Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (III. 24.) önkormányzati rendelete

a lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről

Hatályos: 2022. 03. 25

Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (III. 24.) önkormányzati rendelete

a lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről

2022.03.25.

Nagyrábé Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Lakástörvény) 3. § (1)-(2) bekezdése, 12. § (5) bekezdése, 19. §-a, 21. § (6) bekezdése, 27. § (2) bekezdése, 36. § (2) bekezdése, 54. § (1) és (3) bekezdése, 58. § (3) bekezdése, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata tulajdonában álló lakásokra és nem lakás céljára szolgáló helyiségekre terjed ki.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki azokra a nem lakáscélú önkormányzati ingatlanokra, melyekre az önkormányzat korábban, jelenleg is hatályos tartós bérleti szerződést kötött.

2. Értelmező rendelkezések

2. § (1) A rendelet alkalmazásában jövedelem, vagyon, család, közeli hozzátartozó rendszeres pénzellátás, kereső tevékenység, egyedülálló fogalmak meghatározásánál a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 4. § a), b), c), d), i), j), l) pontjaiban meghatározottak az irányadók.

(2) Szociális bérlakás: alacsony jövedelmük miatt a bérlakás fenntartására nem képes, így lakhatásukban veszélyeztetett személyek részére szociális helyzet alapján biztosított, szociális szolgáltatásokkal összekapcsolt átmeneti lakhatási forma.

3. Bérbeadói jogok gyakorlása

3. § A lakás és helyiségbérlettel kapcsolatos jogokat az alábbi szervek gyakorolják:

a) a rendeletben meghatározott szociális helyzet alapján történő lakás bérbeadásával (pályáztatás) kapcsolatosan a pályázat elbírálása, szerződéskötés, bérleti szerződés felmondása, szociális bérlakás csere jóváhagyása feladatkörét a polgármester gyakorolja, azzal, hogy az EFOP-2.4.1 pályázat fenntartási ideje alatt a megbízott szociális munkások és a települési képviselők azokat előzetesen véleményezik. Ezt követően a végleges döntés a polgármester feladata,

b) a bérbeadással kapcsolatos adminisztratív ügyintézésben közreműködő a Nagyrábéi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal),

c) a lakások minősítéséről, besorolásáról a Képviselő-testület dönt.

4. A bérbeadás jogcímei

4. § Az önkormányzat tulajdonában álló lakás bérbe adható:

a) szociális helyzet alapján,

b) piaci elvek alapján,

c) közérdekű célból, és munkavégzésre irányuló jogviszony alapján.

5. Szociális helyzet alapján történő bérbeadás

5. § (1) Az önkormányzat tulajdonában lévő új, felújított vagy megüresedett szociális bérlakásokra a lakás megüresedését követő 15 napon belül - a polgármester pályázatot ír ki.

(2) A pályázati felhívást a település honlapján (www.nagyrabe.hu), valamint a Hivatal hirdetőtábláján közzé kell tenni úgy, hogy a felhívás közzétételének napja, és a pályázat benyújtására megjelölt határnap között rendelkezésre álló időtartam 10 napnál kevesebb nem lehet. A közzététel időpontja a pályázati kiírásnak a Hivatal hirdetőtáblájára történt kifüggesztésének időpontja.

(3) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell az alábbiakat:

a) a pályázók személyi körét e rendelet 6. § (1) pontjában foglaltaknak megfelelően,

b) a lakás pontos címét, alapterületét, szobaszámát és egyéb helyiségeinek felsorolását, valamint komfortfokozatát, fűtési módját,

c) a lakás helyszíni megtekinthetőségének időpontját,

d) a megállapított lakbér havi összegét,

e) a bérleti jogviszony időtartamát,

f) a pályázat benyújtásának módját, helyét és határidejét,

g) a pályázat elbírálásának várható időpontját,

h) a pályázat elbírálására jogosultak körét,

i) a lakás várható átlagos fenntartási költségét,

j) a lakás használatával együtt járó együttműködési kötelezettségek tartalmát,

k) tájékoztatást arról, hogy a bérlemény rendelkezik-e előrefizetős mérőórával.

