Fülöp Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2011.(II.26.) KT. sz. rendelete
Az Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról (egységes szerkezetben Fülöp Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2011. (IX.15.) KT.sz.; 1/2013. (II.14.) KT. sz. ; 12/2014. (IX.25.) KT. sz. valamint a 13/2014. (X.22.) KT. sz. rendeleteivel)
Hatályos: 2014. 10. 23- 2019. 04. 28Fülöp Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2011.(II.26.) KT. sz. rendelete
Az Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról (egységes szerkezetben Fülöp Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2011. (IX.15.) KT.sz.; 1/2013. (II.14.) KT. sz. ; 12/2014. (IX.25.) KT. sz. valamint a 13/2014. (X.22.) KT. sz. rendeleteivel)
2014-10-23-tól 2019-04-29-ig
Fülöp Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 16.§. (1), a 18.§. (1) bekezdésében,
a 9.§. (1)-(2) bekezdése tekintetében az Ötv. 12.§. (1) bekezdésében,
a 10.§. (1) bekezdése tekintetében az Ötv. 31.§-ban,
a 21.§. (4) bekezdése tekintetében az Ötv. 15.§.,
a 26.§. (5) bekezdése tekintetében az Ötv. 16.§. (2) bekezdésében,
a 29.§. (1)-(4) bekezdései tekintetében az Ötv. 22.§. (1) bekezdésben kapott felhatalmazás és az Alkotmány 44/A.§. (1) bekezdés e.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. Fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1.§.
- Önkormányzat hivatalos elnevezése: Fülöp Község Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat
- Székhelye: 4266. Fülöp, Arany János u. 19. sz.
- Az Önkormányzat Képviselő-testületének elnevezése: Fülöp Község Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület)
- Székhelye: 4266. Fülöp, Arany János u. 19. sz.
- A Képviselő-testület bizottságainak elnevezése: Fülöp Község Önkormányzat Képviselő-testületének Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottsága (továbbiakban: Bizottság)
- Székhelye: 4266. Fülöp, Arany János u. 19. sz.
- A Képviselő-testület hivatalának elnevezése: Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: hivatal)[1]
- Székhelye: 4266. Fülöp, Arany János u. 19. sz.
- Az önkormányzat hivatalos kör alakú bélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, a köríven a következő felirat olvasható: „Fülöp Község Önkormányzata[2]
- ) Az önkormányzat pecsétjét kell használni a Képviselő-testület és a Képviselő-testület bizottságainak munkája során készült dokumentumokon, a Képviselő-testület által adományozott okleveleken, valamint az önkormányzat kapcsolatait rögzítő dokumentumokon.[3]
- [4], [5]
2. §
- Az Önkormányzat hivatalos honlapjának címe: www.fulopkozseg.hu
- Az Önkormányzat 2 havonta megjelenő lapjának címe: Fülöpi Hírek
3.§.
- Az Önkormányzat által alapított elismerés: Díszpolgári cím
- A díszpolgári cím adományozásával kapcsolatos szabályokat az Önkormányzat külön rendeletben szabályozza.
4.§.
- Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló
- Az Önkormányzat jelképeinek alapítását és használatának rendjét az Önkormányzat külön rendeletben szabályozza.
II. Fejezet
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE
5.§.
- Az Önkormányzat által önként vállalt helyi közügyek:
a.) tanyagondnoki szolgálat
b.) településen működő civil szervezetek támogatása
c.) mezei őrszolgálat
d.) közösségi, kulturális hagyományok és értékek ápolására, művelésére önszerveződő közösségek tevékenységének támogatása.
- A Képviselő-testület elé terjesztett, a helyi közügy önálló megoldásának önkéntes felvállalását tartalmazó javaslat kötelező eleme a megvalósításhoz szükséges költségvetési források bemutatása.
- Ha a Képviselő-testület a helyi közügy önálló megoldása mellett dönt, akkor ennek pénzügyi fedezetét az éves költségvetésében biztosítja.
- Az Önkormányzat – saját felelősségére vállalkozási tevékenységet folytathat, illetve gazdasági társaságot hozhat létre, illetve közvetlenül részt vehet ezekben. Vállalkozási tevékenysége alapfeladatai ellátását nem veszélyeztetheti.
6.§.
