből kötelező feladatellátáshoz kapcsolódik 584.663e Ft, önként vállalt feladatellátáshoz kapcsolódik 0 eFt, állami (államigazgatási) feladatellátáshoz kapcsolódik: 0 eFt.
(3) A megállapított 649.439e Ft költségvetési kiadás összegéből kötelező feladatellátáshoz kapcsolódó kiadás 639.129e Ft, önként vállat feladatellátáshoz kapcsolódó kiadás 8.310e Ft, állami (államigazgatási) feladatellátáshoz kapcsolódó kiadás 0 e Ft, pénzforgalom nélküli kiadás (tartalék) 2.000 e Ft.
5. § (1) A 3. §-ban jóváhagyott 584.663e Ft összegű önkormányzati költségvetési bevételek előirányzat-csoportonkénti megosztását a rendelet I/1. melléklete tartalmazza. A bevételek összegéből 489.784e Ft a működési bevétel, 94.879e Ft a felhalmozási bevétel.
(2) A 3. §-ban jóváhagyott önkormányzati költségvetési kiadásokból 525.247e Ft a működési kiadás, 124.192e Ft a felhalmozási kiadás összege.
(3) A működési kiadások előirányzat-csoportonkénti kiemelt előirányzatonkénti részletezését a rendelet I/ 2. melléklete foglalja magába.
(4) A képviselő-testület általános működési tartalékot képez a nem várt kiadások fedezetére 2.000 e Ft összegben. A tartalékkal való rendelkezési jog a Képviselő-testület hatásköre.
(5) Biharnagybajom Község Képviselő-testülete az Önkormányzat felhalmozási előirányzat- csoporton belüli bevételeinek és kiadásainak mérlegét a rendelet I/4. mellékletének megfelelően határozza meg.
(6) Az Önkormányzat felhalmozási előirányzat-csoporton belüli felújítások kiadási előirányzatait a rendelet I/5. melléklete rögzíti.
(7) Az Önkormányzat felhalmozási előirányzat-csoporton belüli beruházási kiadási előirányzatait a rendelet I/6. melléklete tartalmazza.
6. § Többéves kihatással járó, fizetési kötelezettséget keletkeztető beruházási feladat nincs. Fejlesztési céljaink a stabilitási törvény 3. § (1) szerinti adósságot nem keletkeztetnek.
7. § Az Önkormányzat 2020. évi létszám előirányzatát költségvetési szervenként összesítve a rendelet-tervezet I/3. melléklete alapján határozza meg.
8. § Az Önkormányzat és intézményei összes bevételeinek és kiadásainak mérlegét a I/7. melléklet tartalmazza.
9. § Az Önkormányzat és intézményeinek költségvetési előirányzatait a I/8-9 mellékletben szereplő előirányzat felhasználási ütemterv szerint használhatja fel.
10. § Az Önkormányzat által adott közvetett támogatásokat a rendelet 10. melléklete alapján hagyja jóvá.
Az Önkormányzat költségvetési szerveinek költségvetése
11. § (1) A Képviselő-testület Biharnagybajom Községi Önkormányzat 2020. évi költségvetését a rendelet II/1, II/2 , II/3, II/4, II/5, II/6, II/7, II/8, II/9 mellékletei szerint hagyja jóvá.
(2) A Képviselő-testület Biharnagybajomi Polgármesteri Hivatal költségvetési szerv 2020. évi költségvetését a rendelet. III/1, III/2 , III/3, III/7, III/8, III/9 mellékletei szerint hagyja jóvá.
(3) A Képviselő-testület a Szűcs Sándor Általános Művelődési Központ költségvetési szerv 2020. évi költségvetését a rendelet IV/1, IV/2, IV/3, IV/7, IV/8, IV/9 mellékletei szerint hagyja jóvá.
5. A gazdálkodás rendje
12. § (1) A képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert az önkormányzat, és az intézmények vezetőit a saját költségvetésükben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadási előirányzatokon belül a kiadások teljesítésére. A költségvetési gazdálkodás a bevételi előirányzatok teljesítésének kötelezettségét és a kiadási előirányzatok felhasználásának jogosultságát jelenti.
(2) Az önkormányzat és intézményeinél a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok
– amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be – nem teljesíthetők.
A költségvetési szervek számadási kötelezettséggel tartoznak a részükre juttatott céljellegű támogatás rendeltetésszerű felhasználására vonatkozóan.
