Esztár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (I. 30.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2026. 02. 02- 2026. 02. 03Esztár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (I. 30.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról
[1] A szabályozás célja a rendelet szövegének és szerkezetének a magasabb szintű jogszabályoknak való megfeleltetése.
[2] Esztár Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikkének (2) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök főszabályként a képviselő-testületet illetik meg, melyeket jelen rendeletben vagy más önkormányzati rendeletben megállapított szabályok szerint a polgármesterre, a jegyzőre, a bizottságaira, törvényben meghatározottak szerint társulására ruházhatja.”
2. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 15. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az alakuló ülés részletes szabályait Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (továbbiakban: Mötv.) 43. §-a tartalmazza.”
3. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 16. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A képviselő-testületi ülés meghívóját, illetve az egyes napirendi pontok előterjesztéseit a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak és a részvételi joggal jelenlévőknek, olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt 3 munkanappal megkapják.”
4. § (1) Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 17. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az önkormányzat feladat- és hatáskörébe tartozó azon ügyekben, amikor az önkormányzat vagy a döntés által érintett személy érdekeire figyelemmel azonnali döntést szükséges hozni, a Képviselő-testület azonnal, formális meghívó nélkül, szóban vagy telefonon is összehívható a 16.§. (2) bekezdésében foglaltak figyelmen kívül hagyásával. Ez esetben részükre az ülés kezdete előtt kell átadni a meghívót és a mellékleteit.”
(2) Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 17. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az indítványt a polgármesternél írásban kell beterjeszteni. A polgármester az indítvány benyújtásától számított legkésőbb 15 napon belüli időpontra köteles gondoskodni az ülés összehívásáról.”
5. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 18. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Az Mötv. 53. § (3) bekezdése alapján a képviselő-testület és bizottságai ülésein tevékenységi körükben tanácskozási jog illeti meg a településen működő, nyilvántartásba vett önszerveződő közösségek közül különösen a gyermek- és ifjúsági, kulturális, sport, szociális és esélyegyenlőségi tevékenységet folytató szervezetek képviselőit, amennyiben az ülés napirendje tevékenységi körüket érinti. A képviselő-testület, illetve a bizottság elnöke egyedi döntéssel más önszerveződő közösség képviselőjét is tanácskozási joggal meghívhatja.”
6. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 22. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége és tartós akadályoztatásuk esetén a korelnök látja el az ülés elnökének teendőit.”
7. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 24. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy szóban kerül benyújtásra. A Képviselő-testületnek a 17.§. (2) bekezdésében foglalt összehívása esetén a polgármester engedélyezheti az írásban foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását.”
8. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 34. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) Amennyiben a Képviselő-testület megállapítja a képviselő személyes érintettsége bejelentésének elmulasztását, a képviselő tárgyhavi tiszteletdíja megvonásra kerül. ”
9. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 37. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A titkos szavazás elrendelésére javaslatot tehet a polgármester vagy bármely települési képviselő.”
10. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 42. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Az önkormányzati rendelet kihirdetésének a módja az önkormányzati hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztés. ”
11. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 44. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A zárt ülésről készül külön jegyzőkönyvben valamint az ülés írásos anyagában az érintetteken és a 20. §. (4) bekezdésében felsoroltakon kívül más nem tekinthet be. A zárt ülés jegyzőkönyvét és írásos anyagait az általános szabályok szerint, de elkülönítve kell tárolni és megőrizni.”
12. § (1) Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 46. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A bizottság tagjaira a polgármester tesz javaslatot.”
(2) Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 46. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) A bizottság nem képviselő tagjai megválasztásukat követően kötelesek esküt tenni a Képviselő-testület előtt. ”
13. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 48. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A bizottság állásfoglalásait, döntéseit szótöbbséggel hozza, szavazategyenlőség esetén jelen rendelet 39. §. (1) bekezdésében foglaltak az irányadóak.”
14. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 53. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„53. § (1) A polgármester az önkormányzat vezetője, az önkormányzat egész működéséért felelős. Ebből eredően főbb feladatai különösen:
a) a település fejlődésének elősegítése,
b) a helyi közszolgáltatásokról való gondoskodás,
c) az önkormányzat vagyonának megőrzése, gyarapítása,
d) az önkormányzat gazdálkodásának és a gazdálkodás észszerűségének biztosítása,
e) a demokratikus hatalomgyakorlás és a közakarat érvényesülésének biztosítása,
f) a nyilvánosság megteremtése, helyi fórumok megteremtése,
g) a lakosság önszerveződő közösségeinek támogatása, az együttműködés kialakítása, kapcsolattartás a kisebbségi önkormányzattal,
h) a képviselő-testület munkatervének előkészítése, benyújtása és végrehajtása,
i) a képviselő-testület üléseinek összehívása és vezetése,
j) az önkormányzat képviselete, a megállapodásokat aláírása képviselő- testület nevében és felhatalmazásával,
k) külföldi és hazai testvérkapcsolatok feletti őrködés, gondoskodás a kapcsolatok ápolásáról.
