Földes Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1.§

1. A rendelet személyi hatálya természetes személyekre és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.
2.  A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel –az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.
3. A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

Államháztartáson kívülre történő forrás átadása

A helyi önszerveződő közösségek, civil szervezetek támogatása

2.§

Földes Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a helyi önszerveződő civil közösségek végeznek:

az önkormányzati feladatok megvalósításával, a lakostársak közéletbe való bevonásával, a szabadidő hasznos eltöltésével, az egészséges életmóddal, a rászorulók megsegítésével, a település fejlesztésével és szépítésével, a környezetvédelemmel, a közrenddel és vagyonvédelemmel, az esélyegyenlőség megteremtésével, a kultúrával, a közművelődéssel, a hagyományok ápolásával, a neveléssel-oktatással, a szórakozással, valamint a sporttal és a sportolás feltételeinek megteremtésének érdekében.

3.§

1. A Képviselő-testület a civil szervezetek munkájának elismerése és megbecsüléseként az éves költségvetéséről szóló rendeleteiben a helyi önszerveződő közösségek támogatására pénzügyi keretet állapít meg.
2. Az önszerveződő közösségek, civil szervezetek közötti esélyegyenlőség biztosítása érdekében - a pénzügyi keret felosztására - pályázati rendszert működtet, melynek eljárási rendjét e rendeletében szabályozza.

4.§

1. A rendelet hatálya kiterjed valamennyi olyan helyi önszerveződő közösségre, civil szervezetre akik részére Földes Nagyközség Önkormányzata  költségvetéséből pályázati eljárás keretében vagy - rendkívüli esetben - pályázati eljárás nélkül pénzbeni vagy természetbeni támogatást nyújt.
2.  Önkormányzati költségvetési támogatás megállapításának feltétele, hogy a civil szervezet:

1. kérelmének vagy pályázatának benyújtását megelőzően legalább egy évvel jogerősen nyilvántartásba vett földesi székhellyel vagy telephellyel rendelkezzen, de legalább ezen időszakban a földesi tevékenysége köztudomású legyen,
2. az Önkormányzat illetékességi területén ténylegesen az alapító okiratának vagy alapszabályának megfelelően tevékenységet folytasson,
3. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény a pályázóként való indulását vagy támogatásban való részesülését ne zárja ki.

3. Nem minősül támogatható szervezetnek az a szervezet, amely

1. az előző évi támogatás elszámolását határidőre nem teljesítette, vagy
2. két éven belül nem rendeltetésszerűen használta fel a támogatást, vagy
3. jogszerűtlenül felhasznált támogatást nem fizette vissza;
4. a politikai párt részvételével létrehozott vagy támogatásával működő szervezet;
5. a politikai párt és helyi szervezete;
6. munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezet;
7. a közalapítvány;
8. a biztosító.

4. Nem adható támogatás gazdasági tevékenység elősegítésére.
5. Az a szervezet, amely az Önkormányzat költségvetéséről szóló önkormányzati rendeletében külön előirányzat keretei között támogatásban részesül, ugyanazon célra pályázat útján érvényesen nem igényelhet támogatást.
6. A pályázati feltételeknek meg nem felelő szervezet egyedi kérelemére csak kivételes esetben, nemzeti vagy humanitárius érdekből támogatható, továbbá abban az esetben, ha Földes nagyközséggel kapcsolatos tudományos, oktatói, művészeti vagy jogi oltalom alá eső szellemi termékhez kötődik a támogatási kérelme.
7. Közérdekű feladatot lát el az olyan önszerveződő közösség, amely az önkormányzat törvényben meghatározott kötelező vagy önként vállalt feladatainak ellátásában vesz részt / vagy azt segíti, illetőleg tevékenységével a polgárok helyi közéletbe való bevonását szolgálja.

A pályázatok benyújtása

5.§

1. Az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatása (a továbbiakban: pénzügyi támogatás) iránti pályázati felhívást az Önkormányzat költségvetésének elfogadását követő 8 napon belül ki kell hirdetni a Földesi Polgármesteri Hivatal hivatalos hirdetőtábláján. A felhívást a Képviselő-testület nevében a polgármester írja ki.
2. A pályázat beadási határideje a kihirdetést követő 15 nap.
3. A pályázatokat e rendelet 1. sz. mellékletében szereplő „Pályázati Adatlap” kitöltésével és a (4) bekezdésben szereplő mellékletek csatolásával Földes Nagyközség Önkormányzata (4177 Földes, Karácsony S. tér 5.) nevére és címére kell benyújtani.

