A településfejlesztési, településrendezési és településkép alakításával kapcsolatos szabályok megalkotásának társadalmasítására az Önkormányzat Képviselő-testülete 2017-ben rendeletet alkotott a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8) Korm. rendelet (a továbbiakban: Régi R.) és a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény előírásainak megfelelően.

E rendeletben (Szerep Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a településfejlesztéssel, településrendezéssel és településkép védelemmel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 9/2017. (IV.26.) önkormányzati rendelete – a továbbiakban: helyi partnerségi rendelet) kerültek meghatározásra, hogy a tervkészítésbe milyen módon és kik adhatnak véleményt, a vélemények figyelembe vétele és azok nyilvántartása, továbbá azok megválaszolása és a szükséges véleményezési szakasz lezárásának szabályai.

A településképi, településrendezési és településfejlesztési dokumentumok egyeztetésének szabályainak módosításáról 2021. júliusában döntött a Kormány a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII.15.) Kormányrendeletben (a továbbiakban: Kormányrendelet). A Régi R. eljárási szabályai 2022. július 1-ig voltak alkalmazhatók, ezt követően a partnerségi egyeztetés szabályaira vonatkozó rendelkezések a Régi R. normaszövegéből hatályon kívül helyezésre kerültek.

A Kormányrendelet már csak opcionálisan szabályozza a helyi partnerségi egyeztetést, mivel az új Kormányrendelet eljárási szabályai szerint az egyeztetések már az új, Lechner Központ által üzemeltetett un. E-TÉR digitális felületén történik és ezen felületen az eljárási szabályok szerint történik partnerségi egyeztetés. Bár a felület kiforrottsága még nem teljes a tervkészítés és egyeztetés 2022. július 1-étől e felületen kell, hogy történjen.

A Lechner Központ a felületet folyamatosan fejleszti, javítja a visszajelzések alapján. A helyi partnerségi rendelet megléte esetén az egyeztetések a Kormányrendelet eljárási szabályai szerint egy plusz körrel bővülnek.

A helyi partnerségi rendelet jelen formájában azonban nem felel meg a Kormányrendelet szerinti eljárási szabályoknak, mivel a Régi R. és a Kormányrendelet egyes eljárástípusokat máshogyan szabályoz ugyanazon a néven, továbbá új fajta eljárástípusok is megjelentek a Kormányrendeletben.

A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 12. § (4) bekezdésében csupán lehetőség az önkormányzati rendelet megalkotása, nem pedig kötelezettség és a Kormányrendelet magában is elegendően tartalmazza a partnerség bevonására vonatkozó szabályokat.

A fentiek alapján tehát nincs szükség arra, hogy külön szabályozza az önkormányzat a helyi partnerségi egyeztetést. Javasolt a jelenleg hatályos helyi partnerségi rendelet hatályon kívül helyezése, mivel ez csupán lehetőség a települések önkormányzatai részére.