A Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 132. § (2) és (3) bekezdésében biztosított törvényességi felügyelet körében eljárva, a Miniszterelnökség által meghatározott 2022. évi munkatervi feladatnak megfelelően megvizsgálta Esztár Község Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek elnevezéséről, valamint az elnevezés megváltoztatására irányuló kezdeményezés és a házszámmegállapítás szabályairól szóló 8/2015. (III. 02.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet), és a következő módosításra tett javaslatot:

A Rendelet 2. § f) pontjában, 9. § (1) bekezdés első mondatában rögzített házszám, valamint a Rendelet 2. § c) pont szerinti építési telek fogalma eltér az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 1. számú melléklet 30. pontja, valamint a központi címregiszterről és a címkezelésről szóló 345/2014. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. § 7. pontjában rögzítettől, ezért a módosításuk javasolt.

A Rendeletben lévő értelmező rendelkezések felülvizsgálata javasolt.

A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) 17. § (1) bekezdése szerint „a jogszabály tervezetében jogszabályra vagy jogszabály rendelkezésére más jogszabály címének, más jogszabály szabályozási tárgykörének vagy a felhívni kívánt rendelkezések szabályozási tárgykörének a megjelölésével (a továbbiakban: rugalmas hivatkozás) kell hivatkozni, kivéve, ha ilyen módon a hivatkozott jogszabály vagy rendelkezés nem azonosítható egyértelműen.”

A Jszr. 18. § (1) bekezdése szerint „a jogszabály tervezete jogszabályra vagy annak rendelkezésére akkor hivatkozhat

a) más jogszabály,

b) más jogszabály és szerkezeti egysége,

c) a hivatkozást tartalmazó jogszabály vagy

d) a hivatkozást tartalmazó jogszabály szerkezeti egysége tételes megjelölésével (merev hivatkozás), ha rugalmas hivatkozás nem alkalmazható.”

A Rendelet 2. § e) pontja szerinti az önálló lakás fogalma (önálló helyrajzi számmal ellátott ingatlanon levő többlakásos épület) ellentétes a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 2. § (1) bekezdésében foglalt címzettek számára egyértelműen értelmezhető szabályozási tartalom követelményével, ezért felülvizsgálata javasolt.

4.

A Rendelet1 3. § (1) bekezdése szabályainak felülvizsgálata szükséges, tekintettel arra, hogy az Mötv. 14/A. § (1) bekezdés szerint minden belterületi és olyan külterületi közterületet el kell nevezni, amely olyan ingatlanhoz vezet, amelyen az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti épület található.