Bihartorda Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10.§ (1) bekezdésében, 17.§ (5) bekezdésében, 26.§-ban, 32.§ (3) bekezdésében, 33.§ (7) bekezdésében, 45.§-ban, 37.§ (1) bekezdés d) pontjában, 37/A.§ (3) bekezdésében, 38.§ (9) bekezdésében, 58/B.§ (2) bekezdésében, 46.§-ban, 50.§ (3) bekezdésében, 62.§ (2) bekezdésében, 92.§ (1) a) pontjában és 92.§ (2) bekezdés a), b), e) és f) pontja  és a 115 § (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a Bihartorda Község Önkormányzata Szociális, egészségügyi, Oktatási és Sport Bizottságának véleményének kikérésével az önkormányzat által pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról, illetve a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről, a fizetendő térítési díjakról a következőket rendeli el:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Az ellátások formái

1. § (1) Szociális rászorultság esetén a jogosult számára

a) a települési önkormányzat jegyzője az Sztv.-ben meghatározott feltételek szerint

aa) foglalkozást helyettesítő támogatást

ab) rendszeres szociális segélyt

ac) lakásfenntartási támogatást

b) a települési önkormányzat képviselő-testülete az e törvényben, illetve az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint önkormányzati segélyt állapít meg (a továbbiakban együtt: szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások).

(2) A Képviselő-testület az (1) bek. b, pontjában szabályozott szociális ellátással kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza.

(3) A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátás keretében az önkormányzat a  Bihartordai Református Egyházközség Diakóniai Központtal kötött ellátási szerződés alapján biztosítja:

a) az étkeztetést,

b) a házi segítségnyújtást

c) a családsegítést

d) a nappali ellátást

A 4177 Földes, Rákóczi u. 5. székhellyel működő Szociális Szolgáltató Központ intézménye által a támogató szolgálatot biztosítja.

(4) A segítő kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat intézménye által

a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást biztosítja.

(5) Az önkormányzat a személyes gondoskodás körébe tartozó alapellátást a Bihartordai Református Egyházközség Diakóniai Központ Bihartorda, Kossuth u. 43. sz. és 80. sz. alatti telephelyein biztosítja.

2. Eljárási rendelkezések

2. § A Rendeletben szabályozott szociális ellátások megállapítása iránti kérelmeket a Bihartordai Közös Önkormányzati Hivatalnál lehet benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a rendeletben meghatározott dokumentumokat (igazolás, nyilatkozat).

3. § (1) A havi rendszerességgel nyújtott ellátások kifizetése utólag a tárgyhót követő hónap 5. napjáig esedékes, nem rendszeres ellátás megállapítása esetén a döntésről szóló határozat jogerőre emelkedését követő 5 napon belül a házi pénztár útján történik.

(2) A polgármester az Önkormányzat ezen rendelete és az 1993. évi III. tv. alapján köteles dönteni a hatáskörébe tartozó ügyekben.

(3) A polgármester döntése ellen benyújtott jogorvoslati kérelemről a képviselő-testület dönt.

(4) A képviselő-testület döntési hatáskörébe tartozó ügyeket a Szociális, Egészségügyi, Oktatási és Sport Bizottság  döntés előtt véleményezi.

II. FEJEZET

SZOCIÁLIS RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ELLÁTÁSOK

3. aktív korúak ellátása

4. § (1) Az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján

a) munkaképességét legalább 40 % -os mértékű egészségkárosodást szenvedett és ezt a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, vagy jogelődje által kiállított érvényes és hatályos szakhatósági állásfoglalást vagy szakvéleményt csatol, vagy

b)mentális állapota miatt nem alkalmas munkavégzésre és állapotát pszichiátriai szakorvosi igazolással tudja igazolni rendszeres szociális segélyre jogosult.

(2) Az aktív korú, nem foglalkoztatott személy a rendszeres szociális segély megállapításának, folyósításának feltételeként – az egészségkárosodottnak minősülő személy kivételével – a Bihartordai Református Egyházközség Diakóniai Központtal (továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv) (4174 Bihartorda, Kossuth u. 43.) köteles együttműködni.

