Esztár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2021(III.9..)önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2022. 03. 17

Esztár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2021(III.9..)önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

2022.03.17.

Esztár Község Önkormányzatának Képviselő-testületének hatáskörében eljáró Esztár Község Önkormányzatának polgármestere a Katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. §. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira, az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (Esztári Közös Önkormányzati Hivatal, és az Epreskert Óvoda és Mini Bölcsőde intézményekre) terjed ki.

A költségvetés bevételei és kiadásai

2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetését:

680 076 195 Ft költségvetési bevétellel
680 076 195 Ft költségvetési kiadással
0 Ft egyenleggel állapítja meg, ezen belül:
költségvetési bevételét 506 472 103 Ft-ban
költségvetési kiadását 670 608 177 Ft-ban
finanszírozási bevételét 173 604 092 Ft-ban
finanszírozási kiadását 9 468 018 Ft-ban
állapítja meg.
A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetési bevételek és költségvetési kiadások különbözeteként megállapított hiány összegét 164 136 074 Ft-ban állapítja meg. A költségvetési hiányt a belső finanszírozásra szolgáló 164 136 074 Ft finanszírozási bevétel összegéből biztosítja.
A bevételi főösszegen belül a kiemelt előirányzatokat
413 129 818 Ft Működési költségvetés bevétele
231 308 635 Ft Önkormányzat működési támogatásai
93 789 614 Ft Működési célú támogatások államháztartáson belülről
21 456 345 Ft Közhatalmi bevételek
66 575 224 Ft Működési bevételek
0 Ft Működési célú átvett pénzeszközök
93 327 285 Ft Felhalmozási költségvetés bevétele
88 897 285 Ft Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről
4 430 000 Ft Felhalmozási bevételek
0 Ft Felhalmozási célú átvett pénzeszközök átvétele
173 604 092 Ft Finanszírozási költségvetés bevétele
164 524 935 Ft Előző évi költségvetési maradványának igénybevétele
9 079 157 Ft Államháztartáson belüli megelőlegezés kiadása
jogcímenkénti megoszlásban állapítja meg.
A kiadási főösszegen belül a módosított kiemelt előirányzatokat
462 167 525 Ft Működési költségvetés kiadása
255 682 379 Ft Személyi juttatások
34 784 622 Ft Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
140 630 360 Ft Dolog kiadások
21 845 418 Ft Ellátottak pénzbeli juttatásai
9 124 746 Ft Egyéb működési célú kiadások
100 000 Ft Tartalékok
208 440 652 Ft Felhalmozási költségvetés kiadásai
33 739 892 Ft Beruházások
157 959 573 Ft Felújítások
16 741 187 Ft Egyéb felhalmozási kiadások
9 468 018 Ft Finanszírozási kiadások
9 468 018 Ft Államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése
0 Ft Rövid lejáratú kölcsön visszafizetése
jogcímenkénti megoszlásban állapítja meg.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat a rendelet 1.1 melléklete alapján, intézményi bontásban a rendelet 1.2 melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.
(3) A bevételek és kiadások előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, és államigazgatási feladatok szerinti bontásban az 1.3. melléklet szerint állapítja meg.
(4) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2. és a 3. melléklet részletezi.
(5) A működési hiány belső finanszírozásának érdekében a képviselő-testület elrendeli, hogy az önkormányzat a 2020. évi XC. törvény 3. számú mellékletének III. fejezet 4. pontjában szereplő kiegészítő támogatásra adja be a pályázatot, mivel ezen rendelet 1.1. melléklet 1.5. pontjában szereplő 16 210 223 Ft az önkormányzat működőképességének veszélyeztetése jogcímén igénylendő kiegészítő támogatásként került betervezésre.

A költségvetés részletezése

3. § (1) Az Önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 4. melléklet tartalmazza.

(2) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 5. melléklet, a felújítási előirányzatokat az 6. számú melléklet szerint határozza meg.

(3) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, közös hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását, és az éves (tervezett) létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát költségvetési szervenként, feladatonként és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 7., 8., 9. számú mellékletek szerint határozza meg.