(3) Az önkormányzat és intézményei kiadásaikat az alábbi esetekben teljesíthetik készpénzben a készpénz kímélő fizetési módok előnyben részesítésének követelményét szem előtt tartva:
a) a közfoglalkoztatásban résztvevők bére, intézményi dolgozók bére, egyéb pénzbeni juttatása (pl.: munkába járás)
b) az egységes rovatrend K48 Egyéb nem intézményi ellátások rovatokon elszámolandó kiadások,
c) az egységes rovatrend K31. Készletbeszerzés és K34. Kiküldetések, reklám- és propagandakiadások rovatain elszámolandó kiadások,
d) az egységes rovatrend K61. Immateriális javak beszerzése, létesítése, K63. Informatikai eszközök beszerzése, létesítése és K64. Egyéb tárgyi eszközök beszerzése, létesítése rovatain elszámolandó, kisértékű immateriális javak, tárgyi eszközök beszerzésére irányuló kiadások,
e) az egységes rovatrend K33. Szolgáltatási kiadások és K123. Egyéb külső személyi juttatások rovatain elszámolandó, tételenként ötszázezer forint értéket el nem érő kiadások,
f) a c)-e) pont szerinti kiadásokhoz kapcsolódóan az egységes rovatrend K351. Működési célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó és a K67. Beruházási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó rovatain elszámolandó kiadások, és
g) az a)-f) pont szerinti kiadásokra a foglalkoztatottaknak elszámolási kötelezettséggel adott előlegek.
(4) Az Önkormányzat és a költségvetési szervei bevételei és kiadásai évközben megváltoztathatóak.
(5) A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.
(6) A beruházási, felújítási (felhalmozási) kiadások előirányzat-felhasználása Képviselő-testületi hatáskör 200 e Ft összeget meghaladóan.
(7) A bevételi előirányzatok előirányzat-módosítás nélkül is túlléphetők.
A bevételi többlet felhasználására a költségvetési szerv tesz javaslatot, melyet a Képviselő-testület előirányzat módosítása után használhat fel. A kiadási előirányzatok közül előirányzat-módosítás nélkül is túlléphetők azok, amelyek törvény vagy kormányrendelet alapján központi forrásból teljesíthetők.
(8) A kiemelt kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás joga kizárólag a Képviselő-testületet illeti meg, mely átcsoportosítás csak a Képviselő-testület határozata alapján lehetséges.
(9) Az Önkormányzat gazdálkodási feladatait a polgármester és a jegyző a Polgármesteri Hivatal közreműködésével látja el.
(10) A költségvetési szervek éves költségvetésének végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a takarékosság érvényesítéséért – alapfeladatok sérelme nélkül –
és a bevételek növeléséért a költségvetési szerv vezetője a felelős.
(11) A rendelet 4. §-ában az Önkormányzat 2020. évi megállapított 64.776e Ft költségvetési hiányból a felhalmozási költségvetés hiánya 29.313e Ft, mely hiány finanszírozására belső forrás bevonását irányozza elő a Képviselő-testület.
(12) A rendelet 4. §-ában az Önkormányzat 2020. évi megállapított 64.776e Ft költségvetési hiányból a működési költségvetés 35.463e Ft finanszírozására belső forrás bevonását irányozza elő a Képviselő-testület (az előterjesztés 2. melléklete szerint kimutatott) finanszírozására a működési költségvetési bevételek között a működőképesség megőrzését szolgáló működési támogatás 5.625e Ft összegben került beállításra.
(13) Az Önkormányzat előző évekből származó tartaléka várhatóan 104.000 e Ft, ami teljes egészében felhalmozási célú tartalék. Ebből a 2020. évi felhalmozási költségvetés hiányának belső forrásból történő finanszírozására igénybe veszünk 29.313e Ft-ot, míg a működési költségvetés hiányának belső forrásból történő finanszírozására igénybe veszünk
35.463e Ft-ot. A fejlesztési tartalék fennmaradó összegét a Képviselő-testület továbbra is tartalékként kezeli és a pályázatok saját forrásaként veszi igénybe. A tartalékkal való rendelkezési jog kizárólag a Képviselő-testület hatásköre.
(14) A pályázatokhoz saját erő rész biztosítása, illetve a pályázatban vállalt kötelezettségek csak a Képviselő-testület engedélyével történhetnek.
(15) Pályázati támogatásokra benyújtandó beruházásokról, felújításokról történő döntés és ezek között a rangsorolás a Képviselő-testület hatásköre.
(16) A Képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját a 2020. évi költségvetésről
szóló 2019. évi LXXI törvény 58. § (6) bekezdésben foglaltak alapján 2020. évben
50.000,- Ft-ban állapítja meg.
(17) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX törvény 151. § (1) bekezdése alapján a Képviselő-testület biztosítja a köztisztviselők részére a cafetéria juttatást, melynek éves összegét 200.000,- Ft-ban állapítja meg.
(18) A költségvetési szervek részéről zárolandó előirányzatokat a rendelet 11. melléklete tartalmazza. A költségvetési gazdálkodás egyensúlyának biztosítása érdekében csak a Képviselő-testület döntése alapján történhet előirányzat felszabadítás a mellékletben foglaltakból.
6. Záró rendelkezések
13. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban visszamenőleg 2020. január 1. napjától kell alkalmazni.