1. A pályázathoz csatolni kell:

1. az önszerveződő közösség bíróság általi bejegyzéséről szóló végzés másolatát,
2. az önszerveződő közösség alapszabályát vagy működésének egyéb alapdokumentumát;
3. az önszerveződő közösség civil szervezet tevékenységének leírását, tagjainak – hitelt érdemlően igazolt – számát,
4. az önszerveződő közösség előző évi tevékenységéről szóló tájékoztatóját, különös tekintettel a végzett feladatokra, elért eredményekre;
5. az önszereződő közösség azon üléséről készült jegyzőkönyvét vagy határozatát, mely a pályázat benyújtására vonatkozó döntést és a megvalósítani kívánt célt tartalmazza;
6. az önszerveződő közösség által pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve

4. Amennyiben az önszerveződő közösség korábban már részesült támogatásban, a (4) bekezdés a) és b) pontokban felsorolt dokumentumok benyújtása mellőzhető abban az esetben, ha az előző támogatás óta eltelt időszakban e dokumentumok tartalmában változás nem történt.
5.  Az önszerveződő közösségek önkormányzati pénzügyi támogatást pályázati eljárás nélkül csak rendkívüli, váratlan esemény / helyzet bekövetkezése esetén igényelhetnek.

Pályázatok elbírálása

6.§^[1]

1. A pályázatok elbírálásának döntési jogosultságát a Képviselő-testület átruházott hatáskörben a polgármesterre ruházza.
2. A pénzügyi és természetbeni támogatások megállapítása során a polgármester előnyben részesíti azt a közérdekű feladatot ellátó önszerveződő közösséget, amely programjával a lakosság mind szélesebb körét érinti.
3. A pályázatok elbírálása során a polgármester dönthet úgy is, hogy a pénzügyi támogatás helyett is más formában segíti a szervezetet, feltéve, hogy a támogatás más módja a pályázó által megjelölt cél megvalósításának támogatására alkalmas.
4. A polgármester kedvező elbírálása esetén a pénzügyi támogatás megállapításáról szóló határozatnak tartalmaznia kell azt is, hogy a pénzügyi támogatás milyen célra használható fel, illetve a kifizetés milyen ütemben történik (pl. nagyobb összegek havi bontásban, kisebb összegek két részletben).
5. A természetbeni támogatás megítélése esetén annak megnevezését, formáját, igénybevétele módját, időbeli ütemezését és egyéb, a támogatás jellegével összefüggő sajátosságait.
6. A polgármesternek a (4) bekezdésben foglaltakról döntést kell hozni a pályázati eljárás nélkül támogatott civil szervezetek vonatkozásában is.

Támogatási szerződés megkötése

7.§

1. ^[2] Mind a pályázati eljárásban, mind a pályázati eljárás nélkül támogatott szervezettel a támogatási összeg felhasználásáról szerződést, a természetbeni támogatásról megállapodást kell kötni. A szerződést a polgármester írja alá.
2. A szerződés elválaszthatatlan részét képezi
   1. annak tudomásul vétele, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás megfizetéséig a pályázót a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatás folyósítása felfüggesztésre kerül, illetve visszatartásra kerülhet,
   2. annak tudomásul vétele, hogy a támogatott szervezet megnevezése, a támogatás tárgya, a támogatás összege, a támogatott program megvalósítási helye a támogató által nyilvánosságra hozhatók,
   3. a támogatott szervezet azon nyilatkozata, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozás nincs,
   4. a támogatott szervezet azon nyilatkozata, hogy a pályázat szabályszerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzéséhez hozzájárul,
   5. a támogatott szervezet azon nyilatkozata, hogy nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban; illetve a támogatási szerződés lejártáig bejelenti, ha ellene csőd-, felszámolási, vagy végelszámolási eljárás indult,
   6. annak tudomásul vétele, hogy a támogatás jogosulatlan igénybevétele, jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása, továbbá a támogatási szerződéstől történő elállás, annak felmondása, a támogatói okirat visszavonása esetén a kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett költségvetési támogatás összegét a Ptk. szerinti kamattal, késedelem esetén késedelmi kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Nem teljesítés esetén a visszafizetendő összeget és annak kamatait az állami adóhatóság megkeresésre adók módjára hajtja be,
   7. a támogatott szervezet nyilatkozata a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. és 8. §-a szerinti összeférhetetlenség vagy érintettség fennállásáról.