(4) A pályázatot kizárólag az erre rendszeresített formanyomtatványon lehet benyújtani. A pályázat kizárólag abban az esetben tekinthető érvényesnek, ha hiánytalanul kitöltött formanyomtatványon, a pályázati kiírásban foglaltaknak megfelelő módon, helyen és határidőben nyújtották be.

(5) Egy pályázó egyidejűleg egy lakásra nyújthat be pályázatot.

6. § (1) A pályázónak az alábbi együttes feltételeknek kell megfelelnie:

a) a pályázó, valamint a vele együtt költöző személyek tulajdonában, haszonélvezetében nincs másik beköltözhető lakás, vagy a lakás alapterülete nem haladja meg a 10 m2/főt,

b) a pályázónak, illetőleg a vele együtt költöző személyeknek az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét,

c) a pályázó, valamint az önkormányzati bérlakás bérlője, lakbér vagy közüzemi díj hátralékkal nem rendelkezik a pályázat benyújtásakor,

d) a pályázó nagykorú magyar állampolgár, vagy a munkavállaló közösségen belüli szabad mozgásról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személy,

e) a fenntartási időszak alatt feltétel, hogy az EFOP-2.4.1-16-2018-00124 projekt keretében megépült bérlakások esetében a pályázó együttműködési megállapodást kötött az önkormányzattal,

f) szociális alapon önkormányzati bérlakásra jogosultság további feltétele, hogy a pályázó a kérelem benyújtásakor és az azt megelőző 2 évben lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezzen.

(2) A pályázatot érvénytelennek kell tekinteni:

a) ha a pályázó nem felel meg a 6. § (1) bekezdésében foglalt feltétel bármelyikének, vagy

b) ha a hiánypótlási felhívásnak nem tesz eleget az eljárás során, vagy

c) nem az erre a célra rendszeresített Pályázati Adatlapon nyújtotta be a pályázatot.

(3) A beérkezett pályázatok elbírálásához a pályázati kiírás részét képező pontozási rendszert kell használni, melyet a Képviselő-testület állít össze.

(4) A polgármester a pályázat nyertesének kizárólag azt az érvényesen pályázó személyt nyilváníthatja, aki a pontszámítási rendszerben a legmagasabb pontszámot éri el. Azonos pontszám esetén a pályázat nyertese az a pályázó lesz, aki több kiskorú gyermek eltartásáról gondoskodik., akinél az együtt költözők létszáma alapján számított havi jövedelem és a bérlemény várható átlagos fenntartási költségének arányszáma alacsonyabb. Amennyiben ez alapján sem állítható fel sorrend, úgy a pályázatot előbb benyújtó személyt kell a pályázat nyertesének tekinteni.

(5) Amennyiben a pályázó valótlan adatot közöl, vagy a döntéshozót bármilyen módon megtéveszti, úgy a kijelölést vissza kell vonni, vagy a már megkötött bérleti szerződést fel kell mondani. A kijelölés visszavonása esetén a következő legmagasabb pontszámot elért pályázót kell bérlőnek kijelölni.

(6) Amennyiben érvényes pályázat nem került benyújtásra, a lakásra új pályázatot kell kiírni.

(7) A pályázat kiírója a pályázat eredménytelenné nyilvánításának jogát fenntartja.

6. Szabadpiaci feltételekkel történő bérbeadás

7. § (1) A piaci feltételekkel bérbe adható lakásokat, a helyben szokásos módon meg kell hirdetni a település honlapján, valamint a Hivatal hirdető tábláján. A pályázat általános feltételeit a Képviselő-testület által elfogadott pályázati kiírás tartalmazza.

(2) Az önkormányzat képviselő-testülete a 2011. évi CLXXXIX. tv. 13. § (1) bekezdésében rögzített feladatai ellátásához szükséges szakemberek letelepedése, megtartása érdekében dönthet úgy, hogy közérdekből e lakások közül ad bérbe:

a) pályázati eljárás nélkül,

b) az önkormányzat területén végzett közérdekű tevékenység időtartamára.

(3) Önkormányzati bérlakás nem lakás céljára csak kivételesen adható bérbe, a helyiségbérlet szabályai szerint.