A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik:
- A Képviselő-testület éves munkatervének elfogadása
- Az önkormányzati tulajdonú ingatlan elidegenítése, megterhelése
- Éven belüli 1 MFt értékhatárt meghaladó hitel felvétele
7.§.
- A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza át a következő feladat és hatásköreit:
- .átmeneti segély megállapítása
- temetési segély megállapítása
- szervezett szemétszállítási díj hozzájárulás megállapítása
- tanyagondnoki szolgáltatás igénybevételének engedélyezése
- családi szükségletek kielégítését szolgáló gazdálkodást segítő támogatás – szociális földprogramban történő részvétel
- szociális étkeztetés biztosítása
- lakásfenntartási támogatás megállapítása
- rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása
- 1 M Ft értékhatárig dönt hitelfelvételről
- önkormányzat gazdálkodása során létrejött többlet bevételének felhasználásáról dönt 500 Eft-ig
- részvényesi jogok gyakorlása (Hajdú-Bihari Vízmű Zrt-ben)
III. Fejezet
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE
A Képviselő-testület
8.§.
- A Képviselő-testület létszáma 7 fő.
- Az önkormányzati képviselők névsorát a Szervezeti és Működési Szabályzat 1. sz. függeléke tartalmazza.
Az alakuló ülés
9.§.
- A Képviselő-testület az alakuló ülését a választást követő 15 napon belül tartja meg. Az alakuló ülést a polgármester hívja össze és vezeti.[6]
- A polgármester felkérése a Helyi Választási Bizottság Elnöke tájékoztatást ad a helyi önkormányzati képviselők választásának eredményéről.
- A Képviselők esküt tesznek és aláírják az esküokmányt. Az eskü szövegét a Helyi Választási Bizottság Elnöke olvassa elő.
- A polgármester a Képviselő-testület előtt esküt tesz és aláírja az esküokmányt. Az eskü szövegét a Helyi Választási Bizottság Elnöke olvassa elő.
- [7]
- Az alpolgármester választás lebonyolítására a Képviselő-testület 3 tagú bizottságot hoz létre.
- Az alpolgármestert választással kapocsaltos titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, melyet az alakuló ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni.
A Képviselő-testület ülése
10.§.
- A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.
- A képviselő-testület évente legalább 6 rendes ülést tart.
- A Képviselő-testület határozatképességéhez 4 fő jelenléte szükséges.
- Amennyiben a megjelölt számú képviselő nincs jelen, az ülés határozatképtelen. A határozatképtelen ülést 8 napon belül, változatlan napirenddel újra össze kell hívni.
- A határozatképesség vizsgálata az ülés teljes ideje alatt a levezető elnök feladata.
11.§.
- A Képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester hívja össze. A polgármester és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület ülését az ügyrendi bizottság elnöke hívja össze és vezeti. Tartós akadályoztatásnak minősül a 30 napot meghaladó betegség, külszolgálat, 30 napot meghaladó fizetés nélküli szabadság.
- A Képviselő-testület rendes üléseit a Művelődési Házban – 4266. Fülöp, Arany János u. 21. sz. - tartja. Amennyiben a napirend vagy egyéb körülmény indokolja, a képviselő-testület ülése más helyszínen is összehívható.
- A Képviselő-testület rendes üléseit lehetőség szerint a hónap második péntek napjára kell összehívni.
- Az ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek és a tanácskozási joggal meghívottaknak az ülést megelőző 4 nappal meg kell küldeni.
- Az ülés meghívóját – amely tartalmazza annak helyét, időpontját és napirendjét – a Polgármesteri Hivatal hirdető tábláján közzé kell tenni.
12.§.
- A Képviselő-testület nyilvános és zárt ülést tart.
- Zárt ülést tart az Ötv-ben meghatározott esetekben.
- Zárt ülést rendelhet el minősített többségű szavazással vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene.
- Zárt ülés tartását indítványozhatja:
a.) a polgármester
b.) az alpolgármesterek
c.) a jegyző
d.) a képviselők
- A zárt ülésre ajánlott napirendi pontok előterjesztési titoktartási kötelezettség alá esnek. A titoktartási kötelezettség megszűnik, ha a Képviselő-testület úgy dönt, hogy a zárt ülésre ajánlott napirendi pontot nyilvános ülésen tárgyalja. A zárt ülésre ajánlott napirend nyilvános ülésen tárgyalásához a Képviselő-testület minősített többséggel dönt.