(2) A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő feladatai:
a) kötelező jelleggel indítványozza a bizottságok összehívását,
b) felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a Képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit –
c) a felfüggesztett döntésről a Képviselő-testület a következő ülésen határoz,
(3) A polgármester a Képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a közös önkormányzati hivatalt.
(4) A hivatal egészének irányítása a polgármester feladata. A polgármester az irányító eszközök alkalmazásánál kikéri a jegyző véleményét.
(5) A polgármester kizárólagos hatáskörébe tartozó eszközök, vezetői jogosítványok:
a) Gyakorolja a munkáltatói jogokat a jegyző tekintetében és az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében, hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét.
b) A köztisztviselőkkel kapcsolatos egyes munkáltatói jogok tekintetében egyetértési jogot gyakorol.
c) Dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt közigazgatási ügyekben, e hatásköreinek gyakorlását átruházhatja.
(6) A polgármester nem adhat utasítást a jegyzőnek és a hivatal ügyintézőjének saját államigazgatási hatáskörben hozandó döntésre vonatkozóan. Ezekben az ügyekben a jegyző önállóan jár el.
(7) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, az Mötv. 42.§-ában meghatározott ügyek kivételével - amennyiben a képviselő-testület határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt két egymást követő alkalommal nem hozott döntést - dönthet jogvesztő határidő beállta esetén vagy 1 millió Ft-nál nagyobb kötelezettséget nem jelentő pályázati ügyekben.
(8) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, az Mötv. 42.§-ában meghatározott ügyek kivételével dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő, olyan halaszthatatlan ügyben, amennyiben a döntés elmaradása az önkormányzatnak vagyoni hátrányt jelentene, továbbá dönthet a képviselő-testület által évente a költségvetési rendeletben polgármesteri tartalék címén meghatározott forrás felhasználásáról. ”
15. § (1) Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 56. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A közös hivatal alkotó önkormányzatok polgármesterei (Polgármesterek Tanácsa ) - pályázat alapján határozatlan időre - a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt neveznek ki, határozatlan időre.”
(2) Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 56. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetére a jegyzői feladatokat a pénzügyi vezető látja el.”
16. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 57. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„57. § (1) A jegyző gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. Ennek keretében:
a) előkészíti a Képviselő-testület és a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket,
b) ellátja az önkormányzati képviselő-testület és a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat,
c) végrehajtja a Képviselő-testület döntéseit
d) a Képviselő-testület ülésén az előterjesztés vitájában szavazás előtt törvényességi észrevételt tehet.
e) gondoskodik a képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvének elkészítéséről, melyet a polgármesterrel együtt aláír.
f) köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha döntésüknél jogszabálysértést észlel, amennyiben ennek ellenére jogszabálysértő döntés születik, ilyen észrevételét a Képviselő-testület jegyzőkönyvének felterjesztésekor a jegyzőkönyvhöz csatolja.
g) a Képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvét az ülést követő 15 napon belül köteles elektronikusan megküldeni a Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal Vezetőjének.
h) rendszeresen tájékoztatást ad a polgármesternek, a Képviselő-testületnek, és a bizottságainak az önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról.
(2) A jegyző önkormányzati rendelettel kapcsolatos feladatai:
a) kezdeményezheti rendelet alkotását,
b) végzi az önkormányzati rendelet szakmai előkészítésével kapcsolatos feladatokat,
c) gondoskodik az önkormányzati rendelet kihirdetéséről.
(3) A jegyző egyéb feladatai:
a) szervezi a hivatal munkáját
b) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket
c) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át
d) tanácskozási joggal vesz részt a Képviselő-testület, a Képviselő-testület bizottságainak ülésén.
e) önállóan dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, illetve szabályozza a kiadmányozás rendjét,
f) szervezi a polgármesteri hivatal jogpropaganda munkáját
g) ellátja az államigazgatási tevékenység egyszerűsítésével, korszerűsítésével kapcsolatos feladatokat,
h) gondoskodik a hivatali dolgozók rendszeres továbbképzéséről,
i) gyakorolja a munkáltatói jogokat a hivatal köztisztviselői tekintetében,
j) a polgármester, illetve a bizottságok átruházott hatáskörben hozott döntéseit megküldi a Kormányhivatal vezetőjének.”
17. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 62. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az Mötv.-ben meghatározott kötelezettségeit megszegő képviselő megállapított tiszteletdíját a Képviselő-testület 2 hónap időtartamra 50%-kal csökkentheti.”
18. § Az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 63. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A lakosság szélesebb körét érintő, az alapvető életviszonyokat befolyásoló döntés esetén a lakosságot a Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtáblájára való kifüggesztéssel tájékoztatni kell az intézkedésről vagy annak eredményéről.”
19. § Hatályát veszti az Esztár Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelet
a) 8. § (1) bekezdése,
c) 41. § (3) bekezdése,
d) 42. § (8) bekezdése,
e) 42. § (10) bekezdése,
f) 46. § (3) bekezdése,
g) 51. § (2) bekezdése,
h) 56. § (3) bekezdése,
i) 58. § (2) bekezdése,
j) 64. §-a,
k) 66. §-a,
l) 67. §-a,
m) 3. melléklete.
20. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.