Bihartorda Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat és intézményei 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 02. 28- 2025. 12. 12Bihartorda Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat és intézményei 2025. évi költségvetéséről
[1] Bihartorda Községi Önkormányzat Képviselő–testülete a 2025. évi költségvetési évben a jogszabályban meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatai ellátásának céljából a feladatellátáshoz szükséges bevételek, kiadások és létszámok meghatározása érdekében- figyelembe véve a hatályos jogszabályok előírásait, az önkormányzat korábbi döntéseit, az elnyert pályázatait, a különböző szerződéseket - az önkormányzati költségvetés bevételi és kiadási oldala közötti egyensúly biztosítása végett a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (2) bekezdés alapján költségvetési rendeletet alkot. A helyi önkormányzat az éves költségvetése alapján finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező és önként vállalt feladatait.
[2] Bihartorda Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. §, 34. § alapján, valamint Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 64. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira, a közös önkormányzati hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki a következők szerint: Bihartorda Községi Önkormányzat, Bihartorda Község Önkormányzat Élelmezési Intézménye, Bihartorda Óvoda és Mini Bölcsőde, valamint a támogatásban részesített magánszemélyekre, jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.
A költségvetés bevételei és kiadásai
2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2025. évi költségvetésén bevételi főösszegét 257 906 731 Ft-ban, kiadási főösszegét 257 906 731 Ft-ban állapítja meg.
(2) Ezen belül Bihartorda Községi Önkormányzat
a) A felhalmozási célú bevételeit 427 197 Ft-ban
b) felhalmozási támogatás áht-n belülről:427 197 Ft-ban
c) A felhalmozási célú kiadásait 427 197 Ft-ban
d) beruházások: 427 197 Ft-ban
e) Működési célú bevételeit 257 479 534 Ft-ban
ea) működési célú támogatás áht-n belülről: 220 671 298 Ft-ban
eb) ) közhatalmi bevételek: 20 300 000 Ft-ban
ec) intézményi működési bevételek: 16 508 236 Ft-ban
f) Működési célú kiadásait 257 429 534 Ft-ban
fa) személyi juttatások: 130 787 824 Ft-ban
fb) munkaadókat terhelő járulékok: 14 649 615 Ft-ban
fc) dologi kiadások: 101 779 367 Ft-ban
fd) önkormányzat által folyósított ellátások: 4 65 000 Ft-ban
fe) egyéb működési kiadások: 600 000 Ft-ban
ff) áht-n belüli megelőlegezés: 4 962 728 Ft-ban
állapítja meg.
(3) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat a rendelet 1.melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.
(4) A működési és felhalmozási jellegű bevételek és kiadások 3 évre vonatkozó mérlegszerű bemutatását, a képviselő-testület a rendelet 2.mellékletében szereplő adatokkal állapítja meg.
(5) A költségvetési bevételek és költségvetési kiadások előirányzat csoportok, kiemelt előirányzatonként kormányzati funkciónként a 7.melléklet és 8.melléklet, ugyanezen előirányzatokat kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 11.melléklet mutatja be.
3. § (1) A Képviselő-testület költségvetési szerveinek létszámkeretét a 3.melléklet tartalmazza.
(2) A képviselő-testület a fejlesztési kiadásokat feladatonként a rendelet 4.mellékletben foglaltak szerint állapítja meg. AZ EU forrásból származó bevételeket és kiadásokat jogcímenként az 5.melléklet mutatja be.
(3) A szűkös anyagi lehetőségek miatt a képviselő-testület 2025. évben fejlesztést csak pályázati forrás bevonásával tervez.
(4) A képviselő-testület az önkormányzat által folyósított szociális ellátásokat e rendelet 6.mellékletének megfelelően állapítja meg.
(5) A 2025. évben várható kiadásokat a képviselő-testület – kormányzati funkció bontásban – a 8.melléklet szerint állapítja meg. A kiadások funkciónként: önkormányzat, intézményi bontásban, ezen belül kiemelt előirányzatonként (személyi juttatások, munkaadói járulékok, dologi kiadások, ellátottak pénzbeli juttatásai, egyéb működési kiadások, fejlesztési kiadások, általános tartalék) kerülnek bemutatásra.
(6) 2025. évben a támogatás értékű működési célra átadott pénzeszközök összegét a képviselő-testület a 9.melléklet szerint állapítja meg, kötelező feladatellátás tekintetében és önként vállalt feladat bontásban.
(7) A 12.melléklet tartalmazza az év várható bevételi és kiadási előirányzatainak várható teljesüléséről szóló, havi bontásban kimutatott előirányzat-felhasználási ütemtervet. A kiadási oldalon a személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó, dologi kiadások, ellátottak pénzbeli juttatásai havonta, a várható felhasználás mértékéig, arányosan kerülnek felhasználásra. Az államháztartáson belülről kapott támogatások, intézményi működési bevételek havonta várhatóan ugyanolyan arányban folynak be, míg a közhatalmi bevételek közül a helyi adók évi két alkalommal, márciusban és szeptemberben kerül befizetésre.
(8) A képviselő-testület a költségvetést érintő, többéves pénzügyi kihatással járó döntését a 13.melléklet mutatja be. Több éves kihatással járó döntés a település közvilágítási berendezéseinek korszerűsítése miatt fizetendő üzemeltetési díj, melynek futamideje 180 hónap.