13.§.
- A polgármesternek a Képviselő-testület rendkívüli ülését össze kell hívni a képviselők legalább 1/4-ének vagy a bizottságának napirendet is tartalmazó kezdeményezésének beérkezését követő 15 napon belül.
- A rendkívüli ülés összehívása esetén meg kell jelölni az összehívás indokát és írásbeli előterjesztés kell:
a.) rendelet alkotáshoz
b.) intézmény alapításához, átszervezéséhez, megszüntetéséhez
c.) népszavazással kapcsolatos ügyekben
- Halasztást nem tűrő, indokolt esetben a képviselő-testület ülése formális meghívó nélkül telefonon, e-mailben is összehívható.
14.§.
- A Képviselő-testület ülésére meg kell hívni:
a.) a képviselőket
b.) a bizottság nem képviselő tagjait
c.) a nem képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármestert
d.) a jegyzőt
e.) az önkormányzati intézmények vezetőit
f.) napirendi pont szerinti illetékes intézmény, polgármesteri hivatal munkatársát,
g.) a településen önszerveződő közösségek képviselőit
h.) akit a polgármester megjelöl
- A Képviselő-testület ülésén a képviselők és a polgármester szavazati joggal vesznek részt, amely magába foglalja a tanácskozás jogát is.
- Tanácskozási jog illeti meg az ülésen:
a.) a bizottság nem képviselő tagjait
b.) a nem képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármestert
c.) a jegyzőt
d.) az önkormányzati intézmények vezetőit
e.) napirendi pont szerint meghívottat
f.) önszerveződő közösségek képviselőit
g.) polgármester által meghívottat
Munkaterv
15.§.
- A Képviselő-testület az üléseit a munkaterv szerint tartja.
- A munkaterv tervezetét – a polgármester irányításával – a jegyző állítja össze, és a polgármester terjeszti jóváhagyás céljából a képviselő-testület elé.
- A képviselő-testület az éves munkatervét a megelőző év december 31. napjáig fogadja el.
- A munkaterv tartalmazza:
a.) a képviselő-testületi ülések tervezett időpontjait, napirendjeit
b.) közmeghallgatás időpontját
c.) előkészítésben résztvevők megjelölése
d.) napirend előterjesztőjének, felelősének megjelölése
e.) meghívandók felsorolása
f.) azoknak a napirendeknek megjelölése, amelyeknél közmeghallgatást kell tartani
g.) egyéb fontos teendők rögzítése
Előterjesztések
16.§.
- Előterjesztésnek minősül:
a.) beszámoló valamely szervezet tevékenységéről, feladat elvégzéséről
b.) tudomásul vételt igénylő tájékoztató
c.) döntést igénylő javaslat, mely határozathozatalra vagy rendeletalkotásra irányul
- Az előterjesztés benyújtására jogosultak:
a.) polgármester
b.) a képviselő
c.) a képviselő-testület bizottsága
d.) a nem képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester
e.) jegyző
- Az előterjesztést általános szabály szerint írásban kell benyújtani. Szóbeli előterjesztés kivételesen tehető, különösen akkor, ha olyan információt tartalmaz, amely a testületi anyag megküldésekor még nem ismeretesek.
- Szóbeli előterjesztés esetén is kötelező írásban benyújtani a döntésről szóló javaslatot:
a.) rendelet módosítását igénylő előterjesztés
b.) költségvetési, pénzügyi tárgyú előterjesztés
c.) személyi ügyekben
17.§.
Az előterjesztés formai és tartalmi követelményei:
- tárgy pontos meghatározása
- előkészítésben résztvevők és az előterjesztés készítőjének megnevezése
- előzményeket, a témában esetlegesen korábban hozott képviselő-testületi döntéseket, végrehajtás állását
- jogszabályi környezetet, felhatalmazásokat, lehetséges döntési alternatívák megjelölését
- döntési javaslat:
a.) rendelet tervezet
b.) határozati javaslat
- végrehajtásért felelős és végrehajtás határidejének megjelölése
Sürgősségi indítvány
18.§.
- Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, mely az ülés meghívójában nem szerepel. A képviselő-testület – a polgármester javaslatára – vita nélkül, egyszerű többséggel, soron kívül dönt az előterjesztés napirendre vétele tárgyában.