(3) A jogosulnak az együttműködési kötelezettsége keretében:

a) a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül köteles felkeresni az együttműködésre kijelölt szervet nyilvántartásba vétele végett,

b) részt kell vennie a szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó beilleszkedést segítő program kidolgozásában, és amennyiben szükséges annak módosításában,

c) megállapodást kell aláírnia a beilleszkedést segítő program megvalósítására, a nyilvántartásba vételtől számított 30 napon belül,

d) eleget kell tennie a beilleszkedést segítő programra kötött együttműködési megállapodásban foglaltaknak,

e) meg kell jelennie legalább három havonta az együttműködésre kijelölt szervnél, f) folyamatosan kapcsolatot kell tartania az együttműködésre kijelölt szervvel,

g) ha együttműködési kötelezettsége teljesítésében akadályozott, köteles az együttműködésre kijelölt szervet annak okáról haladéktalanul tájékoztatni, illetve az akadályoztatás okát 5 napon belül hitelt érdemlően (pl. orvosi igazolással) igazolni.

(4) Az együttműködésre kijelölt szerv által szervezett beilleszkedést segítő programok típusai

a következők:

a) egyéni foglalkozások: képességfejlesztést, szocializációs hátrányok leküzdését szolgáló

programok, családfenntartó szerep erősítésére irányuló tevékenység,

b) tanácsadások: egészségügyi, egyéni életvezetési, életmódformáló, jogi, mentális, munkaügyi, pedagógiai, pszichológiai, rehabilitációs.

(5) Az együttműködési kötelezettség előírásáról a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban rendelkezni kell. Meg kell nevezni az együttműködésre kijelölt szervet, az első jelentkezési határidőt és a jelentkezés elmulasztásának következményeit.

5. § (1) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül:

a) a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nem keresi fel az együttműködésre kijelölt szervet nyilvántartásba vétele céljából, illetőleg akadályoztatása esetén annak okát 5 napon belül hitelt érdemlően nem igazolja,

b) nem vesz részt a beilleszkedését segítő program kidolgozásában,

c) nem írja alá a megállapodást a beilleszkedését segítő program megvalósítására, a nyilvántartásba vételtől számított 30 napon belül,

d) nem tesz eleget az együttműködési megállapodásban foglaltaknak,

e) nem jelenik meg legalább 3 havonta az együttműködésre kijelölt szervnél,

f) a rendszeres szociális segély kétévenkénti felülvizsgálata során csak felszólítást követően működik együtt a polgármesteri hivatallal,

h) az Sztv. 9. §- ában meghatározott bejelentési kötelezettségének az előírt határidőn belül ismételten nem tesz eleget.

(2) Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak, aki a rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt az együttműködésre kijelölt szervvel fennálló együttműködési kötelezettségét két éven belül ismételten megszegi.

(3) Foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy köteles lakókörnyezetének rendezettségét biztosítani. Foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülőnek a lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében az általa életvitelszerűen lakott lakás és annak udvara, kertje, a kerítéssel a közterület felől kívül határos terület, járda tisztán tartása, valamint az ingatlan állagának – különös tekintettel a tető és a fal állagának biztosítására - és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint a higiénikus állapotának biztosítására irányuló

kötelezettségeket kell teljesítenie.

(4)  Foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy udvarát abban az esetben kell rendezettnek tekinteni, ha:

a) a fűfélék magassága nem haladja meg a 15 cm-t;

b) a lakás angol WC-vel nem rendelkezik, akkor az udvaron árnyékszék létesítése megtörtént;

c) nincs a heti hulladékszállításra szerződött edényzet (120 literes kuka) kétszeres űrtartalmánál több – felhalmozott – háztartási hulladék az udvaron sem szétszórt, sem felhalmozott állapotban;

d) a háziállatok tartására megfelelően kialakított hely áll rendelkezésre, melynek tisztasága megfelelő, trágyalé nem folyik szét az udvaron;

e) az ingatlana előtti közterületet köteles tisztán, rendben tartani, az egészséget veszélyeztető gyomnövények eltávolításáról gondoskodni;

f) az ingatlan előtti csatornarendszer, vízelvezető árok tiszta, a csapadékvíz elfolyása nincs akadályozva;

(5) A (2)-(4) bekezdésben foglaltak ellenőrzésére a Jegyző által megbízott személy jogosult.

