Bihartorda Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (XI. 10.) önkormányzati rendelete
A közterületen elhagyott hulladék kezeléséről, a köztisztasággal összefüggő tevékenységről és a helyi környezet védelméről
Hatályos: 2023. 11. 10- 2024. 12. 12Bihartorda Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (XI. 10.) önkormányzati rendelete
A közterületen elhagyott hulladék kezeléséről, a köztisztasággal összefüggő tevékenységről és a helyi környezet védelméről
Bihartorda Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, és a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (1) bekezdés c. pontjában, a 48. § (4) bekezdés f) pontjában, valamint az 58. § (1) bekezdésében, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § (1) bekezdésének h) pontja, 88. § (4) bekezdés c) pontjában, a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény 9. § (1)-(2) bekezdésében, továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5). pontjában és 11.) pontjában valamint a 143. § (4) bekezdés d.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el
1. A rendelet célja
1. § A rendelet célja, hogy – a helyi körülményeket alapul véve – a település tiszta, esztétikus képének kialakítása, fenntartása és védelme érdekében az ember és környezete harmonikus kapcsolatának megteremtését és akadályoktól mentes használatát, a környezet elemeinek és folyamatainak védelmét meghatározza.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet területi hatálya kiterjed Bihartorda község közigazgatási területére.
(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden olyan természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki (amely) állandó vagy ideiglenes jelleggel a község közigazgatási területén tartózkodik, illetve bármilyen tevékenységet végez.
3. Fogalom meghatározások
3. § (1) köztisztasággal összefüggő tevékenység: az egyes ingatlanok – ezen belül különösen a lakóépületek és az emberi tartózkodásra (üdülés, szórakozás, pihenés, vendéglátás stb. céljára) szolgáló más épületek, továbbá a nem lakás céljára szolgáló helyiségek és a hozzájuk tartozó területek, valamint a közterületek tisztántartása
(2) tisztántartás: az egyes ingatlanok és közterületek tisztítása, hó- és síkosságmentesítése, illetőleg létesítményben történő – hasznosítás nélküli – hulladék elhelyezése, rendezett lerakása.
(3) ingatlannal határos járda: az ingatlan előtti, melletti, mögötti járdaszakasz.
4. Közterület tisztántartása, a közterületen elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések köre
4. § (1) Bihartorda Községi Önkormányzat gondoskodik:
a) az önkormányzati ingatlanok fenntartásáról, karbantartásáról
b) önkormányzati utak, terek burkolatainak tisztántartásáról, télen a síkos területek behintéséről, a közparkokban lévő és az azt szegélyező járdáknak és műtárgyainak tisztántartásáról,
(2) A község területén lévő ingatlanok tulajdonosai, használói kötelesek:
a) ingatlanukat rendben tartani, gyomtól, hulladéktól megtisztítani.
b) az ingatlanuk előtti járdaszakaszt folyamatosan tisztán tartani, a hó eltakarításról, síkosság megszüntetéséről, a gyalogos közlekedést akadályozó növényzet eltávolításáról gondoskodni,
c) a járdaszakasz melletti átereszeknek - főgyűjtők kivételével -, árkoknak, csatorna nyílásoknak hótól, jégtől és más lefolyást gátló egyéb anyagoktól való megtisztításáról gondoskodni,
d) az ingatlanuk előtti zöld felületet rendszeresen karbantartani, az oda kihelyezett növényeket gondozni.
(3) A szórakoztató- és vendéglátóhelyek, valamint az üzletek előtti közterületet használó köteles tisztántartani, a hulladékot eltávolítani, továbbá megfelelő számú hulladékgyűjtőt elhelyezni, annak rendszeres ürítéséről, továbbá az egység üzemeltetése során keletkezett hulladék gyűjtéséről, elszállításáról gondoskodni.
(4) Az ipari-, kereskedelmi- és vendéglátó ipari, továbbá más szolgáltató tevékenységet ellátó természetes és jogi személyek tisztántartási kötelezettsége az (3) bekezdésben említett területeken túl kiterjed az általuk végzett tevékenység következtében elszennyezett terület teljes egészére.
(5) Utcai árusok kötelesek a részükre kijelölt helyet, valamint annak közvetlen környezetét 2 m-es körzetben állandóan tisztán tartani, az árusításból származó hulladékot összegyűjteni és annak elszállításáról gondoskodni.