- Napirend sürgősségi tárgyalását indítványozhatja:
- polgármester
- jegyző
- intézményvezető
- képviselő
- a bizottság elnöke
- a nem képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester
- A sürgősségi indítványt – rövid indokolással – legkésőbb az ülést megelőző munkanapon kell a polgármesternél benyújtani.
Tanácskozás rendje
19.§.
- Az ülés napirendjének megállapítása: az előterjesztett napirendi javaslatról a képviselő-testület nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel szavaz.
- A napirendi pont tárgyalásának elhalasztására az előterjesztő és a képviselők javaslatot tehetnek, melyet az ülésvezető kérésére indokolni kell. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
- Az ülés napirendjének tárgyalási sorrendje:
a.) polgármesteri jelentés a két ülés közötti tárgyalásokról, eseményekről
b.) beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról
c.) rendeletalkotást,, módosítást igénylő napirendi pontok
d.) határozat meghozatalát igénylő napirendi pontok
e.) határozathozatalt nem igénylő napirendek
- A képviselő-testület a (3) pontban meghatározott tárgyalási sorrendtől ügyrendi javaslatra eltérhet. Az ügyrendi javaslattal kapcsolatos döntést nem kell határozatba foglalni.
20.§.
A napirendi pont tárgyalási sorrendje:
- az előterjesztő kiegészítést tehet az írásos előterjesztéshez
- előterjesztéssel kapcsolatos kérdések
- vita az előterjesztéssel kapcsolatban
- módosító javaslatok megtétele
- döntés a módosító javaslatokról döntés az eredeti előterjesztésben szereplő döntési javaslatról
- a szavazás előtt a jegyzőnek szót kell adni, amennyiben bármely javaslat, vagy indítvány tekintetében törvényességet érintő észrevételt kíván tenni
21.§.
Az ülésvezető jogkörei:
- megállapítja – és figyelemmel kíséri – a határozatképességet, megnyitja és bezárja az ülést.
- Javaslatot tesz az ülés napirendjére
- tárgyalásra bocsátja a napirendi pontokat
- napirendi pontonként megnyitja, vezeti, illetőleg lezárja a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat
- hosszúra nyúlt vita esetén indítványozza a hozzászólások időtartamának korlátozását, vagy a vita lezárását
- hozzászóláskor: megadja, megtagadja, illetve megvonja a szót a jelenlévők bármelyike tekintetében
- figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója nem a tárgyalt témához kapcsolódik, a figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonja a szót
- tárgyalási szünetet rendelhet el, akadályozó tényező bekövetkezésekor az ülést meghatározott időre berekesztheti.
- Biztosítja az ülés zavartalan rendjét, rendreutasíthatja, aki az ülést megzavaróan viselkedik, méltatlan magatartást tanúsít.
- A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalhatják el. A tanácskozás megzavarása esetén a polgármester rendreutasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti.
Felvilágosítás kérés
22.§.
- Kérdés: az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési, előkészítési jellegű felvetés vagy tudakozódás
- Interpelláció: olyan felszólalás, melynek tárgya szoros kapcsolatban kell, hogy álljon az önkormányzat hatáskörének ellátásával, illetve annak valamely – az önkormányzat irányítása alá tartozó – szervezet hatáskörébe kell tartoznia.
- A képviselők kérdéseiket és interpellációikat szóban vagy írásban a napirendek megtárgyalását követően tehetik meg:
- a polgármesternek
- az alpolgármesternek
- a nem képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármesternek
- bizottság elnökének
- a jegyzőnek
- A kérdésre adott válasz elfogadásáról nem dönt a képviselő-testület.
- Ha az interpelláció benyújtására írásban a képviselő-testület ülését megelőző 5 napon belül került sor, úgy erre az ülésen érdemi választ kell adni. Amennyiben a benyújtó képviselő nincs jelen a testületi ülésen úgy interpellációját előterjeszteni nem lehet.
- A képviselő-testület – alaposabb vizsgálatot érdemlő és igénylő ügyben – hozzájárulhat ahhoz, hogy az interpellációra 15 napon belül írásban adjanak választ.
- A válasz elfogadásáról először az interpelláló képviselő nyilatkozik, majd vita nélkül a képviselő-testület dönt az elfogadásról.
