Esztár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2018(IX.26..)önkormányzati rendelet

a közterület-használat rendjéről és feltételeiről

Hatályos: 2018. 10. 01- 2019. 03. 30

Esztár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2018(IX.26..)önkormányzati rendelet

a közterület-használat rendjéről és feltételeiről

2018.10.01.

Esztár Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. §. (5) bekezdésben szabályozott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Esztár község közigazgatási területén minden olyan közhasználatra szolgáló önkormányzati tulajdonban álló földterületre, amelyet az ingatlan-nyilvántartás közterületként tart nyilván (a továbbiakban: közterület).

(2) Közhasználat céljára átadott, nem önkormányzati tulajdonú ingatlanra jelen rendelet hatálya csak akkor terjed ki, ha azt az átadásról szóló szerződés lehetővé teszi.

(3) A rendelet személyi hatálya az Esztár község közigazgatási területén közterületet használó természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.

(4) A közterületet az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (4) bekezdésében meghatározott rendeltetésének megfelelő célra – a zöldterületekben, valamint a közterületen álló építményekben, berendezésekben, műtárgyakban állagsérelmet nem okozva, az általánosan elvárható magatartási szabályok betartásával – bárki használhatja.

A közterület-használat engedélyezése

2. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) közterület-használati engedély szükséges.

(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni

a. a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), hirdető berendezés, cég- és címtábla elhelyezésére,
b. a kereskedőnek az üzlete homlokzatával érintkező közterületen történő termékforgalmazáshoz,
c. mobil elárusítófülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,
d. önálló hirdető-berendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezésére,
e. kiállítás, mutatványos, cirkuszi tevékenység céljára
f. köztisztasággal kapcsolatos építmények elhelyezésére
g. ünnepekhez kötődő rendezvények és társadalmi események idején alkalmi árusításra,
h. mozgóboltra, mozgó árusításra,
i. vendéglátó egység közterületi teraszacéljára,
j. üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására (max: 2 nap)
k. építési munkával kapcsolatos létesítmények (például: építési állványzat, munkaterület körülhatárolása, irodakonténer, konténer és tartozékai stb.), építéshez szükséges anyagok, gépek, berendezések, szerelvények közterületen történő elhelyezésére, tárolására, depónia kialakítására.
(3) Építési tevékenység esetén a legszükségesebb mértékű közterület-használat engedélyezhető a gyalogos, kerékpáros és gépjármű forgalom zavarása nélkül, a közlekedésbiztonsági és munkavédelmi szabályok betartásával. Építési törmelék közterületen csak a bontási munkák időtartama alatt, ideiglenes jelleggel tárolható.

3. § Nem kell közterület-használati engedélyt kérni

a) járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a járda területének elfoglalásához,

b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,

c) közterületen, illetőleg az alatt vagy felett elhelyezett nyomvonalas infrastrukturális létesítmény azonnali hibaelhárítása érdekében végzett munkához,

d) Esztár Község Önkormányzata, annak szervei, és intézményei által kezdeményezett közterület-használatra.

4. § Nem adható közterület-használati engedély

a. hatósági jelzéssel (forgalmi rendszám) nem rendelkező, közúti forgalomban csak ilyen jelzéssel részt vehető jármű mellékútvonalon és más, közútnak nem minősülő közterületen való tárolására,
b. hatósági jelzéssel rendelkező, de baleset folytán megsérült és elhagyott jármű, vagy műszaki állapotánál fogva a közúti közlekedésben részvételre szemmel láthatóan alkalmatlan (hiányos, roncs, sérült stb.) jármű ( 2 napon túli) tárolására,
c. sátorgarázs felállítására,
d. tűz és robbanásveszélyes tevékenységre,
e. a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére,
f. a 2. § (2) bekezdésben meghatározottakon kívüli kereskedelmi tevékenységre.

