Püspökladány Város Önkormányzata 2021. évi költségvetése a 2/2021. (III. 11.) önkormányzati rendelettel került elfogadásra, melynek módosítására harmadik alkalommal az alábbiak szerint teszek javaslatot.

Az önkormányzat a nem szociális alapon nyújtott támogatások szabályaival kapcsolatban rendelet megalkotását tervezi. A rendelet-tervezet tartalmazza az alábbi támogatásokat:

Havi rendszerességgel nyújtott támogatások:

Eseti jelleggel biztosított támogatások:

A rendelet-tervezetben két új támogatási jogcím jelenik meg, az Óvodakezdési támogatás és a Települési Középiskolai Ösztöndíj.

Az Óvodakezdési támogatás minden nevelési év kezdetén 5 000 Ft/fő összegben nyújt támogatást a gyermekek számára. A támogatást a Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézménynél jogviszonnyal rendelkező gyermek törvényes képviselője igényelheti. A támogatás az óvodás és a bölcsődés gyermekekre egyaránt vonatkozik. 560 gyermek esetében 2021. évben 2 800 000 Ft támogatás kerülne kifizetésre.

A Települési Középiskolai Ösztöndíj a püspökladányi bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen itt lakó gimnázium, szakgimnázium és szakiskola 9-12. évfolyamán nappali tagozaton tanulók részére nyújtott támogatás. A támogatás 100 gyermek esetében 3000 Ft/fő/hó támogatással számolva évi 3 000 000 Ft lenne. A támogatás 10 hónapra kerülne megállapításra, a kifizetés fél évente történne. Ebben az évben az első félév kerülne kifizetésre, mely 1 500 000 Ft.

Mivel mindkét új támogatás a nevelési év kezdetéhez kötődik, ezért a költségvetési rendeletben biztosítani kell a kiadások forrását, így a támogatások kifizetése a költségvetési rendeletmódosítást követően megkezdődhet.

Figyelembevéve a 2021. I-III. negyedéves teljesítési adatokat, valamint az év végéig várható kifizetéseket, az alábbi előirányzat módosítások kerültek felvezetésre.

A felhalmozási kiadások között, a felújítás kiemelt előirányzaton egy új feladat létrehozását javaslom szociális tartalék elnevezéssel 9 677 091 Ft összegben.

A forrás a szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása elnevezésű állami támogatás. A szociális tartalék előirányzata az alábbi tételekből tevődik össze:

A 7. mellékletből 7 255 000 Ft kiadási megtakarítás felvezetése felhalmozási kiadások közé, melynek összege 7 255 000 Ft.

A Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ, Család- és Gyermekjóléti Szolgálat és Központtól Püspökladány településre vonatkozóan a 2021. évi állami támogatás többletbevételéből elvonásra került települési hozzájárulás csökkentéseként 2 422 091 Ft,

mely összeg az eredeti költségvetésben a szociális keretből lett biztosítva.

Javaslom, hogy a szociális tartalék gyermekétkeztetésben résztvevő konyha/konyhák felújítására kerüljön felhasználásra.

Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény 2. melléklet 21. 1.3.1. A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak egyéb támogatása jogcím felhasználásával kapcsolatban az alábbiak szerint rendelkezik.

„21.6. A támogatás felhasználásával kapcsolatos szabály:

f) az 1.3.2. Egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása jogcím, az 1.3.3. Bölcsőde, mini bölcsőde támogatása jogcím, az 1.4.1. Intézményi gyermekétkeztetés támogatása jogcím és az 1.4.2. Szünidei étkeztetés támogatása jogcím szerinti támogatásoknál az e melléklet szerint alkalmazható kormányzati funkciókon elszámolt kiadások vehetők figyelembe.”

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. § alapján az előzetes hatásvizsgálattal a jogszabály előkészítője felméri a szabályozás várható következményeit. Önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét az előzetes hatásvizsgálat eredményéről tájékoztatni kell. A Jat. 17. § (2) bekezdése alapján, az előzetes hatásvizsgálat keretében több tényezőt is vizsgálni kell, amelyek közül a költségvetési rendelet-módosítása esetében elsősorban a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei vizsgálandók.

A rendelet módosításával eleget teszünk az államháztartásról szóló törvény rendelkezéseinek, illetve továbbra is biztosítjuk a város működésének alapjait. Elmaradása az önkormányzati intézményhálózat biztonságos működését veszélyezteti, valamint mulasztásban megnyilvánuló törvénysértést valósítana meg, az önkormányzat törvényességi felügyeletét ellátó Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevételt tehet.