Döntéshozatal
23.§
- A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Először a módosító és kiegészítő indítványokról dönt a testület – az elhangzás sorrendjében – majd az egész határozati javaslatról
- A módosító indítvány előterjesztője a szavazás megkezdése előtt visszavonhatja.
- A javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több, mint felének igen szavazata szükséges (egyszerű szótöbbség)
- A megválasztott képviselők több, mint felének igen szavazata - minősített többség - szükséges az Ötv. 15.§ (1) bekezdésén, a 18.§. (3) bekezdésén, valamint a 33/C.§. (1) bekezdésén túlmenően:
a.) önkormányzat, vagyonával, tulajdonával való rendelkezés 500.000.-Ft értékhatáron felül
b.) 1.000.000.-Ft-on felüli hitelfelvétel
c.) kitüntetés, díszpolgári cím adományozása
- A minősített többségű döntéshez a megválasztott képviselők több mint felének – 4 főnek - igen szavazata szükséges.
24.§.
- Képviselő-testület a döntéseit nyílt szavazással, kézfelemeléssel hozza. A név szerinti szavazást tarthat.
- Név szerinti szavazást kell tartani az Ötv. 18.§. (3.) bekezdésén túl, ha:
- a képviselő-testület 2/3-a indítványozza
- a polgármester kéri
- önkormányzati vagyon vagy tulajdon elidegenítésénél.
- A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző névsor alapján minden képviselőt személy szerint szólít és a képviselő által adott választ (igen-nem –tartózkodom) a névsorban rögzíti. A szavazás végén a képviselő a nyilatkozatát aláírásával hitelesíti. A hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.
- A nyílt szavazás eredményét az ülést vezető állapítja meg, számszerűsítve közli . A szavazatok téves összeszámlálása miatt elrendelheti a szavazás megismétlését.
- Ha a szavazásra bocsátott javaslat nem kapja meg az elfogadásához szükséges szavazati arányt – IGEN szavazatot - , érvényes döntés nem született. Szünet elrendelése után a polgármester, vagy az ülés vezetője újból szavazásra bocsáthatja a javaslatot.
- Ha a Képviselő-testület az (5) bekezdésben szabályozott eljárásban nem hoz döntést akkor az eredeti javaslatot a legközelebbi ülésre ismételten napirendre kell tűzni ha a döntésre jogszabályi kötelezettség miatt van szükség.
25.§.
- Titkos szavazás lebonyolítására a Képviselő-testület 3 főből álló ideiglenes bizottságot hoz létre.
- A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon történik urna igénybevételével.
- A szavazásról külön jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza:
- a szavazás helyét, napját
- a szavazatszámláló bizottság tagjait
- a szavazás során felmerült esetleges körülményeket
- a szavazás eredményét
A Képviselő-testület döntései
26.§.
- A Képviselő-testület:
- rendeletet alkot
- határozatot hoz
- A Képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel, de számozott határozat nélkül dönt:
- napirend meghatározásáról
- jegyzőkönyv-hitelesítő megválasztásáról
- ügyrendi kérdésekről
- képviselői interpellációra adott válasz elfogadásáról
27.§.
- A Képviselő-testület határozatainak számozását évente újrakezdi. A határozatok számozása pozitív arab számokkal történik.
- A határozat megjelölése tartalmazza:
- a Képviselő-testület megnevezését
- „KT. sz. határozata” kifejezést
- a határozat meghozatalának évét, hónapját, napját
- példa a megjelölésre: „Fülöp Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2011. (I.11.) KT. sz. határozata
- . A Képviselő-testület számozott határozata a (2) bekezdésen túl tartalmazza:
- a Képviselő-testület döntését
- a végrehajtásért felelős megnevezését
- a végrehajtás határidejét
- E §-ban foglaltakat az önkormányzati hatósági ügyekben hozott határozatokra a közigazgatási hatósági eljárásról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban kell alkalmazni.
- A Képviselő-testület határozatát a jegyzőkönyv elkészítését követő 8 napon belül meg kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek, szerveknek.
28.§.
1.) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:
- a képviselők
- önkormányzati bizottság elnöke
- polgármester
- alpolgármester
- a nem képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester
- jegyző
- a település társadalmi, érdek-képviseleti és más civil szervezetek vezetői
- A rendelet tervezet előkészítéséről a jegyző gondoskodik. Megbízható az előkészítéssel, illetve abba bevonható az önkormányzat bizottsága, ideiglenes bizottság és külső szakértő.
