Földes Nagyközség Önkormányzat képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja:

A rendelet célja

1.§ (1) A rendelet célja, hogy meghatározza a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit, szervezetét, a szociális ellátás iránti kérelem benyújtásának módját, egyéb eljárási szabályokat, továbbá a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit.

A rendelet hatálya

2.§ (1) A rendelet személyi hatálya tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3.§ (1)-(3) bekezdésében és a 7.§ (1) bekezdésében foglaltak az irányadóak.

(2) Az e rendeletben meghatározott hatásköröket eltérő rendelkezés hiányában a képviselő-testület gyakorolja.

(3) Az e rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes értelmező rendelkezéseket és az általános eljárási szabályokat az Szt. 4–16. §-a határozza meg.

(4) Az adott ellátásnál alkalmazandó sajátos eljárási szabályok az adott ellátáshoz kapcsolódva kerülnek meghatározásra.

(5) A szociális igazgatási eljárásra vonatkozó eljárási szabályokat az Szt. 5. § (1) bekezdése szerint kell alkalmazni.

Eljárási rendelkezések

3.§ (1) A rendeletben szabályozott szociális ellátásokat formanyomtatványon lehet előterjeszteni a Polgármesteri Hivatal ügyfélszolgálati pultjánál. A formanyomtatványok beszerezhetőek a Polgármesteri Hivatal ügyfélszolgálati pultjánál, vagy letölthetőek az önkormányzat eKözigazgatási portáljáról (www.e-tarsulas.hu/foldes).

Pénzbeli szociális ellátások

4.§ (1) Az önkormányzat képviselő-testülete e rendelet alapján a jogosult részére települési támogatást nyújt.

A települési támogatás formái:

• eseti települési támogatás
• rendszeres települési támogatás

(2) Az önkormányzat képviselő-testülete az aktív korúak ellátására vonatkozóan - az Szt. 22. § (7) bekezdés alapján - eljárási szabályokat határoz meg.

a) eseti települési támogatás:

• települési létfenntartási támogatás
• települési temetési támogatás
• települési gyógyszertámogatás
• települési gyermeknevelési támogatás

b) rendszeres települési támogatás:

• települési lakásfenntartási támogatás

(5) A települési támogatások kifizetése történhet:

1. készpénzben a Polgármesteri Hivatal házipénztárából,
2. utalvány formájában,
3. közüzemi szolgáltató részére történő átutalással.

(6) A vásárlási utalvány élelmiszerre, tüzelőre, gyógyszerre használható fel.

Települési létfenntartási támogatás

5.§ (1) Települési létfenntartási támogatásra jogosult az a személy, aki önmaga illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni és akinek családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg, egyedülálló esetében a 180 %-át.

(2) Az egy alkalommal megállapított eseti települési létfenntartási támogatás összege alkalmanként minimum 5.000,-Ft, legfeljebb 20.000,-Ft.

(3) Az eseti települési létfenntartási támogatásra való jogosultságról az önkormányzat képviselő-testületének felhatalmazása alapján, átruházott hatáskörben az Egészségügyi-, Ifjúsági-, Kulturális- és Szociális Bizottság dönt.

(4) Amennyiben a települési létfenntartási támogatás iránti kérelem halaszthatatlan, létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet elhárítására irányul, megállapítására a polgármester jogosult. A polgármester rendelkezésére álló keret havonta legfeljebb 100.000,- Ft.

(5) A polgármester a települési létfenntartási ügyben hozott döntéséről az Egészségügyi-, Ifjúsági-, Kulturális- és Szociális Bizottságot és a Képviselő-testületet a soron következő ülésén köteles tájékoztatni.

(6) A rendkívüli élethelyzet tényét minden esetben a kérelmező köteles hitelt érdemlően igazolni.

Települési temetési támogatás

6.§ (1) A temetési költségekre tekintettel települési temetési támogatásra jogosult az a személy, akinek a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti, függetlenül attól, hogy a meghalt személy eltemettetésére köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt-e vagy sem.

(2) Az (1) bekezdés szerint a temetési költség viselése az eltemettetést vállaló kérelmező létfenntartást akkor veszélyezteti, ha a családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén a 180 %-át nem haladja meg.

(3) A települési temetési támogatás kérelmezni lehet a temetési költségek utólagos megtérítésére.

(4) A települési temetési támogatási összeget kérelmenként: az adott évben, a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség összegének 15 %-ig terjedő összegben kell megállapítani.

(5) A kérelmezőnek a kérelméhez csatolnia kell kérelmező nevére kiállított számla eredeti példányát, valamint a halotti anyakönyvi kivonatot.