(6) Az építési területek tisztántartásáról, a munkaterület átadásától az üzembe helyezési, műszaki átadás-átvételi eljárásig a vállalkozó – alvállalkozók bevonása esetén a fővállalkozó-, ennek hiányában lebonyolító köteles gondoskodni. A felelős szervezet nevét és címét feltüntető táblát jól láthatóan kell elhelyezni a kötelezettség megállapításának érdekében.
(7) A közterület tisztaságát az önkormányzat kijelölt munkatársai folyamatosan ellenőrzik. Amennyiben a közterületen ismeretlen személy által elhagyott hulladékot észlelnek, haladéktalanul értesítik a Tetétleni Közös Önkormányzati Hivatal Bihartordai Kirendeltségét (a továbbiakban: Hivatal) a hulladék helyéről, összetételéről és becsült mennyiségéről.
(8) Amennyiben a helyi lakosok közterületen elhagyott hulladékot észlelnek, bejelentésüket írásban vagy szóban a Hivatalban tehetik meg.
(9) A Tetétleni Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője az elhagyott hulladékról való tudomásszerzést követően haladéktalanul bejelentést tesz a hulladékgazdálkodási hatóságnak és a tudomásszerzést követő 30 napon belül intézkedik az elhagyott hulladék felszámolásáról. A MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt. az önkormányzat megrendelésére összegyűjti, elszállítja, valamint gondoskodik az elhagyott vagy ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett hulladék kezeléséről oly módon, hogy azt az engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adja át a hulladék kezelése céljából.
(10) A közterületen illegálisan elhagyott hulladék felszámolásával összefüggésben felmerült költségeket az önkormányzat viseli.
5. § (1) Közterületen vegyi-, környezetszennyező anyagokat síktalanításra használni TILOS.
(2) Közterület eredeti rendeltetéstől eltérő használatához engedély szükséges, melynek részletes szabályait külön önkormányzati rendelet tartalmazza.
(3) Közterületen építési, bontási anyagot a kiadott közterület-használati engedélyben meghatározott területen, az engedélyben megjelölt módon és időtartamig szabad tárolni. Magánterületen engedély nem szükséges, de csak olyan anyagot szabad tárolni, amely közegészségügyi szempontból nem veszélyes.
(4) Közterületen bárminemű burkolat (úttest, járda, stb.) felbontása csak az Önkormányzat – az országos úthálózatba tartozó utak tekintetében a közút kezelőjének – tulajdonosi hozzájárulásával lehetséges.
(5) Tilos közútra, útpadkára salakot, építési törmeléket, illetve szemetet szállítani és helyezni. (kivétel ez alól a szilárd hulladék gyűjtésére rendszeresített gyűjtőedény az elszállítás napján). Közterületre kihordott szemetet vagy építési törmeléket az érintett ingatlan tulajdonosa köteles 48 órán belül saját költségén összetakarítani, illetve elszállítani.
5. A zöldterületek fenntartása és kezelése
6. § (1) ) Zöldterületeket rendeltetésétől eltérő célra igénybe venni csak rendkívül indokolt esetben és az eredeti állapot helyreállításának kötelezettségével, az erre feljogosító engedéllyel szabad.
(2) A védett növényeket a Tetétleni Közös Önkormányzati Hivatal Bihartordai Kirendeltsége a helyszínen táblával jelöli meg.
(3) Zöldterületek létesítéséről, fenntartásáról, kezeléséről, felügyeletéről – a 4. § (2) bekezdés d.) pontjának kivételével – Bihartorda Községi Önkormányzat gondoskodik.
7. § (1) Avar és kerti hulladék hasznosítása (megsemmisítése) kizárólag komposztálással történhet.
(2) Kommunális hulladék nyílt téri, illetőleg háztartási tüzelőberendezésben történő égetése tilos
(3) A háztartásban kis mennyiségben keletkező papírhulladék, veszélyesnek nem minősülő fahulladék háztartási tüzelőberendezésben történő égetése külön engedély nélkül végezhető.
(4) A szabadban tüzet gyújtani, tüzelőberendezést használni a tűzvédelmi szabályok betartása mellett csak úgy lehet, hogy az a környezetére tűz- és robbanásveszélyt ne jelentsen.