- A rendelet tervezetet a polgármester az érdemi tárgyalás előtt közmeghallgatásra bocsáthat, illetőleg közszemlére tehet, melyről a lakosságot a helyben szokásos módon – a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján – tájékoztatni kell.
- A rendelet tervezetet az előkészítést követően a polgármester az indokolással együtt a Képviselő-testület elé terjeszti.
- A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg. Az önkormányzati rendeletet a jegyző hirdeti ki a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel, kihirdetésnek a kifüggesztés napja minősül.
- A jegyző köteles a hatályos rendeletek jegyzékét naprakész állapotban vezetni. A hatályos rendeletek jegyzéke az e rendelet függelékét képezi.
- Az önkormányzati rendeletet évenként folyamatosan 1-től kezdődően folyamatos sorszámmal kell ellátni és fel kell tüntetni az évszámot. Az évszámot követően zárójelben a kihirdetés hónapját római számmal és napját arab számmal kell feltüntetni. A megjelölés magába foglalja a rendelet megalkotójának teljes megnevezését, az önkormányzati rendelet kifejezést és a rendelet címét.[8]
- Példa a megjelölésre:
Fülöp Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2014. (I.20.) önkormányzati rendelete………………………………-ról”[9]
- Az önkormányzati rendeletek végrehajtására kötelezettek – a polgármester indítványára – tájékoztatást adnak a végrehajtás helyzetéről és a fontosabb tapasztalatokról.
- A jegyző 4 évente köteles gondoskodni a hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatáról.
A jegyzőkönyv
29.§.
- A Képviselő-testület üléséről kivonatos jegyzőkönyvet kell készíteni, melyről a jegyzőnek kell gondoskodnia. A jegyzőkönyv tartalmazza:
- az ülés helyét, idejét
- meghívottak nevét, megjelent képviselők és távolmaradók nevét a jelenléti ív alapján
- tárgyalt napirendi pontokat
- napirendi pontok előadóinak, valamint a hozzászólók megnevezését
- a tanácskozás lényegét tömören, lényegre törően, kivéve ha a hozzászóló kéri a hozzászólás szó szerinti rögzítését.
- a képviselő-testület határozatait, rendeletet, feltüntetve a szavazás számszerű eredményét
- A jegyzőkönyvet a polgármester, a jegyző, valamint a képviselők közül az ülésen megválasztott 2 jegyzőkönyv-hitelesítő írja alá.
- A jegyzőkönyv mellékletei:
- a meghívó
- a jelenléti ív
- az írásbeli előterjesztések
- írásban benyújtott hozzászólások, egyéb indítványok
- név szerinti szavazásról készült névsor
- A jegyzőkönyv eredeti példányát a mellékleteivel együtt a Polgármesteri Hivatal kezeli. A zárt ülések jegyzőkönyveit elkülönítve kell tárolni és őrizni.
- A nyilvános ülésről készített jegyzőkönyveit és mellékleteit az állampolgárok a Polgármesteri Hivatal helyiségében megtekinthetik
IV. Fejezet
A TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐ
30.§.
- A Képviselőt az Ötv-ben és az SZMSZ-ben rögzített jogok illetik meg és kötelezettségek terhelik.
- A települési képviselő köteles:
- választóival kapcsolatot tartani, jogos panaszok intézését figyelemmel kísérni
- írásban vagy szóban a polgármesternél, bizottság elnökénél előzetesen bejelenteni, ha a testület ülésén nem tud részt venni
- a Képviselői megbízatásához méltó, a Képviselő-testület, valamint annak szervei tekintélyét és hitelét óvó magatartást tanúsítani
- a képviselői tevékenység során tudomására jutott állami, szolgálati és üzleti titkot a vonatkozó rendelkezések szerint megőrizni.
- bejelenteni – döntéshozatal előtt – személyes érintettségét.
V. Fejezet
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAI
31.§.
- A Képviselő-testület – meghatározott önkormányzati feladatok ellátásra – állandó vagy ideiglenes - bizottságokat választ.
- A Képviselő-testület az ideiglenes bizottságot meghatározott időre, vagy feladat elvégzésére hozza létre, mely ezt követően automatikusan megszűnik. Az ideiglenes bizottságok működésére az állandó bizottságokra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
- A Képviselő-testület Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottságot hoz létre, mely 2 fő képviselő és 1 nem képviselő tagból áll.