7. A bérleti jogviszony időtartama

8. § (1) A bérleti szerződést – amennyiben e rendelet másképp nem rendelkezik – legfeljebb 5 év időtartamra lehet megkötni. A bérleti szerződés fennállása alatt a bérlő köteles a Lakástörvény 3. § (2) bekezdésben foglaltak szerint életvitelszerűen a lakásban lakni. Ennek megszegése felmondási oknak minősül.

(2) A bérlő a lakásból való két hónapot meghaladó indokolt távollétét és annak időtartamát köteles írásban a bérbeadó részére 8 napon belül bejelenteni. A bérlő bejelentési, igazolási kötelezettségét és a mulasztás jogkövetkezményeit a szerződésnek tartalmaznia kell. A bérlőnek a távollét okát igazolnia kell.

(3) A bérlő a bérleti jogviszony időtartamának meghosszabbítását a bérleti jogviszony időtartamának lejárta előtt, legkésőbb 2 hónappal kérelmezheti.

(4) A (3) bekezdés szerinti, határidőben benyújtott kérelem esetén a bérleti jogviszonyt a döntésre jogosult legfeljebb 5 évvel az alábbi feltételek együttes fennállása esetén hosszabbítja meg:

a) a bérlő lakbérhátralékkal nem rendelkezik,

b) a bérlőnek közüzemi díjtartozása nincs,

c) a kérelmező vagy a vele együtt lakó személyek a bérbeadóval vagy a lakókkal szemben az együttélés követelményeivel ellentétes, botrányos, tűrhetetlen magatartást a bérleti jogviszony időtartama alatt nem tanúsítottak, valamint

d) szociális bérlakás esetén a bérlő, illetve a vele együtt lakó személyek egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg a 6. § (1) bekezdés b) pont szerinti összeget.

(5) A bérleti jogviszony 10 év elteltével nem hosszabbítható.

(6) Amennyiben a bérlő a meghosszabbításra vonatkozó határidőt saját hibájából eredendően nem tartotta be, és mulasztását hitelt érdemlően nem tudja igazolni, úgy 30 napon belül köteles a bérleményből kiköltözni és a lakhatásáról saját maga gondoskodni.

(7) A lakásbérlet közös megegyezéssel történő megszüntetésére a Lakástörvény 23. § (3) bekezdésében foglaltakat bérbeadó nem alkalmazza.

8. Bérlőtársi szerződés

9. § (1) Önkormányzati lakásra bérlőtársi szerződés – a Lakástörvény előírásain túl – nem köthető.

(2) A bérlő halála esetén a bérleti jogviszony folytatásánál a lakástörvény 32. § (3) bekezdését kell alkalmazni.

(3) Ha a bérleti jogviszony folytatására több azonos jogcímű jogosult van, akiknek a tulajdonában beköltözhető lakásingatlan nincs, velük – kérelmükre – bérlőtársi szerződés köthető.

9. A lakások ellenőrzése

10. § (1) A bérbeadó a lakások rendeltetésszerű és gondos használatát, továbbá a bérlői kötelezettségek teljesítését a bérlő nyugalmának zavarása nélkül a lakásban munkanapokon, előzetes értesítés alapján, 8-18 óra között, évente legalább egy alkalommal ellenőrzi. Nem rendeltetésszerű használatra vonatkozó bejelentés esetén előzetes értesítés nélkül is végezhető ellenőrzés.

(2) A szociális bérlakásokat az (1) bekezdésben foglaltak szerint havonta ellenőrzi a bérbeadó által megbízott személy.

(3) A bérlő köteles tűrni az ellenőrzést.

(4) A bérlő a fentieken túli rendkívüli káresemény, hibafeltárás, -elhárítás, illetőleg veszélyhelyzet fennállása miatti ellenőrzést, valamint a lakáson belül szükséges hibaelhárítás elvégzését is tűrni köteles.

(5) Az ellenőrzés során feltárt hiányosságok megszüntetésére a bérlőt 15 napon belül írásban, határidő kitűzésével kell felhívni és a végrehajtást ismételten ellenőrizni kell.

(6) Amennyiben a bérbeadó az ellenőrzés során vagy más módon tudomást szerez arról, hogy a bérlő a lakást előzetes bérbeadói hozzájárulás nélkül más célra használta, bérleti jogát másnak átengedte, a lakást elcserélte, albérletbe adta, köteles a szükséges intézkedéseket megtenni.

