Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 14/2018. (X. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2021. 11. 24a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 14/2018. (X. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
2018-ban, amikor megalkotásra került az új közművelődési rendeletünk, az új jogszabályi környezet miatt még kiforratlan volt, hogy valójában mit, és hogyan kell tartalmaznia, szabályoznia ennek a rendeletnek. Teljesen új szemléletű, új szakmai tartalmat magába foglaló jogszabályi rendelkezések kerültek a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvénybe (a továbbiakban: Kulttv), illetve a végrehajtására kiadott -a közművelődési alapszolgáltatások, valamint a közművelődési intézmények és a közösségi színterek követelményeiről szóló 20/2018. (VII. 9.) EMMI rendeletbe. Akkor a jogalkotási kötelezettségünknek eleget tettünk, rendeletünkre semmilyen észrevétel nem érkezett.
Most a Kormányhivatal ezen tárgyú rendeletek témavizsgálatát végzi. Az eltelt időszak alatt kialakult joggyakorlat, állásfoglalások, stb. alapján felülvizsgálják minden település közművelődési rendeletét.
Ezen vizsgálat keretében történt egyeztetés alapján Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló rendeletét több módosítás érinti.
Ennek alapját a Kulttv. 83/A. § (1) bekezdése adja, mely egyértelműen rögzíti, hogy mire terjed ki a képviselő-testület jogalkotói hatásköre. Ezen nem terjeszkedhet túl.
(1) A települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, e törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján - a Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetést követően - rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.
A módosítás szükségességének másik alappillére, hogy a Kulttv. 76. § (3)-(4) bekezdése:
(3) A közművelődési alapszolgáltatások:
a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,
b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,
c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,
d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,
e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,
f) a tehetséggondozás- és -fejlesztés feltételeinek biztosítása, valamint
g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés.
(4) * Minden települési önkormányzat kötelező feladata a (3) bekezdés a) pontja szerinti közművelődési alapszolgáltatás megszervezése. Ennek keretében
a) a művelődő közösségnek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja,
b) a művelődő közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,
c) fórumot szervez - ha az adott településen működik - a Közművelődési Kerekasztal bevonásával, a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat.
Ezen rendelkezéseket tartalmazza a rendeletünk, azonban ki kell egészíteni minden egyes alapszolgáltatás esetén, hogy a mi intézményünkben melyik alapszolgáltatást milyen módon és mértékben látják el.
Emellett hatályon kívül kell helyezni azon rendelkezéseket, melyek a képviselő-testület jogalkotási hatáskörébe nem tartoznak bele.
Mindezek alapján javaslom a rendelet módosításának megtárgyalását és elfogadását.