- Az Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottság feladatait az SZMSZ 1. sz. melléklete tartalmazza.
32.§.
- A bizottság ülését az elnök hívja össze és vezeti az ülést.
- A bizottság feladat és hatáskörébe tartozó kérdésekben egyszerű szótöbbséggel dönt. Határozathozatalára a Képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
- A bizottság tagjai kötelesek a döntéshozatal előtt személyes érintettségüket bejelenteni
- A bizottság döntésének végrehajtásához, továbbá működésükhöz szükséges szakmai, technikai és adminisztrációs feltételek biztosításáról a jegyző – a hivatal útján – gondoskodik.
- A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, melyet a bizottság elnöke ír alá.
VI.Fejezet
A POLGÁRMESTER, ALPOLGÁRMESTER
33.§.
Polgármester
- A polgármester tisztségét főállásban látja el. A foglalkoztatási jogviszonyával kapcsolatos szabályokat, valamint az összeférhetetlenségre vonatkozó szabályokat az Mötv. határozza meg.[10]
- A polgármester kedd és csütörtöki napokon 9,00-11,00 óráig fogadóórát tart.
- A polgármester szabadságát a Képviselő-testület engedélyezi – kölcsönös együttműködéssel készített - éves szabadság terv alapján. Az éves szabadságolási tervet tárgyév február 28-ig kell a Képviselő-testület elé terjeszteni.
- A polgármester szabadságának ügyviteli feladatait a jegyző köteles ellátni.
34.§.
Alpolgármester
- A Képviselő-testület a polgármester javaslatára, a polgármester munkájának segítésére, helyettesítésére 2 alpolgármestert választhat. A képviselő-testület legalább egy alpolgármestert a saját tagjai közül választ meg.
- Az alpolgármesterek társadalmi megbízatásban látják el feladatukat.
- A nem képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester jogállására az Ötv. 34.§. (2) bekezdésében foglaltak az irányadóak.
- Az alpolgármesterek minden hónap első pénteki napján 8,00-9,00 óráig fogadóórát tartanak.
VII. Fejezet
A JEGYZŐ ÉS A POLGÁRMESTERI HIVATAL
35.§.
A jegyző
- A jegyző az Ötv-ben foglaltakon túlmenően:
- a polgármester útmutatásával előkészíti a Képviselő-testület és a bizottság elé kerülő előterjesztéseket.
- Véleményt nyilvánít a polgármester, alpolgármester, és a bizottság elnökének kérésére jogértelmezési kérdésekben.
- Fogadóórát tart: kedd és csütörtöki napokon 9,00-11,00 óráig
- javaslatot lesz az önkormányzat döntésének felülvizsgálatára
- a jegyző helyettesítésének rendjét a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
36.§.
A polgármesteri hivatal
- A képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján meghatározza az egységes Polgármesteri Hivatal belső szervezeti tagozódását, munka és ügyfélfogadásának rendjét, valamint bértömegét.
- A hivatal szervezeti tagozódását egységes Polgármesteri Hivatalban határozza meg, melyben önálló szervezeti egységek nincsenek. A hivatalt a jegyző vezeti.
- A hivatal ügyfélfogadási rendje:
- hétfő, kedd és csütörtöki napokon: 8,00-16,00 óráig
- szerda: nincs ügyfélfogadás
- péntek: 8,00-12,00 óráig
VIII. Fejezet
HELYI NÉPSZAVAZÁS, LAKOSSÁGGAL VALÓ KAPCSOLAT TARTÁSI FORMÁK
37.§.
Helyi népszavazás
A Képviselő-testület önálló rendeletben szabályozza a helyi népszavazás és népi kezdeményezés rendjét.
38.§.
- A képviselő-testület lakossággal való kapcsolattartási formái:
- közmeghallgatás
- lakossági fórum
- A képviselő-testület évente legalább egyszer közmeghallgatást tart, amelyen az állampolgárok és a településen érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést, javaslatot tehetnek.
- A közmeghallgatás tartására a képviselő-testület ülésének megtartására vonatkozó szabályok alkalmazandóak.