(6) A települési temetési támogatás megítéléséről az önkormányzat képviselő-testületének felhatalmazása alapján, átruházott hatáskörben az Egészségügyi-, Ifjúsági-, Kulturális- és Szociális Bizottság dönt.

Települési gyógyszertámogatás

7.§ (1) Gyógyszerkiadásokra tekintettel települési gyógyszertámogatásra jogosult az a személy, aki a gyógyszerkiadások, illetve betegséghez kapcsolódó kiadások miatt időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd.

(2) Az eseti települési gyógyszertámogatás iránti kérelmet haladéktalanul, a kérelem beérkezését követő 5 napon belül el kell bírálni.

(3) Eseti települési gyógyszertámogatást egy naptári évben maximum két alkalommal lehet megállapítani.

(4) Eseti települési gyógyszertámogatásra a kérelmező akkor jogosult, ha családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetében a 180 %-át nem haladja meg.

(5) A kérelemhez mellékelni kell a gyógyszert tartalmazó orvosi vényt, mely 5 munkanapnál nem lehet régebbi.

(6) Az egy alkalommal megállapított eseti települési gyógyszertámogatás maximális összege 15.000.-Ft.

(7) Az eseti települési gyógyszertámogatásra való jogosultságról az önkormányzat képviselő-testületének felhatalmazása alapján, átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

Települési gyermeknevelési támogatás

8.§ (1) Települési gyermeknevelési támogatásra jogosult az a személy, akik létfenntartását veszélyeztető élethelyzetbe került a gyermekneveléshez kapcsolódó, alkalmanként jelentkező többlet kiadások miatt, és ezért anyagi segítségre szorul.

(2) Az (1) bekezdés szerint támogatást kérelmezni lehet

a)a gyermek iskoláztatásához, vagy

b) válsághelyzetben lévő várandós anya által, a gyermekének megtartásához, vagy

c) a gyermek fogadásának előkészítéséhez, vagy

d) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez szükséges anyagi támogatásra.

(3) Az (1) bekezdés szerinti támogatást kérelmező akkor van létfenntartást veszélyeztető élethelyzetben, ha a családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.

(4) A (2) bekezdés a) pontja szerinti kérelemhez be kell csatolni a gyermek iskolalátogatási igazolását, vagy az iskolai felvételről szóló igazolást.

(5) A (2) bekezdés b), vagy c) pontja szerinti kérelemhez a kérelmezőnek be kell nyújtani a várandóságot igazoló szakorvosi igazolást, illetve a (2) bekezdés c) pont szerinti esetben a már megszületett gyermek születési anyakönyvi kivonatát.

(6) A (2) bekezdés d) pontja szerinti kérelemhez csatolni kell a nevelésbe vétellel kapcsolatos határozatokat.

(7) Az egy alkalommal megállapított eseti települési gyermeknevelési támogatás maximális összege

a)a (2) bekezdés a) pontja szerinti okból benyújtott kérelem esetén 10.000 Ft,

b) a (2) bekezdés b) és c) pontja szerinti okból benyújtott kérelem esetén 20.000 Ft,

c) a (2) bekezdés d) pontja szerinti okból benyújtott kérelem esetén 8.000 Ft.

(8) A kérelemről a kérelem beérkezését követő 15 napon belül dönteni kell.

(9) A települési gyermeknevelési támogatásra való jogosultságról az önkormányzat képviselő-testületének felhatalmazása alapján, átruházott hatáskörben az Egészségügyi-, Ifjúsági-, Kulturális- és Szociális Bizottság dönt.

Települési lakásfenntartási támogatás

10.§ (1) Települési lakásfenntartási támogatásra jogosult az a szociálisan rászoruló háztartás, melynek jelentős havi lakásfenntartási kiadásai vannak és teljesülnek az e rendeletben meghatározott egyéb feltételek.

(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában szociálisan rászorult az a háztartás, ahol a háztartásban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120 %-át, egyedülálló esetén a 170 %-át és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.

(3) A települési lakásfenntartási támogatást rendszeres települési támogatás formájában lehet nyújtani. A támogatást havi rendszerességgel, 6 hónapra lehet megállapítani.

(4) Az egy hónapra megállapított rendszeres települési lakásfenntartási támogatás összege egységesen 1.800,-Ft, mely szolgáltató részére (Hajdúkerületi és Bihari Víziközmű Szolgáltató Zrt. 4220 Hajdúböszörmény Radnóti M. u. 1.) a 11738060-29905241 számú számlájára kerül átutalás formájában.