(4) A köztisztviselők 2021. évi cafetéria juttatásának összegét a Közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 151. §-a, valamint a költségvetési törvényben foglaltak figyelembevételével 200.000 Ft/fő/év összegben állapítja meg. A cafetéria - juttatásokhoz kapcsolódó – munkáltatót terhelő-közterhek az éves keretösszeg részét képezik.

(5) Az Önkormányzat a kiadások között 100 e Ft általános tartalékot állapít meg.

A költségvetés végrehajtásának szabályai

4. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(4) Amennyiben a költségvetési szerv harminc napon túli, lejárt esedékességű elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost jelöl ki.

(5) A költségvetési szerv vezetője köteles a tartozásállományról adatot szolgáltatni. A költségvetési szerv az általa lejárt esedékességű elismert tartozásállomány tekintetében – nemleges adat esetén is – havonta a tárgyhó 25-i állapotnak megfelelően a tárgyhónapot követő hó 5-ig az önkormányzat jegyzője részére köteles adatszolgáltatást teljesíteni.

(6) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja.

Az előirányzatok módosítása

5. § (1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönt.

(2) A képviselő-testület a jóváhagyott kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát minden esetben fenntartja magának.

(3) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatai és a kiemelt előirányzaton belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.

(4) A képviselő-testület a költségvetési rendelet 5. § (2) és (5) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(5) A költségvetési szerv alaptevékenysége körében szellemi tevékenység szerződéssel, számla ellenében történő igénybevételére szolgáló kiadási előirányzat csak a személyi juttatások terhére növelhető.

(6) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

(7) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

(8) Az képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapja külön rendeletben került meghatározásra.

A gazdálkodás szabályai

6. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A költségvetési szervek az alapfeladatai ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal a képviselő-testületi határozattal elfogadott munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően rendelkezik.

(3) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembevételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

(4) A polgármesteri (közös) hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

7. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

Záró rendelkezések

8. § Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit 2021. január 01-től kell alkalmazni.

3. melléklet

Felhalmozási célú bevételek és kiadások mérlege
(Önkormányzati szinten)

Forintban

Sor-
szám

Bevételek

Kiadások

Megnevezés

Esztár Község Önkormányzat

Megnevezés

Esztár Község Önkormányzat

A

B

C

D

1.

Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről

103 643 017

Beruházások

21 250 524

2.

1.-ből EU-s támogatás

1.-ből EU-s forrásból megvalósuló beruházás

3.

Felhalmozási bevételek

2 430 000

Felújítások

175 293 816

4.

Felhalmozási célú átvett pénzeszközök

3.-ból EU-s forrásból megvalósuló felújítás

5.

4.-ből EU-s támogatás (közvetlen)

Egyéb felhalmozási kiadások

16 741 187

6.

Egyéb felhalmozási célú bevételek

7.

8.

9.

10.

11.

Tartalékok

12.

Költségvetési bevételek összesen: (1.+3.+4.+6.+…+11.)

106 073 017

Költségvetési kiadások összesen: (1.+3.+5.+...+11.)

213 285 527

13.

Hiány belső finanszírozás bevételei ( 14+…+18)

107 212 510

Értékpapír vásárlása, visszavásárlása

14.

Költségvetési maradvány igénybevétele

107 212 510

Hitelek törlesztése

15.

Vállalkozási maradvány igénybevétele

Rövid lejáratú hitelek törlesztése

16.

Betét visszavonásából származó bevétel

Hosszú lejáratú hitelek törlesztése

17.

Értékpapír értékesítése

Kölcsön törlesztése

18.

Egyéb belső finanszírozási bevételek

Befektetési célú belföldi, külföldi értékpapírok vásárlása

19.

Hiány külső finanszírozásának bevételei (20+…+24 )

Betét elhelyezése

20.

Hosszú lejáratú hitelek, kölcsönök felvétele

Pénzügyi lízing kiadásai

21.

Likviditási célú hitelek, kölcsönök felvétele

22.

Rövid lejáratú hitelek, kölcsönök felvétele

23.

Értékpapírok kibocsátása

24.

Egyéb külső finanszírozási bevételek

25.

Felhalmozási célú finanszírozási bevételek összesen (13.+19.)

107 212 510

Felhalmozási célú finanszírozási kiadások összesen
(13.+...+24.)

26.

BEVÉTEL ÖSSZESEN (12+25)

213 285 527

KIADÁSOK ÖSSZESEN (12+25)

213 285 527

27.