- A közmeghallgatáson elhangzott kérdésekre, javaslatokra lehetőleg azonnal válaszolni kell. Amennyiben a közérdekű kérdés, javaslat az ülésen nem válaszolható meg, azt a polgármesternek meg kell vizsgálnia és 15 napon belül írásban válaszolni kell a kérdezőnek. A válaszról a képviselő-testületet a soron következő ülésen tájékoztatni kell.
- A lakosság tájékoztatására, a fontosabb döntések előkészítésébe történő bevonás érdekében lakossági fórum tartható. A fórum megszervezése a polgármester feladata.
IX. Fejezet
TÁRSULÁSOK
39.§.
A társulási megállapodás előkészítése a polgármester és a jegyző feladata, melyről a képviselő-testület dönt.
X. Fejezet
AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA
40.§.
- Az önkormányzat a költségvetéséről rendeletet alkot. Ebben dönt, hogy az adott költségvetési évben a kötelező feladatain túl milyen önként vállalt feladatot lát el.
- A képviselő-testület a költségvetési rendeletet két fordulóban fogadja el.
- Az első fordulóban a tárgyévet megelőző év november 30-ig – a képviselő-testület tagjai általános választásnak évében legkésőbb december 15-ig – a költségvetési koncepciót kell kidolgozni, melyet a polgármester terjeszt a képviselő-testület elé.
- A második fordulóban a költségvetési törvényben, és az államháztartásról szóló törvényben előírt részletességgel elkészített költségvetési rendelet tervezetét tárgyalja a képviselő-testület, melyet a polgármester a vonatkozó jogszabályokban előírt határidőben terjeszt a képviselő-testület elé.
41.§.
A képviselő-testület zárszámadási rendeletet alkot, melynek tervezetét a polgármester a költségvetési évet követő 4 hónapon belül terjeszti a képviselő-testület elé.
42.§.
Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal történő gazdálkodás szabályait önálló rendeletben szabályozza.
43.§.
Az önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzésére az Ötv-ben meghatározott szabályok az irányadóak. Az önkormányzat gazdálkodásának belső ellenőrzéséről társulás útján gondoskodik.
XI. Fejezet
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
44.§.
- Ez a rendelet 2011. április 1. napján lép hatályba.
- Hatályát veszti a Fülöp Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2003. ( IV. 30.) KT. sz. rendelet és az ezt módosító 7/2005 (IX.14.) KT.sz.r. 13/2010 (X.29.) KT.sz.r , 14/2006 (X.13.) KT.sz.r., 21/2010 (XII.17.) KT.sz.r., 9/2007 (IX.11.) KT.sz.r., 18/2007 (XII.20.) KT.sz.r., 10/2008 (IX.09.) KT.sz.r., 2/2009(I.27.) KT.sz.r. 22/2009 (IX.15.) KT.sz.r., 30/2009 (XI.23.) KT.sz.r., 6/2010 (V.04.) KT.sz.r., 12/2010 (X.13.) KT.sz.r.
/:Hutóczki Péter /:Kissné Terdik Erzsébet:/
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetve:
Fülöp, 2011. március 26.
/:Kissné Terdik Erzsébet:/
jegyző
1/2013. (II.14.) KT. sz. rendelet 1.§. (1) bekezdés módosította. Hatályos: 2013. március 1.
8/2011. (IX.15.) Kt. sz. rendelet 1.§. (1) bekezdés módosította. Hatályos: 2011. szeptember 15.
8/2011. (IX.15.) Kt. sz. rendelet 1.§. (2) bekezdés módosította. Hatályos: 2011. szeptember 15.
8/2011. (IX.15.) Kt. sz. rendelet 1.§. (2) bekezdés módosította. Hatályos: 2011. szeptember 15.
1/2013. (II.14.) KT. sz. rendelet 2.§. (2) bekezdés hatályon kívül helyzete 2013. március 1. napjától
12/2014. (IX.29.) KT. sz. rendelet 1.§. (1) bekezdés módosította. Hatályos: 2014. október 12.
12/2014. (IX.29.) KT. sz. rendelet 2.§. (2) bekezdés hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2014. október 12.
13/2014. (X.22.) KT. sz. rendelet 1.§. (1) bekezdés módosította. Hatályos: 2014. október 23.
13/2014. (X.22.) KT. sz. rendelet 1.§. (1) bekezdés módosította. Hatályos: 2014. október 23
13/2014. (X.22.) KT. sz. rendelet 2.§. bekezdés módosította. Hatályos: 2014. október 23