(6) Amennyiben az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személy lakókörnyezetének rendezettségére vonatkozó kötelezettségének nem tett eleget, a jegyző 8 napos határidő kiszabásával az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével felszólítja a kötelezettség teljesítésére. A határidő eredménytelen eltelte esetén az aktív korúak ellátására való jogosultságot meg kell szüntetni a teljesítésére nyitva álló határidő leteltét követő hónap első napjától.

4. Lakásfenntartási támogatás

6. § (1) Normatív lakásfenntartási támogatásban részesülő személy köteles lakókörnyezetének rendezettségét biztosítani. A támogatásban részesülőnek a lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében az általa életvitelszerűen lakott lakás és annak udvara, kertje, a kerítéssel a közterület felől kívül határos terület, járda tisztántartása, valamint az ingatlan állagának – különös tekintettel a tető a fal, az ingatlant körülvevő kerítés állagának biztosítására – és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint a higiénikus állapotának biztosítására irányuló kötelezettségeket kell teljesítenie. A kérelem-nyomtatvány a rendelet 1. melléklete, melyhez az Sztv.-ben meghatározott igazolásokat, nyilatkozatokat csatolni kell.

(2) A normatív lakásfenntartási támogatásban részesülő személy udvarát abban az esetben kell rendezettnek tekinteni, ha:

a) a fűfélék magassága nem haladja meg a 15 cm-t;

b) a lakás angol WC-vel nem rendelkezik, akkor az udvaron árnyékszék létesítése megtörtént;

c) nincs a heti hulladékszállításra szerződött edényzet (120 literes kuka) kétszeres űrtartalmánál több – felhalmozott – háztartási hulladék az udvaron sem szétszórt, sem felhalmozott állapotban;

d) a háziállatok tartására megfelelően kialakított hely áll rendelkezésre, melynek tisztasága megfelelő, trágyalé nem folyik szét az udvaron;

e) az ingatlana előtti közterületet köteles tisztán, rendben tartani, az egészséget veszélyeztető gyomnövények eltávolításáról gondoskodni;

f) az ingatlan előtti csatornarendszer, vízelvezető árok tiszta, a csapadékvíz elfolyása nincs akadályozva;

(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltak ellenőrzésére a Jegyző által megbízott személy jogosult.

(4) Amennyiben az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a lakásfenntartási támogatásra jogosult személy lakókörnyezetének rendezettségére vonatkozó kötelezettségének nem tett eleget, a jegyző 8 napos határidő kiszabásával az elvégzendő tevékenységek konkrétmegjelölésével felszólítja a kötelezettség teljesítésére.

A határidő eredménytelen eltelte esetén a lakásfenntartási támogatás a teljesítésre nyitva álló határidő elteltét követő naptól meg kell szüntetni.

5. Önkormányzati segély

7. § (1) A képviselő testület hatáskörben a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy részére önkormányzati segélyt nyújthat, amennyiben:

a) az egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori 130 %-át,

b) egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %- át nem haladja meg.

(2) Rendkívül indokolt esetben

a) gyógyászati segédeszköz beszerzése, gyógykezelésre, ha a kérelmező nem rendelkezik közgyógyellátási igazolvánnyal,

b) tartós (egy hónapot meghaladó) táppénzes állomány esetén,

c) elemi kár, baleset esetén.

d) egyedülálló, ellátatlan személy részére,

e) szabadságvesztésből való szabadulás esetén

f) egyéb, rendkívüli ok bekövetkezése esetén

(3) A képviselő testület az önkormányzati segélyt alkalmanként adja. Annak mértéke nem haladhatja meg az öregségi nyugdíjminimum legkisebb összegének 50 %-át. A természetben nyújtott támogatás élelmiszer és gyógyszer vásárlásra használható fel. A kérelem beadására az (5) bekezdés rendelkezései az irányadóak.

(4) Az önkormányzati segély kifizetése történhet:

a) készpénzben a Polgármesteri Hivatal házipénztárából,

b) utalvány formájában, - mely utalvány élelmiszerre és gyógyszerre használható fel- vagy

c) közüzemi díjtartozás esetén szolgáltató részére történő átutalással.