Költségvetési hiány:

107 212 510

Költségvetési többlet:

-

28.

Tárgyévi hiány:

-

Tárgyévi többlet:

4. melléklet

Esztár Község Önkormányzat saját bevételeinek részletezése az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához

Forintban

Sor-szám

Bevételi jogcímek

Esztár Község Önkormányzat

A

B

1.

Helyi adóból és a települési adóból származó bevétel

18 500 000

2.

Az önkormányzati vagyon és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jog értékesítéséből és hasznosításából származó bevétel

3.

Osztalék, koncessziós díj és hozambevétel

4.

Tárgyi eszköz és az immateriális jószág, részvény, részesedés, vállalat értékesítéséből vagy privatizációból származó bevétel

2 430 000

5.

Bírság-, pótlék- és díjbevétel

500 000

6.

Kezesség-, illetve garanciavállalással kapcsolatos megtérülés

SAJÁT BEVÉTELEK ÖSSZESEN*

21 430 000

*Az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII.31.) Korm. Rendelet 2. § (1) bekezdése alapján.

5. melléklet

Beruházási (felhalmozási) kiadások előirányzata beruházásonként

Beruházás megnevezése

Teljes költség

Teljes költségből pályázati forrás

Teljes költségből önerő

Kivitelezés kezdési és befejezési éve

Felhasználás 2021.12.31-ig

Ft

%

Ft

%

A

B

C

D

E

F

G

H

Zártkert pályázat

5 866 635 Ft

4 214 583 Ft

72,00%

1 652 052 Ft

28,00%

2021.

5 866 635 Ft

Magyar Falu Elhagyott ingatlanok pályázat Árpád u. 37.

2 331 750 Ft

2 331 750 Ft

100,00%

0,00%

2021.

2 331 750 Ft

Magyar Falu Játszótér

4 496 816 Ft

4 496 816 Ft

100,00%

0 Ft

0,00%

2021.

4 496 816 Ft

Közfoglalk. Eszköz vás

3 353 841 Ft

3 353 841 Ft

0,00%

0 Ft

100,00%

2021.

3 353 841 Ft

Óvoda konyhai eszközök

3 175 000 Ft

0 Ft

100,00%

3 175 000 Ft

100,00%

2021.

3 175 000 Ft

Óvoda - eszköz vásárlás

250 000 Ft

0 Ft

0,00%

250 000 Ft

100,00%

2021.

250 000 Ft

Bölcsőde eszköz vásárlás

369 482 Ft

100,00%

369 482 Ft

0,00%

2021.

369 482 Ft

Kisértékű eszközök

1 407 000 Ft

0 Ft

0,00%

1 407 000 Ft

2021.

1 407 000 Ft

ÖSSZESEN:

21 250 524 Ft

14 396 990 Ft

6 853 534 Ft

21 250 524 Ft

6. melléklet

Felújítási kiadások előirányzata felújításonként

Forintban

Felújítás megnevezése

Teljes költség

Teljes költségből pályázati forrás

Teljes költségből önerő

Kivitelezés kezdési és befejezési éve

Felhasználás 2020.12.31-ig

A

B

C

D

E

F

TOP-2.1.3-16-HB1-2019-00011 települési környezetvédelmi inftrastruktúra fejlesztés

155 217 638 Ft

155 217 638 Ft

100,00%

0 Ft

0,00%

2021.

155 217 638 Ft

Művelődési Ház energetikai korszerűsítése

13 893 164 Ft

13 893 164 Ft

100,00%

0 Ft

0,00%

2021.

13 893 164 Ft

Magyar Falu Elhagyott ingatlanok pályázat
Árpád u. 37.

2 356 177 Ft

2 356 177 Ft

100,00%

0 Ft

0,00%

2021.

2 356 177 Ft

Tárgyi eszköz beszerzés

1 350 000 Ft

0 Ft

0,00%

1 350 000 Ft

100,00%

2021.

1 350 000 Ft

Közfoglalk. Ingatlan felújítás

2 476 837 Ft

2476691

100

0 Ft

0,00%

2020

2 476 837 Ft

0 Ft

0 Ft

0 Ft

0 Ft

0 Ft

ÖSSZESEN:

175 293 816

1 350 000 Ft

175 293 816