10. A felek jogai és kötelezettségei

11. § (1) A bérlő a bérbe adott lakást csak lakás céljára használhatja.

(2) A bérlő köteles a Képviselő-testület által megállapított és a bérleti szerződésben rögzített bérleti díjat megfizetni.

(3) A bérlő továbbá köteles:

a) a Hivatal által továbbszámlázott közüzemi díjakat a számla kézhezvételétől számított 10 napon belül befizetni. A befizetés 60 napon túli elmaradása esetén a bérleti szerződés rendkívüli felmondással megszüntethető,

b) szociális bérlakás esetén a lakás burkolatainak, ajtajainak és ablakainak, valamint berendezéseinek szükség szerinti karbantartásáról, felújításáról, pótlásáról, cseréjéről, figyelemmel a lakástörvény 13. § (2) és (3) bekezdésében foglaltak szerint,

c) a bérlakást és az ahhoz tartozó helyiségeket járvány és közegészségügyi szempontoknak is megfelelően tisztán tartani,

d) a szükséges rovar és rágcsálóirtást elvégeztetni,

e) az épületre vonatkozó házirendet, együttélés szabályait betartani,

f) életvitelszerűen a bérlakásban lakni,

g) a bérlakásban okozott kárt megtéríteni,

h) a lakáshoz tartozó udvarrészt rendben tartani, gyommentesíteni.

(4) Állatot tartani kizárólag a bérbeadó előzetes hozzájárulásával lehet.

(5) A bérlő a bérlakást nem adhatja albérletbe. Ennek be nem tartása súlyos szerződésszegésnek minősül.

12. § (1) Bérlő előzetes írásos kérelmére bérbeadó és a bérlő megállapodhatnak abban, hogy a bérlő a lakást átalakítja, korszerűsíti.

(2) Amennyiben a bérbeadó a korszerűsítési és átalakítási munkákhoz hozzájárult, a bérleti jogviszonynak a határozott idő letelte előtti megszűnése esetén a bérlő igényt tarthat a megállapodásban foglalt értéknövelő beruházásai ellenértékére, amelyet a bérlő részére legkésőbb a bérlet megszűnését követő 1 éven belül ki kell fizetni.

(3) Nyílászárócsere esetén a bérlő köteles előre befizetni a hivatal házi pénztárába az anyag és munkadíj 50 %-át. A bérbeadó a befizetést követően rendeli meg a nyílászárót és fizeti ki a teljes összeget az önkormányzat nevére szóló számla ellenében.

(4) A bérlő a szerződés megszűnésekor köteles a lakást tiszta, rendezett állapotban (legalább minden helyiség tisztasági meszelését követően) visszaadni a bérbeadónak.

13. § (1) A bérlő a lakástörvényben megjelölt kivételeken túl, az önkormányzati bérlakásba csak a bérbeadó írásbeli hozzájárulásával fogadhatja be az élettársát, a testvérét, illetve a féltestvérét, valamint az életvitelszerűen a lakásban lakó gyermeke házastársát, azzal a feltétellel, hogy a bérbeadó a korábban ott lakók elhelyezéséről a bérlő bérleti jogviszonyának megszűnésekor nem gondoskodik.

(2) A lakás egy részének albérletbe adásához bérbeadó nem járul hozzá.

11. A bérleti díjak mértéke és megfizetése

14. § (1) A mindenkor érvényes lakbérek mértékét jelen rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(2) A bérleti szerződés külön kitételként tartalmazza, hogy a bérbeadó az önkormányzati rendelet módosítása esetén jogosult a szerződés bérleti díjra vonatkozó részét egyoldalúan módosítani a rendelet hatálybalépésével egyidejűleg.

(3) A módosított lakbér közlésére irányadó eljárás a Lakástörvény 6. §. (1)–(2) bekezdése.

(4) A lakbért külön számla ellenében a tárgyhó 10. napjáig kell a bérbeadó részére megfizetni.

(5) A szociális bérlakások tekintetében a kedvezményes bérleti díjon felül lakbértámogatást nem nyújt az önkormányzat.