Vendéglátó egység közterületi teraszára vonatkozó rendelkezések

5. § (1) Vendéglátó egység közterületi terasza: vendéglátó egységhez kapcsolódó szezonális jellegű fogyasztótér. Közterületen létesített kerthelyiségben, vendéglátó teraszon csak az ülő fogyasztáshoz kötődő kerti bútorok (asztalok, padok, stb.) napellenzők, valamint virágládák, virágkonténerek helyezhetők ki. Közterületen létesített vendéglátó teraszról, kerthelyiségből közvetlen árusítás nem történhet. A teraszon építési tevékenység nem végezhető.

(2) Vendéglátó egység közterületi teraszának létesítése céljából közterület-használati engedély csak annak adható, aki rendelkezik a létesítménynek tervező által elkészített helyszínrajzával, műszaki leírásával, látványtervével.

(3) Közterületi terasz téliesítésének feltételei:

A közterületi terasz lefedése szeptember 30-tól következő év április 15-ig engedélyezhető. A terasz téliesítését biztosító térelhatároló szerkezetei kizárólag oldható kötéssel rögzíthető, és a vendéglátó egységnek helyet adó épülethez szerkezetileg nem kapcsolódhat.
A határidő lejártakor a közterület-használó köteles a szerkezetet saját költségén elbontani. Amennyiben a bontás határidőig nem történik meg, úgy az Önkormányzat a közterület-használó költségére a bontást elvégzi.

A közterületek filmforgatási célú igénybevétele

6. §

.

(1) A közterület filmforgatási célú igénybevételére ezen §. rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A közterület filmforgatási célú igénybevétele a húsz napot nem haladhatja meg, mely indokolt esetben legfeljebb két alkalommal meghosszabbítható.
(3) A közterület filmforgatási célú igénybevétele, akár ugyanazon, vagy különböző engedélyes által forgatott film esetében, ugyanazon időintervallum alatt összességében az 1500 m2-t nem haladhatja meg.
(4) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterülethasználatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően legfeljebb 3 napon belül újra kell biztosítani.
(5) Kizárólag stáb-parkolás vagy technikai kiszolgálás céljából történő közterület-használathoz az e rendelet szerinti közterület-használati engedély szükséges.
(6) A kérelmező a tevékenysége gyakorlása során köteles tartózkodni a közterület más használóinak szükségtelen zavarásától. A filmforgatás során a szomszédos lakóingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterületet használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.
(7) A mozgóképről szóló törvény szerinti filmalkotás céljából történő közterület-használat a Magyar Nemzeti Filmalap Közhasznú Nonprofit Zrt-vel megkötött hatósági szerződés alapján történhet. A Képviselő-testület a hatósági szerződés, és a 10/B. § (1), (3) bekezdése szerinti döntéssel kapcsolatos hatáskörét átruházza a polgármesterre.
(8) A közterület filmforgatási célú igénybevételével kapcsolatos eljárásra a mozgóképről szóló törvény és annak felhatalmazása alapján kiadott, a törvény végrehajtásáról szóló jogszabály rendelkezése az irányadó.
(9) Nem kell a közterület filmforgatási célú használatáért díjat fizetni
a) az Önkormányzat, az Önkormányzat intézményei által vagy a megbízásukból végzett filmforgatások esetében,
b) a hitéleti tevékenységgel kapcsolatos filmforgatások esetében,
c) oktatási, tudományos és ismeretterjesztő filmalkotások forgatása esetén.

A közterület-használati engedély iránti kérelem és a közterület-használat időtartama

7. § (1) Közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet a rendeltetéstől eltérő módon kívánja használni.

(2) Építési engedélyhez kötött építmény esetében és az építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében az építtetőnek vagy az általa meghatalmazott személynek kell a közterület-használati engedélyt kérelmeznie.

(3) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell

a. a kérelmező nevét, lakóhelyének, illetve székhelyének és telephelyének címét,
b. a közterület-használat célját és időtartamát,
c. a közterület-használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását,
d. a közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat egyszerű másolatát.

8. § Közterület-használati engedély csak ideiglenes jelleggel, meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig adható. Az engedély a közterület-használónak az engedélyezett időtartam lejárta előtt legalább tizenöt nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időszakra szüneteltethető.