(5) Települési lakásfenntartási támogatásban részesülő személy köteles lakókörnyezetének rendezettségét biztosítani. A támogatásban részesülőnek a lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében az általa életvitelszerűen lakott lakás és annak udvara, kertje, a kerítéssel a közterület felől kívül határos terület, járda tisztántartása, valamint az ingatlan állagának – különös tekintettel a tető, a fal, az ingatlant körülvevő kerítés állagának biztosítására – és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint a higiénikus állapotának biztosítására irányuló kötelezettségeket kell teljesítenie.

(6) A települési lakásfenntartási támogatásban részesülő személy udvarát abban az esetben kell rendezettnek tekinteni, ha:

a) a fűfélék magassága nem haladja meg a 15 cm-t;

b) a gyomnövények mennyisége a hasznosítható terület 20%-ánál nem foglal el több területet és a magasságuk nem haladja meg a 30 cm-t;

c) nincs a heti hulladékszállításra szerződött edényzet (120 literes kuka) kétszeres űrtartalmánál több – felhalmozott – háztartási hulladék az udvaron sem szétszórt, sem felhalmozott állapotban;

d) a háziállatok tartására megfelelően kialakított hely áll rendelkezésre, melynek tisztasága megfelelő, trágyalé nem folyik szét az udvaron;

e) az ingatlan előtti csatornarendszer, vízelvezető árok tiszta, a csapadékvíz elfolyása nincs akadályozva;

(7) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltak ellenőrzésére a Jegyző által megbízott személy jogosult.

(8) Amennyiben az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a települési lakásfenntartási támogatásra jogosult személy lakókörnyezetének rendezettségére vonatkozó kötelezettségének nem tett eleget, a jegyző 8 napos határidő kiszabásával az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével felszólítja a kötelezettség teljesítésére.

A határidő eredménytelen letelte esetén a települési lakásfenntartási támogatás a teljesítésre nyitva álló határidő elteltét követő naptól meg kell szüntetni.

^[1](9) A települési lakásfenntartási támogatásra való jogosultságról az önkormányzat képviselő-testületének felhatalmazása alapján, átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

Aktív korúak ellátása

11.§ (1) Az Szt. 33. § (7) bekezdése alapján a képviselő-testület az aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltételeként a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja számára a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozóan a települési lakásfenntartási támogatás nyújtásának 10.§ (5) bekezdésében meghatározott feltételekkel megegyező feltételeket ír elő.

(2). § A jegyző az (1) bekezdésben meghatározott feltételek teljesítésére az érintettet a települési lakásfenntartási támogatásra vonatkozó - a 10.§ (8) bekezdésében meghatározott - határidő kitűzésével szólítja fel.

Természetbeni szociális ellátások

12.§ (1) A természetben nyújtott szociális ellátások körében az önkormányzat a következő ellátásokat nyújtja:

a) köztemetés.

(2) A (1) bekezdés a), b) pontjai szerinti természetbeni ellátást közvetlenül a szolgáltatást nyújtónak kell folyósítani.

Köztemetés

13.§ (1) A köztemetés költségét nem lehet a helyben szokásos legolcsóbb temetési költségnél magasabb összegben megállapítani.

(2) A települési önkormányzat különös méltányosságból az Szt. 48. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól nem mentesíti.

Szociális alapszolgáltatások közös rendelkezései

15.§ (1) Az önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére a következő szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:

1. étkeztetés,
2. házi segítségnyújtás,
3. családsegítés,
4. nappali ellátás (idősek klubja, demens ellátás),
5. támogató szolgálat,
6. közösségi ellátások.

(2) Az (1) bekezdés a) - d) pontjában foglalt szolgáltatást társulás keretében a püspökladányi székhelyű Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat intézmény útján biztosítja a Földes, Rákóczi u. 5. szám alatti telephelyén.

(3) Az (1) bekezdés e.) pontjában foglalt támogató szolgáltatást feladat-ellátási megállapodás keretében a Földesi Szociális Szolgáltató Központ Földes, Rákóczi u. 5. szám alatti székhellyel látja el Földes és Bihartorda településekre kiterjedően.

(4) Az (1) bekezdés f) pontjában foglalt szolgáltatást társulás keretében a kabai székhelyű Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ útján biztosítja.

(5) A kérelem benyújtásának módja:

1. az (1) bekezdés a) - e) pontjaiban felsorolt ellátások iránti kérelmet a Földes, Rákóczi u. 5 sz. alatt lehet benyújtani az ellátásra való jogosultság elbírálásához szükséges mellékletekkel együtt.
2. az (1) bekezdés f) pontjában szereplő közösségi ellátás iránti kérelem benyújtásának helye Kaba, Szabadság tér 1.