(6) A Lakástörvény szerinti külön szolgáltatást nem bérbeadó biztosítja, annak díját továbbszámlázza bérlő részére.

12. A helyiségbérlet szabályai

15. § (1) Az önkormányzati tulajdonú nem lakás céljára szolgáló helyiségek alkalmankénti bérbe adása előzetes írásos kérelem alapján történik, kivéve az önkormányzat intézményei használatába adott helyiségeket, amelyekre a vagyonrendelet szabályai az irányadóak.

(2) A helyiségek bérleti díjait a rendelet 2. melléklete tartalmazza.

13. Az önkormányzati bérlakások és nem lakás célú helyiségek elidegenítése

16. § (1) A Képviselő-testület dönthet úgy, hogy az önkormányzat tulajdonában lévő lakást elidegenítésre kijelöli abban az esetben, ha:

a) a lakás fenntartása, felújítása gazdaságtalan,

b) településpolitikai, gazdasági érdekeire tekintettel indokolt.

(2) Az önkormányzati lakások elidegenítése esetén más személyt megelőző elővásárlási jog illeti meg: a bérlőt, a bérlőtársakat egyenlő arányban, valamint a bérlő egyenesági rokonait és örökbefogadott gyermekeit.

(3) Elidegenítés esetén figyelemmel kell lenni a lakástörvény 50. § rendelkezésére.

(4) A bérlaskások elidegenítése pályázat útján történik.

17. § (1) A bérlakások forgalmi értéke megállapításának alapja a szakértői értékbecslés, amelynek tartalmaznia kell:

a) tájékoztatót az ingatlan műszaki állapotáról,

b) a várható épületfenntartási terheket,

c) a tulajdonos kötelezettségeit,

d) a vételár összetevőit.

(2) A forgalmi érték megállapításánál figyelemmel kell lenni a vagyonrendelet vagyon értékelésére vonatkozó megállapításaira. További figyelembe veendő jellemzők: felszereltség, felújítás, közös helyiségek, környezeti hatások, minden ingatlannyilvántartási adat, kertes ingatlannál a beépítési százalék.

18. § (1) Ha a lakást elővásárlási jogra jogosult bérlő, vagy bérlőtársak vásárolják meg, akkor az adásvételi szerződés megkötésekor a megállapított vételár 20 %-át egyösszegben kell megfizetni, majd a havonta fizetendő részleteket egyenlő mértékben kell megállapítani, oly módon, hogy 3 év alatt a teljes vételár megfizetésre kerüljön.

(2) Ha a lakást nem elővásárlási jog jogosult személy vásárolja meg, a vételárra részletfizetés nem adható.

(3) Részletre történő vásárlás esetén a kamat mértéke a Ptk. rendelkezései alapján meghatározott mértékű kamat.

(4) Ha az elővásárlási jog jogosultja az (1) bekezdés szerinti időszakban a havonta esedékes törlesztőrészlet fizetésével késedelembe esik, vagy a vállalt határidőre a teljes vételárat nem fizeti meg, a késedelmes teljesítés után a Ptk. szerinti késedelmes kamatot kell fizetni.

(5) Részletfizetéssel történő vétel esetén az adás-vételi szerződésben a hátralék mértékéig jelzálogot, a tartozás kiegyenlítéséig elidegenítési és terhelési tilalmat kell kikötni Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata javára. A vevőnek a vételártartozás fennállásáig lakásbiztosítási szerződést kell kötni az adás-vételi szerződés megkötésekor, melynek kedvezményezettje az eladó.

19. § A Képviselő-testület az önkormányzat lakásainak elidegenítéséből származó, elkülönített számlán kezelendő pénzösszeg felhasználásáról az éves költségvetésében dönt.

14. Az önkormányzati helyiségek elidegenítése

20. § Az önkormányzat tulajdonában lévő, nem lakás célú helyiségek csak a képviselő-testület egyedi döntése alapján, a vagyonrendelet szabályai szerint idegeníthetők el.

15. Adatvédelem

21. § A jelen rendelet mellékleteiben rögzített adatokat a hivatal, valamint e rendelet alapján döntésre és intézkedésre jogosult más szervek, az adatvédelmi törvény előírásai szerint kezelik és használják fel.

16. Záró rendelkezések

22. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.