A közterület-használati engedély megadása

9. § (1) A közterület-használati engedély iránti kérelem tárgyában, valamint a jelen rendelet alapján lefolytatásra kerülő egyéb eljárásban átruházott hatáskörben eljárva, önkormányzati hatósági ügy keretében a polgármester dönt. A kérelem elbírálása során figyelembe kell venni a helyi építési szabályzatot, a szabályozási tervet, valamint a településképi követelményeket, műemlékvédelmi, köztisztasági előírásokat.

(2) Az engedélyezett közterület-használat nem akadályozhatja az állami és önkormányzati ünnepekkel, megemlékezésekkel és az állami és önkormányzati rendezvényekkel kapcsolatos lobogózási kötelezettségek teljesítését és a rendezvények megtartását.

(3) Az engedélynek tartalmaznia kell

a) a közterület-használó nevét, lakóhelyének, illetve székhelyének és telephelyének címét,

b) a közterület használat célját, időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,

c) a közterület használat helyének, módjának, mértékének feltételeinek pontos meghatározását,

d) az engedély megszüntetése, vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,

e) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetési módját.

(4) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használati engedélyben -szükség szerint – elő kell írni a közterület felől a településképi követelményeket kielégítő kerítés létesítését. Amennyiben a járda teljes szélességében történő igénybevétele szükséges, és a gyalogközlekedés a másik oldalon lévő járdára nem terelhető át, elő kell írni, hogy a közterület-használó köteles a gyalogosok számára védőtetővel ellátott átjárót létesíteni és azt szükség szerint nappal is megvilágítani, továbbá a közlekedés útjában álló oszlopokat és ezek alátéteit fehérre meszelni.

(5) Amennyiben a közterületen folytatni kívánt tevékenységet jogszabály valamely hatóság vagy más szerv engedélyéhez, hozzájárulásához köti, a közterület-használati engedély csak az engedély. hozzájárulás megléte esetén adható ki.

(6) Az engedélyes köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, gondozni.

A közterület-használat megszűnése

10. § (1) A közterület-használat közérdekből bármikor megszüntethető, elhelyezési és kártalanítási kötelezettség nélkül.

(2) A közterület-használati engedély visszavonásra kerül

a. ha a közterület-használó a közterületet írásbeli felszólítás ellenére sem az engedélyezett célra és módon használja,
b. ha a közterület-használó a közterület-használati díj fizetési kötelezettségének az esedékességet követő írásbeli felszólításra nem tesz eleget,
c. ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik, vagy a közterület-használó a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti,
d. ha a közterület-használó bejelenti az önkormányzatnak, hogy a közterület használatával felhagy.
(3) Ha a közterület-használati jogosultság bármilyen okból megszűnik, a közterület-használó saját költségén köteles az általa használt közterület eredeti állapotát – minden kártalanítási igény nélkül –legkésőbb a megszűnés napjától számított 15 napon belül helyreállítani.

A közterület-használati díj

11. § (1) A közterület-használatáért a közterület-használó az 1. mellékletben meghatározott díjat köteles fizetni Esztár Község Önkormányzata részére.

(2) A közterület-használati díj fizetése szempontjából a település az alábbi övezetekre van felosztva:

I. díjövezet: kiemelt övezet
Felszabadulás utca, Árpád utca
II. díjövezet: Minden egyéb közterület.
A területhatárokon a közterület-használó javára szolgáló díjövezet szerinti besorolást kell alkalmazni.
(3) A közterület-használati díjat napi, vagy havidíjként kell megfizetni. Napidíj esetén a közterület-használó a közterület-használati engedély kézhezvételét követően, a közterület használatának megkezdése előtt egy összegben köteles megfizetni a közterület-használati díjat. Havidíj esetén a közterület-használati díjat a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig köteles a közterület-használó megfizetni.
A közterület-használati díjat Esztár Község Önkormányzata költségvetési elszámolási számlájára kell megfizetni.
(4) A közterület-használati díjnak az 1. sz. mellékletben szereplő összegtől eltérő megállapítására is van szükség, amennyiben a használat specialitásaiból az következik, és a polgármester, valamint a használó abban egyetértenek.
(5) A közterület-használó a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.

Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

12. § (1) Mentesülnek a közterület-használati díj fizetése alól

a) a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők és a vízügyi szolgálat létesítményeik elhelyezése során,

b) a közműszolgáltatók (elektromos-, gáz-, távfűtő-, víz- és csatornázási művek), valamint a köztisztasági szervek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítmények, műtárgyak, berendezések elhelyezése során.

(2) Kérelemre a polgármester méltányosságból mentességet adhat a díj megfizetése alól abban az esetben, ha az engedélyezhető közterület-használat

a) karitatív célt szolgál,

b) közhasznú célt szolgál, vagy

c) tulajdonosi érdek indokolja.

(3) Átmenetileg mentesül a közterület-használati díj megfizetése alól a közterületet közterület-használati engedély alapján jogszerűen használó, ha a tevékenységét az Önkormányzat érdekében felmerült ok miatt ideiglenesen nem tudja gyakorolni.

A közterület engedély nélküli, vagy attól eltérő használatának jogkövetkezményei

13. § (1) A közterület engedély nélküli használata esetén a használó köteles haladéktalanul, de legkésőbb az erre való írásbeli felszólítás kézhezvételétől számított két napon belül megszüntetni a használatot és a közterületet – saját költségén, bárminemű kártalanítási igény nélkül – az eredeti állapotának megfelelően helyreállítani.

(2) Amennyiben a jelen rendeletben foglaltakkal kapcsolatban lefolytatandó hatósági eljárás során megállapításra kerül a rendeletben meghatározott kötelezettségek elmulasztása, a jogsértést elkövetőre közigazgatási bírság szabható ki. A közigazgatási bírság kiszabásáról és összegének meghatározásáról az eset összes körülményeire tekintettel kell dönteni.

(3) A közigazgatási bírság felső határa természetes személyek esetén ötvenezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétszázezer forint.

Záró rendelkezések

14. § (1) Ez a rendelet 2018. október 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet előírásait a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni.

1. melléklet

A táblázatban szereplő közterület-használati díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák.

Közterület használat célja

Esetei

Díja

Megjegyzés




1. Kereskedelmi tevékenység

Alkalmi és mozgó árusítás (eseti jelleggel)

300 Ft/m2/nap

egységes

Alkalmi és mozgó árusítás – a kezdeti naptól egybefüggően legalább 10 nap

150Ft/m2/nap

egységes

Mozgóbolt árusítás (eseti jelleggel)

400Ft/m2/nap

egységes

Mozgóbolt árusítás - a kezdeti naptól egybefüggően, folyamatosan legalább 10 nap

200Ft/m2/nap

egységes

A fenti tevékenység kiemelt időszakban (augusztus 20-31)

750/m2/nap

egységes

2. Vendéglátó egység közterületi terasza

I. 1000 Ft/m2/hó

övezeti besorolás szerint

II. 250 Ft/m2/hó

3. Kiállítás, mutatványos, cirkuszi tevékenység

70 Ft/m2/nap

egységes

4. Építési tevékenységgel kapcsolatos gépek, felvonulási létesítmény

járdán

50 Ft/m2/nap

egységes

egyéb közterületen (közút területén kívül)

500 Ft/m2/hó

5. Építőanyag, építési törmelék, föld tárolása





500 Ft/m2/hó

egységes

6. Nyomvonalas építési munkák, ill. munkaárok létesítés

200 Ft/m2/nap

7. A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, cégtábla

I. 2.400 Ft/m2/hó

övezeti besorolás szerint

II.1.400 Ft/m2/hó

8. Reklám, reklámhordozó, reklámhordozót tartó berendezés településkép védelméről szóló önkormányzati rendelet alapján közterületen történő elhelyezése

I. 2.400 Ft/m2/hó

övezeti besorolás szerint

II.1.400 Ft/m2/hó