(5) Az önkormányzati segély megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelemigazolását, illetve a havi rendszeres jövedelemmel nem rendelkező és pályakezdő személyek esetében az erre vonatkozó nyilatkozatot. Amennyiben a rászorultsággal, illetve a nyújtott átmeneti segély céljának megfelelő felhasználásával kapcsolatban kétség merül fel, a kérelmező köteles a hivatal által kezdeményezett környezettanulmány végrehajtásában közreműködni. Ha a közreműködést megtagadja, kérelme elutasítható. (kérelemnyomtatvány jelen rendelet 1. melléklete)

8. § (1) A polgármester önkormányzati segélyt nyújt annak a személynek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására köteles hozzátartozó volt ugyan, de a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti a temetési költségek viselése.

(2) A jogosultság megállapításánál a kérelmező, illetve családja egy főre eső átlagjövedelme nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %- át.

(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetési költséget a HBM-i Temetkezési Vállalat határozza meg.

(4) Az önkormányzat segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10 %-ánál, de elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti. (kérelemnyomtatvány jelen rendelet 1. melléklete)

7. Egyéb helyi támogatások

9. § (1) Hivatalból 10.000 Ft gyermekszületési támogatásban kell részesíteni a bihartordai állandó lakosú édesanyát a gyermek születését követő 1 hónapon belül.

(2) Hivatalból 10.000 Ft támogatásban kell részesíteni az elhalt személy életben maradt házastársát, ennek hiányában azt a hozzátartozót, aki a temetésről gondoskodott és erről a temetési számlát bemutatja. A támogatás feltétele, hogy az elhalt állandó bihartordai lakos volt.

(3) A támogatás összegét a születési, illetve a halotti anyakönyvi kivonatra rá kell vezetni.

(4) Visszatérítendő kamatmentes támogatás adható a szociális rászorulók részére a képviselőtestület döntése alapján. Mértéke: maximum 30.000 Ft. Visszafizetés: 6 havi egyenlő részletben, illetve a képviselő-testület döntése szerint.

III. FEJEZET

TERMÉSZETBENI SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK

8. Közgyógyellátás

10. § (1) E rendelet alapján közgyógyellátásra jogosult az a személy:

a) akinek az egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át,

b) egyedül élő esetén a mindenkori öregségi nyugdíj 200 %- át nem haladja meg,

és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át eléri.

(2) Kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelemigazolását, nyilatkozatát, szakorvos igazolását.

IV. FEJEZET

SZOCIÁLIS SZOLGÁLATATÁSOK

11. § (1) Az Önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére – Sztv.- ben meghatározottak alapján –az alábbi személyes gondoskodást nyújtó alapellátási formákat biztosítja a Bihartordai Református Egyházközség Diakóniai Központ keretében:

a.) Bihartordai Református Egyházközség Diakóniai Központ által:

- nappali ellátás

- étkeztetés

- házi segítségnyújtás

- családsegítés

b) Földesi Szociális Szolgáltató Központ útján 

- támogató szolgáltatás

c) Püspökladány Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat intézménye által:

- jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

(2) Az ellátások igénybevételével kapcsolatos szabályozást a fenntartó Önkormányzatok rendelete valamint a Bihartordai Református Egyházközség Diakóniai Központ belső szabályzata tartalmazza.

(3) A nappali ellátás, a szociális étkeztetés és a házi segítségnyújtás önköltségét és térítési díját a Bihartordai Református Egyházközség Diakóniai Központ belső szabályzata tartalmazza.

9. Térítési díjak

12. § (1) Az intézményben nyújtott ellátásokért térítési díjat kell fizetni.

(2) A térítési díjat

a) az ellátást igénybe vevő köteles,

b) az ellátást igénybe vevő gondnokolt esetében a törvényes képviselő köteles megfizetni.

(3) A szociális és gyermekvédelmi törvény alapján étkezési támogatásban nem részesülő óvodás és általános iskolás gyermekek részére a térítés díj 20 %-át kedvezményként biztosítja az Önkormányzat.

(6) Az intézményi térítési díjat a képviselő-testület évente kétszer állapíthatja meg.

VI. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

13. § (1) E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Bihartorda Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 6/2010 (VI. 10.) önk. számú rendelete, valamint az azt módosító 9//2011 (I. 05.)  önk. számú, a 10/2011 (V. 24.) önk. számú, 15/2011 (IX.12.) önk. számú, 2/2012 (II.09.) önk. számú rendelt.

Módos Imre                                                               Petrucz Sándor

polgármester                                                                  aljegyző

Kihirdetési záradék:

A rendelet kihirdetve: 2013. április 2-án

                                                                                                          Petrucz Sándor

                                                                                                                 aljegyző