Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a szociális ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatásokról szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 06. 01

Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.06.01.
a szociális ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatásokról szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2023. március 30-i ülésén a 28/2023. (III. 30.) önkormányzati testületi határozattal arról döntött, hogy a szociális ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó alapellátásokról szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet 6. mellékletében szereplő, a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ, Család- és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ intézmény vezetője által 2023. márciusában javasolt, Püspökladányra vonatkozó intézményi térítési díjakat nem támogatja. Felkéri az intézmény vezetőjét, hogy a javasolt intézményi térítési díjakat a képviselő-testület 2023. április 27-i soron következő ülésére ismételten állapítsa meg.
Az intézményvezető az intézményi térítési díjak meghatározásához szükséges önköltségszámítását benyújtotta az önkormányzat részére. Az önköltségszámítás és az ahhoz kapcsolódó kimutatások az előterjesztés melléklete.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. § (1)-(2) bekezdése és 92/B. § (1) bekezdés a) pontja szerint a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a fenntartó önkormányzat – ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat – rendeletet alkot. A rendeletalkotás Püspökladány Város Önkormányzata feladata.
A szociális ellátásokról, valamint a szociális gondoskodást nyújtó alapszolgáltatásokról szóló 4/2015. (II. 27.) számú önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Önkormányzati rendelet) szerint a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ Család- és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ Intézményfenntartó Társulás fenntartásában működő Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ Család- és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ (a továbbiakban: Intézmény) intézményének működtetésével biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatásokat, valamint szakosított ellátást.
Az önkormányzat rendeletben szabályozza a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, a térítési díjak csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait. A fenntartónak konkrét összegben kell meghatároznia az intézményi térítési díjat.
Ha az Szt. eltérően nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéért térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó a tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható.
Az Szt. 115. § szerint a kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt a megállapodás megkötésekor írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét.
A személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében foglaltak szerint, egyéb esetben a fenntartó döntése alapján csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik.
Az intézményvezető tájékoztatása szerint a 2023. évi jövedelem felülvizsgálat és az elfogadott intézményi térítési díj figyelembevételével várhatóan a személyi térítési díjak az alábbiak szerint változnak.
Étkeztetés személyi térítési díj 800 Ft/nap/fő, étkeztetés kiszállítás díja személyi térítési díj 65 Ft/alkalom. (Áfás összeg)
Házi segítségnyújtás - szociális segítés személyi/ személyi gondozás személyi térítési díj 200 Ft/gondozás óra.
Idősek bentlakásos otthona étkeztetéssel személyi térítési díj a képviselő-testület által elfogadott intézményi térítési díjjal megegyező összegű. Idősek bentlakásos otthona étkeztetés nélkül személyi térítési díj a képviselő-testület által elfogadott intézményi térítési díjjal megegyező összegű.
A nappali ellátások valamint a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás személyi térítési díja továbbra is 0 Ft/nap/fő.
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. § alapján fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie. Erre való tekintettel 2023. június 1. napjával lépne hatályba a módosítás.
Az általános forgalmi adó fizetési kötelezettséget és annak mértékét magasabb szintű jogszabály, az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi XXVII. törvény 82. §-a szabályozza, ezért az önkormányzat rendeletalkotási felhatalmazása a térítési díj ÁFA tartalom nélküli összegére terjed ki.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet 3. § (4) bekezdése értelmezése alapján az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2. §-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni.
A jelenleg hatályos intézményi térítési díjak összegeit a Önkormányzati rendelet 6. számú melléklete tartalmazza. (Földes esetében a már felülvizsgált térítési díj szerepel a mellékletben.)