Fülöp Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IX. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a közterületetn elhagyott hulladék felszámolásának és a köztisztaság helyi szabályairól

Hatályos: 2023. 10. 01

Fülöp Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (IX. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.10.01.

a közterületetn elhagyott hulladék felszámolásának és a köztisztaság helyi szabályairól

Végső előterjesztői indokolás

2023. július 1. napjától a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közfeladat ellátási kötelezettségét tartalmazó szakaszai, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 19. pontja hatályát veszti. Ezzel megszűnik a helyi önkormányzatok hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos feladat-ellátási kötelezettsége, azt az állam veszi át, mint állami hulladékgazdálkodási közfeladatot.

Az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat megszűnése nem mentesíti a települési önkormányzatot a közterületen elhagyott hulladék felszámolásával kapcsolatos feladatellátás alól. A Ht. 33. § (4) bekezdése alapján a települési önkormányzat az Mötv. 13. § (1) bekezdés 5. pontjában foglalt köztisztasági feladatok ellátása körében eleget tesz a közterületen elhagyott hulladék felszámolásával összefüggő kötelezettségének.

A Ht. 33. § (5) bekezdése szerint a települési önkormányzat az Mötv. 13. § (1) bekezdés 5. pontjában foglalt köztisztasági feladatok ellátása körében a közterületi kihelyezett gyűjtőedényekből vagy egyéb módon a közterületről összegyűjtött települési hulladék kezeléséről a 31. § (2) bekezdés a) pontban foglaltak alapján gondoskodik.

Az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat megszűnésével megváltozik az önkormányzati rendeleti szintű szabályozás is. 2023. július 1. napjától hatályát veszti a Ht. önkormányzati rendeletalkotási tárgyköröket tartalmazó 35. § (1) bekezdése a h) pont kivételével, a rendeletalkotási felhatalmazást adó 88. § (4) bekezdés a), b) és d) pontja. Erre tekintettel a fennmaradó kötelező rendeletalkotási tárgykörök a Ht. 35. § (1) bekezdés h) pontja alapján az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körének és a Ht. 88. § (4) bekezdés c) pontja alapján a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályoknak a meghatározása.

Szükséges olyan rendelet megalkotása – vagy hatályos köztisztasági tárgyú rendelet esetében annak módosítása, kiegészítése –, melynek bevezető részében felhatalmazást adó jogszabályhelyként a Ht. 35. § (1) bekezdés h) pontja és 88. § (4) bekezdés c) pontja, feladatkörként pedig az Mötv. 13. § (1) bekezdés 5. pontja szerepel és tartalmazza a közterület tisztántartására, a közterületen elhagyott hulladék felszámolására (felderítés, gyűjtés, szállítás, kezelés) vonatkozó szabályokat.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdése alapján az önkormányzatnak a környezetvédelmi, így a köztisztasági tárgyú rendeletének tervezetét véleményezésre meg kell küldenie a kormányhivatal környezetvédelmi, természetvédelmi és hulladékgazdálkodási főosztályának.

Az önkormányzati feladatellátás megszűnésére tekintettel a Ht. 92/H. § (4) bekezdése határozza meg az önkormányzat és a közszolgáltató közti hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződések időbeli hatályát, amely szerint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződések a Ht. erejénél fogva 2023. június 30. napján megszűnnek.

A fentiek alapján elkészítettük a közterületen elhagyott hulladék és a köztisztaság helyi szabályiról szóló önkormányzati rendelet tervezetét.

A rendelettervezet a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdése alapján véleményezésre megküldésre került a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály, továbbá tájékoztatásul a Nagyhegyessel határos települési önkormányzatok részére.