A támogatás kifizetése és felhasználása

8. §^[3]

1. A polgármester által megállapított pénzügyi támogatás kifizetése a megállapodásban foglaltak szerint az önszerveződő közösség folyószámlájára történő átutalásával történik.
2. A támogatásban részesülő önszerveződő közösség a kapott támogatást csak a polgármester által meghatározott célra használhatja fel.
3. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha a polgármester ehhez - még a támogatás felhasználása előtt - hozzájárult. A támogatás eltérő célra történő felhasználásának megfelelően a támogatási szerződést módosítani kell.
4. Az eltérő célra történő felhasználás iránti kérelmet a támogatás évében, indokolással ellátva kell benyújtani. A kérelem elbírálásáról a polgármester dönt.

Elszámolás

9. §

1. Valamennyi önszerveződő közösség, civil szervezet – függetlenül attól, hogy pályázati eljárás keretében vagy anélkül jutott támogatáshoz -  a kapott pénzügyi támogatás felhasználásáról a tevékenység/program befejezését követő 30 napon belül, de tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles írásban elszámolni. Az elszámolásnak tartalmaznia kell:

1. a támogatott szervezetnek a támogatott cél megvalósulásáról szóló szakmai beszámolóját,
2. e rendelet 2-es számú mellékletében szereplő elszámoló lapot és annak mellékleteként a támogatás összegének a támogatott szervezet nevére és címére, a támogatás évében január 1. és december 31. között kiállított számviteli bizonylatok hitelesített másolatait,
3. az eredeti bizonylatokon fel kell tüntetni, hogy azok Földes Nagyközségi Önkormányzat támogatásával történő elszámolás során kerültek felhasználásra. Amennyiben ez nem szerepel a bizonylaton, azt az elszámolás során nem lehet figyelembe venni.

2. A Földesi Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Irodája köteles és egyben jogosult a támogatás felhasználását ellenőrizni. Ennek keretében jogosult:

• a pénzügyi, számviteli dokumentumokat ellenőrizni, továbbá a számlákat kibocsátó személyektől a számlák és bizonylatok tartalmára nézve tájékoztatást kérni,
• a támogatott szervezettől írásban tájékoztatást, információt kérni,
• az elszámolást indokolt esetben kiegészíttetni.

3. A támogatott szervezet köteles az ellenőrzéshez szükséges adatokat, bizonylatokat szükség szerint átadni a Pénzügyi Iroda írásbeli felhívását követő 8 napon belül.
4. Amennyiben a támogatott szervezet a támogatás összegét jogszabálysértően vagy nem rendeltetésszerűen használta fel, a támogatás jogszabálysértően, nem rendeltetésszerűen felhasznált részét az elszámolással egyidejűleg, vagy legkésőbb a tárgyévet követő év február 15-ig vissza kell fizetni.
5. Amennyiben a támogatott szervezet az előző évi támogatás elszámolásából származó visszafizetési kötelezettségének nem tesz eleget, úgy számára tárgyévben támogatás nem folyósítható.
6. Az önszerveződő közösségek részére megállapított pénzügyi támogatás összegét, a támogatás tárgyát, a támogatott program megvalósulási helyét az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján 15 napra közzé kell tenni.
7. A közzétételről a polgármester gondoskodik.

Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok

10. §

1. Működési vagy fejlesztési célú államháztartáson kívüli forrás átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – a Polgármester dönt.
2. Az államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó megállapodást a Polgármester írja alá.
3. A megállapodás aláírásáról a soron következő képviselő-testületi ülésen köteles a Polgármester tájékoztatni a képviselő-testületet.

A rendelet hatályba lépésére vonatkozó rendelkezések

11. §

1. E rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba.
2. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az államháztartáson kívülre történő forrás átadására és az államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályokról szóló 7/2015. (II.27.) számú önkormányzati rendelete.