(5) Országos vagy helyi tűzgyújtási tilalom esetén tilos bármilyen jellegű szabadtéri égetési tevékenység végzése.
6. Veszélyes hulladék
8. § A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás helyi szabályaival kapcsolatos kérdéseket az önkormányzat képviselő-testülete külön rendeletben szabályozza.
7. Zaj és rezgés korlátozása
9. § (1) A település területén a vonatkozó jogszabályban meghatározottnál nagyobb zajt vagy rezgést okozó tevékenység folytatására engedély nem adható ki, a telepítés nem engedélyezhető. A meglévő létesítmények csak a vonatkozó jogszabályok, szabványok és előírások betartásával üzemeltethetők.
(2) Zaj és rezgésvédelem tekintetében a jogszabályokban közzétett hatályos szabványok előírásait kell betartani.
(3) A nap minden szakában tilos minden olyan tevékenység, amely mások pihenését, üdülését vagy nyugalmát bármely módon zavarja. Este 22,00 órától reggel 7,00 óráig a szabadban a csendet hangos énekléssel, zenével vagy egyéb módon megzavarni tilos.
(4) Vendéglátó - ipari egységek (helyek), szabadtéri előadások, nyílt színi rendezvények üzemeltetését, hangosítását csak a környezet zavarása nélkül lehet megoldani.
8. A köztisztasági rendelkezések betartásának ellenőrzése
10. § (1) Jelen rendeletben meghatározott előírások betartását a Tetétleni Közös Önkormányzati Hivatal Bihartordai Kirendeltségének arra kijelölt dolgozói ellenőrzik.
(2) E rendeletben előírt közterület tisztántartási kötelezettségek teljesítésének elmulasztása, vagy a meghatározott tilalmak megszegése - amennyiben ezen magatartás nem minősül szabálysértésnek vagy bűncselekménynek - miatti közigazgatási szabályszegés esetén a hatósági eljárás lefolytatására és közigazgatási szankció kiszabására – átruházott hatáskörben a – jegyző jogosult.
(3) A (2) bekezdés szerinti közigazgatási szankció a közigazgatási bírság és a helyszíni bírság. Helyszíni bírság kiszabására abban az esetben kerülhet sor, ha a helyszíni intézkedés alkalmával az ügyfél a jogsértést teljes mértékben elismeri.
(4) A (2) bekezdés szerinti hatósági eljárás során a hatóság az eset összes körülményeire tekintettel dönt a bírság kiszabásáról és a bírság összegének meghatározásáról. Ennek keretében mérlegeli különösen:
a) a jogsértéssel okozott hátrányt, ideértve a hátrány megelőzésével, elhárításával, helyreállításával kapcsolatban felmerült költségeket, illetve a jogsértéssel elért előny mértékét,
b) a jogsértéssel okozott hátrány visszafordíthatóságát,
c) a jogsértéssel érintettek körének nagyságát,
d) a jogsértő állapot időtartamát,
e) a jogsértő magatartás ismétlődését és gyakoriságát,
f) a jogsértést elkövető eljárást segítő, együttműködő magatartását, valamint
g) a jogsértést elkövető gazdasági súlyát.
(5) A (2) bekezdés szerinti hatósági eljárás során természetes személy esetén 200. 000 Ft-ig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén 2 000 000 Ft-ig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(6) A közigazgatási szankció kiszabásával kapcsolatos eljárásokra a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(7) A (2) bekezdés szerinti közigazgatási hatósági eljárás bejelentés vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján indul.
(8) A bírság kiszabására Tetétlen Község jegyzője vagy az általa megbízott munkatárs jogosult.
(9) A kiszabott bírságot átutalási postautalványon vagy banki átutalással az Önkormányzat pénzforgalmi számlájára kell befizetni a határozat véglegessé válásától számított 15 napon belül.
(10) A közigazgatási szankció alkalmazása nem mentesít a helyreállítási kötelezettség, a szabálysértési vagy más – jogszabályban előírt- szankciók viselése alól.
9. Záró rendelkezés
11. § Ez a rendelet 2023. november 10-én lép hatályba, és a rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a települési hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 10/2021.(VIII. 16.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.