16.§ (1) Az ellátás megszűnik:

1. a jogosult halálával,
2. ha a megállapítás feltételei már nem állnak fenn,
3. a határozott idejű ellátás megjelölt időtartamának lejártával, kivéve, ha az ellátás időtartama meghosszabbítható,
4. az ellátást igénybevevő vagy törvényes képviselője azt írásban vagy szóban kéri;
5. nappali ellátás esetén az ellátott olyan magatartást tanúsít, amellyel a közösséget zavarja, a házi rendet súlyosan megsérti, vagy olyan betegségben szenved, amely a közösség látogatására alkalmatlanná teszi, illetőleg a közösséget veszélyezteti;
6. az ellátott a településről elköltözik.

17.§ (1) A 13.§ (1) bekezdés a) pontjában foglalt ellátásért legfeljebb a rendelet 1-es számú mellékletének I/1. pontjában meghatározott térítési díjat kell fizetni.

(2) Az intézményi térítési díj jövedelemtől függő kedvezményeit a rendelet 1-es számú mellékletének I/4. pontja tartalmazza.

(3) A térítési díjat az Szt. 114.§ (2) bekezdésében meghatározott személyek kötelesek megfizetni.

(4) A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg és arról az ellátást igénylőt az ellátás igénybevételét megelőzően írásban tájékoztatja. Amennyiben az ellátott, a törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy a személyi térítési díj összegét vitatja, illetve annak csökkentését vagy elengedését kéri, a személyi térítési díj összegéről való értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül Földes Nagyközség Önkormányzatának Egészségügyi-, Ifjúsági-, Kulturális- és Szociális Bizottságához fordulhat.

(5) A kérelmet a Polgármesteri Hivatal ügyfélszolgálati pultjánál kell benyújtani. Az Egészségügyi-, Ifjúsági-, Kulturális- és Szociális Bizottság a kérelem benyújtását követő első bizottsági ülésén dönt a személyi térítési díj összegéről.

(6) A személyi térítési díj megállapítására jogosult

1. a térítési díj összegét legfeljebb 50%-kal csökkentheti, ha az ellátást igénylő rendkívüli élethelyzetbe került és jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 70%-át.
2. a térítési díjat elengedheti, ha az ellátást igénylő jövedelemmel nem rendelkezik.

Szociális étkeztetés

18.§ (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan, vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.

(2) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni:

1. azt a személyt, aki a 65. életévét betöltötte, 
2. aki mozgásában korlátozott, krónikus vagy akut megbetegedése miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni, vagy családtagja sem tud gondoskodni,
3. azt a személyt, aki a fogyatékossági támogatásban részesül,
4. azt a személyt, aki pszichiátriai beteg, de fekvőbeteg gyógyintézeti kezelés alatt nem áll, illetve önmaga ellátására csak részben képes,
5. azt a személyt, aki szenvedélybeteg, de fekvőbeteg gyógyintézeti kezelés alatt nem áll, illetve önmaga ellátására csak részben képes.
6. a hajléktalan személyt.

(3) A (2) bekezdés c) pontjában meghatározott rászorultságot a fogyatékossági támogatást megállapító határozattal kell igazolni.

(4) A (2) bekezdés b) pontjában meghatározott rászorultságot házi orvosi igazolással, a d) és e) pontban meghatározott rászorultságot szakorvosi igazolással kell alátámasztani.

Szociálpolitikai kerekasztal

19.§ (1) Földes Nagyközség Önkormányzata szociálpolitikai kerekasztalt működtet.

A szociálpolitikai kerekasztal feladata különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok, megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése, valamint a közfoglalkoztatási terv véleményezése.

(2) A szociálpolitikai kerekasztal szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal ülésezik.

(3) A szociálpolitikai kerekasztal üléseit a polgármester hívja össze, az ülések nyilvánosak.

(4) A szociálpolitikai kerekasztal munkájában részt vesznek:

1. Polgármester,

1. Egészségügyi-, Ifjúsági-, Kulturális- és Szociális Bizottság elnöke,
2. Pénzügyi-, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottság elnöke,
3. Polgármesteri Hivatal szociális ügyintézője,
4. Földesi Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke,
5. Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás vezetője vagy az általa megbízott személy” és a Földesi Szociális Szolgáltató Központ vezetője,
6. Nagyközségi Népfőiskola Egyesület képviselője.

Záró rendelkezések

20.§ (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 3/2014. (III.07.) önkormányzati rendelet.