(9) Az önkormányzat állami támogatásainak 2024-2025 évre vonatkozó összehasonlító adatait a 14. melléklet tartalmazza
A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok
4. § (1) A Képviselő-testület a Tetétleni Közös Önkormányzati Hivatal Bihartordai Kirendeltség által foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapját 50.000.-Ft összegben állapítja meg.
(2) A képviselő-testület a Tetétleni Közös Önkormányzati Hivatal Bihartordai Kirendeltség köztisztviselői részére az éves cafetéria összegét 400.000.-Ft/fő összegben határozza meg.
(3) A képviselő-testület 2025. évben várhatóan címet nem adományoz.
5. § (1) A gazdálkodás biztonságáért – az esetleges veszteséges gazdálkodásáért – a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a költségvetési rendeletben szereplő önkormányzatot érintő bevételek beszedésére és az ott meghatározott kiadások teljesítésére.
6. § (1) A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása az Áht. 34. §. (4) bekezdése szerint.
(2) A költségvetési szerv a kiemelt előirányzatai között átcsoportosítást hajthat végre az Ávr. 43.-44. §-ban foglaltak szerint.
(3) Amennyiben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az önkormányzat vagy költségvetési szervei számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet negyedévenként köteles tájékoztatni. A képviselő-testület negyedévenként – a döntése szerinti időpontokban -, de legkésőbb december 31-ig – dönt a költségvetési rendeletének módosításáról.
(4) Az összevont mérlegben jóváhagyott kiemelt előirányzatok és a rendelet 3.melléklete szerint elfogadott önkormányzati és intézményi szintű létszámkeretek megváltoztatását, valamint a költségvetési szervek előirányzatai közötti átcsoportosítás jogát a képviselő-testület magának tartja fenn.
(5) A bevételi előirányzatok csak az Áht. 30. §-ában foglaltak szerint módosíthatók.
(6) Az önkormányzat rendeletében megjelenő bevételek és kiadások, valamint a költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai az Áht. 34. §. (1)-(2) bekezdései szerint módosíthatók, átcsoportosíthatók.
(7) E rendelet alapján a kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatok közötti átcsoportosításra jogosultak:
a) az önkormányzat kormányzati funkciói és szakfeladatai között a polgármester,
b) az ellátottak pénzbeli juttatások előirányzatán belül a hatáskörébe tartozó ellátások tekintetében – a polgármesterrel egyeztetve - a Szociális, Egészségügyi, Oktatási és Sport Bizottság.
7. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei a törvényi rendelkezések betartásával, pénzügyi ellenjegyzés mellett használhatják fel a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli többletbevételüket.
(2) A többletbevétel felhasználása csak a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosítás és az azzal egyidejűleg történő képviselő-testületi tájékoztatás után történhet.
(3) A képviselő-testület a költségvetési szervek pénzmaradványait felülvizsgálja és a zárszámadási rendelettel egy időben hagyja jóvá. A képviselő-testület a pénzmaradvány felülvizsgálatának eredményétől függően a költségvetési szerv pénzmaradványát módosíthatja.
8. § (1) Az önkormányzat gazdálkodása során működési hiány nem keletkezhet.
(2) A költségvetési maradvány elszámolásának alapja a hatályos jogszabályok alapján módosított előirányzat. A költségvetési maradvány felhasználásáról véglegesen a 2024. évi zárszámadás tárgyalásakor a Képviselő-testület dönt.
(3) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött hiány finanszírozásának módja: önkormányzatok rendkívüli kiegészítő működési célú támogatására pályázat benyújtása és/vagy éven belüli működési célú likvid hitel felvétele pénzintézettől.
(4) Hitel csak a Képviselő-testület eseti, egyedi döntése után vehető fel.
(5) Az önkormányzat házipénztárából készpénzben, egy összegben kifizethető legfelső limit 300.000.-Ft. kivéve munkabér kifizetés.
(6) Az önkormányzat képviselő testülete a felügyelete alá tartozó költségvetési szervhez önkormányzati biztost jelöl ki, ha a költségvetési szerv 30 napon túli tartozásállományát egy hónap alatt nem képes 30 nap alá szorítani és tartozásának mértéke eléri az éves eredeti előirányzat 10 %-át.
(7) A (6) bekezdés fennállása esetén a költségvetési szerv vezetője köteles a polgármester útján a Képviselő-testületet haladéktalanul írásban értesíteni. Az írásbeli értesítést követő 3 munkanapon belül a költségvetési szervnél a polgármester célvizsgálatot köteles elrendelni.
(8) A képviselő-testület 2025.évre, az előre nem látható kiadások finanszírozására, általános tartalékot képez. Az általános tartalék összege 50 000.-Ft, melynek összegének felhasználásáról teljes mértékben a polgármester önállóan dönt.
(9) Az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja szerint a képviselő-testület 2025.évben a 10. mellékletben kimutatottak szerint közvetett támogatást nem nyújt.
Záró rendelkezések
9. § (1) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény, az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 368/2011.(XII.31) Kormányrendelet előírásait kell alkalmazni.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az önkormányzat 2025. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló 11/2024.(XII.13.) számú önkormányzati rendelet.
(3) A rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.