A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. § (1)-(2) bekezdése és 92/B. § (1) bekezdés a) pontja szerint a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a fenntartó önkormányzat – ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat – rendeletet alkot. A rendeletalkotás Püspökladány Város Önkormányzata feladata.

A szociális ellátásokról, valamint a szociális gondoskodást nyújtó alapszolgáltatásokról szóló 4/2015. (II. 27.) számú önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Önkormányzati rendelet) szerint a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ Család- és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ Intézményfenntartó Társulás fenntartásában működő Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ Család- és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ (a továbbiakban: Intézmény) intézményének működtetésével biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatásokat, valamint szakosított ellátást.

Az önkormányzat rendeletben szabályozza a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, a térítési díjak csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait. A fenntartónak konkrét összegben kell meghatároznia az intézményi térítési díjat.

Ha az Szt. eltérően nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéért térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó a tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget.

Az Intézmény elkészítette a szolgáltatásokhoz kapcsolódó önköltségszámítást, illetve javaslatot fogalmazott meg az intézményi térítési díjra. A javaslat alapján az Étkeztetés, az Idősek bentlakásos otthona étkezéssel és az Idősek bentlakásos otthona étkeztetés nélkül ellátás intézményi térítési díja emelkedne.

A társult települések térítési díjjal kapcsolatos döntései folyamatban vannak.

A térítési díj megállapításával kapcsolatban a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011 (XII.29.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései az irányadóak.

Térítésmentesen kell biztosítani a gyermekek esélynövelő szolgáltatásait, a gyermekjóléti szolgálat és a gyermekjóléti központ e törvényben meghatározott szolgáltatásait, amely esetekben intézményi térítési díjat sem kell megállapítani.

A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege. A Püspökladány Város Gazdasági Ellátó Szervezete elkészítette az önköltségszámítást, mely az előterjesztés melléklete. A megbízott igazgató a Gyermekétkeztetés térítési díjának módosítását nem javasolja.

A Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény főigazgatója javaslata szerint a Bölcsődei gondozási térítési díj továbbra is 0 Ft/nap.

Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. § alapján fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie. Erre való tekintettel 2024. május 1. napjával lépne hatályba a módosítás.

Az általános forgalmi adó fizetési kötelezettséget és annak mértékét magasabb szintű jogszabály, az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi XXVII. törvény 82. §-a szabályozza, ezért az önkormányzat rendeletalkotási felhatalmazása a térítési díj ÁFA tartalom nélküli összegére terjed ki.

A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet 3. § (4) bekezdése értelmése alapján az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2. §-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni.

Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 85. § (1) bekezdés f)-h) pontjai értelmében a tevékenység közérdekű jellegére tekintettel mentes az általános forgalmi adó alól a közszolgáltató által a szociális ellátás, a gyermek- és ifjúságvédelem, valamint bölcsődei ellátás keretében nyújtott szolgáltatás, az étkeztetés kivételével.

A jelenleg hatályos intézményi térítési díjak összegeit a Önkormányzati rendelet 6., 7. számú melléklete tartalmazza.

A Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény főigazgatója törvényi változás miatt a hivatkozott rendelet 13/A. § (11) bekezdés d) pontjának módosítására tett javaslatot:

helyébe a következő szöveg lép: