Csány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (III. 12.) önkormányzati rendelete
Csány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025.(III.12.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 03. 13Csány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (III. 12.) önkormányzati rendelete
Csány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025.(III.12.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
[1] A Rendelet célja, hogy a magasabb szintű jogszabályokkal történő összhangnak megfelelően az Önkormányzat éves gazdálkodását meghatározza.
[2] Csány Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, a Képviselő-testületre és annak bizottságaira, valamint az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre.
A költségvetés címrendje
2. § (1) Az önkormányzat költségvetésének címrendjét a (2) bekezdés szerint állapítja meg.
(2) Az önállóan működő és gazdálkodó és az önállóan működő jogkörrel felruházott költségvetési szervként működő intézmény – külön-külön – alkotnak egy-egy címet.
(3) A címrendet jelen rendelet 13. melléklete tartalmazza.
3. § (1) Csány Község Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban Képviselő-testület) az önkormányzati szinten összesített 2025. évi költségvetésének bevételi és kiadási fő összegét 823.099.586 Ft-ban állapítja meg.
(2) Az önkormányzat összesített 2025. évi költségvetési bevételeit kiemelt előirányzatonként:
a) Támogatások államháztartáson belülről 311 580 522 Ft
b) Közhatalmi bevételek 57 160 000 Ft
c) Működési bevételek 294 991 850 Ft
d) Finanszírozási bevételek 159 367 214 Ft
az 1., 2. számú melléklet szerint fogadja el.
(3) Az önkormányzat összesített bevételeiből
a) a kötelező feladatok bevételei 495 653 542 Ft
b) önként vállalt feladatok bevételei 327 446 044 Ft.
(4) Az önkormányzat összesített 2025. évi kiemelt kiadási előirányzatai az alábbiakban meghatározott tételekből állnak
a) működési költségvetés 704 839 314 Ft
aa) személyi jellegű kiadások 266 849 398 Ft
ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 32 527 670 Ft
ac) dologi kiadások 308 368 992 Ft
ad) ellátottak pénzbeli juttatásai 1 185 000 Ft
ae) egyéb működési célú kiadások 95 908 254 Ft
b) felhalmozási költségvetés 118 260 272 Ft
ba) beruházási kiadások 57 107 339 Ft
bb) felújítások kiadásai 42 374 433 Ft
bc) egyéb felhalmozási célú kiadások 18 778 500 Ft
az 1.,2., 6., 7. számú melléklet szerint.
(5) Az önkormányzat összesített kiadásaiból
a) a kötelező feladatok kiadásai 495 719 633 Ft
b) önként vállalt feladatok kiadásai 407 379 953 Ft.
Költségvetési hiány
4. § (1) A 2025. évi költségvetés tárgyévi bevételeinek – kiadásainak egyenlege 159 367 214 Ft.
(2) Az önkormányzatnál az előzőévben képződött költségvetési maradványa 159 367 214 Ft, mely a tárgyévi bevételeket növeli, működési hiány nem kerül megállapításra,
(3) A költségvetési évben az önkormányzatnak nincs olyan fejlesztési célja, amelynek megvalósításához hitelfelvétel válhat szükségessé.
Az önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervének költségvetése
5. § (1) A Képviselő-testület a Csányi Polgármesteri Hivatal 2025. évi költségvetésének bevételi és kiadási fő összegét 75 930 824 Ft-ban állapítja meg a 3., 4., 17. melléklet alapján.
(2) A kiadási előirányzaton belül
a) működési költségvetés 75 630 824 Ft
aa) személyi jellegű kiadások 53 878 333 Ft
ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 7 310 431 Ft
ac) dologi kiadások 14 442 060 Ft
b) felhalmozási költségvetés 300 000 Ft, melyből beruházási kiadás 300 000 Ft
Az önkormányzat önállóan működő költségvetési szervének költségvetése
6. § (1) A Képviselő-testület Csányi Móra Ferenc Óvoda 2025. évi költségvetésének bevételi és kiadási fő összegét 128 657 451 Ft-ban állapítja meg a 3., 4., 18. melléklet alapján.
(2) A kiadási előirányzaton belül a működési költségvetés összege 127 232 381 Ft
(3) Ezen belül:
a) személyi jellegű kiadások 77 808 737 Ft
b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 10 074 900 Ft
c) dologi kiadások 39 348 744 Ft
(4) A kiadási előirányzaton belül a felhalmozási költségvetés összege 1 425 070 Ft
(5) Ezen belül beruházási kiadás 1 425 070 Ft
Az önkormányzat összesített létszámkerete és személyi juttatása
7. § A Képviselő-testület az önkormányzat 2025. évre összesített létszámkeretét 49,53 főben állapítja meg a kapcsolódó személyi juttatások előirányzatával együtt az 5. számú melléklet szerint. Ebből:
1. A polgármesteri hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők teljes munkaidőben foglalkoztatottak létszáma 4,00 fő, a részmunkaidőben foglalkoztatottak létszáma 3,16 fő
2. Az önkormányzatnál és intézményénél foglalkoztatott közalkalmazottak és munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalók esetében teljes munkaidőben foglalkoztatottak létszáma 31,00 fő, a részmunkaidőben foglalkoztatottak létszáma 4,37 fő
3. 3.Az önkormányzat által foglalkoztatott közfoglalkoztatottak esetében teljes munkaidőben foglalkoztatottak létszáma 7,0 fő
Általános tartalék
8. § (1) Az általános tartalék 93.503.254 Ft összegben kerül megállapításra. Ebből:
a) Kötelezettséggel terhelt 15 667 953 Ft
aa) 2025. évi állami támogatás előleg 8.472.758 Ft
ab) 2025. évi kiegészítő felmérés alapján elvonás 7.195.195 Ft
b) szabadrendelkezésű tartalék 77 835 301 Ft az évközi, előre nem tervezett kiadásokra, illetve tárgyévben benyújtott pályázatok önrészére, valamint az esetlegesen elmaradó bevételek kompenzálására.
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott általános tartalék feletti rendelkezési jogot saját hatáskörben tartja fenn.
Beruházási kiadások
9. § A Képviselő-testület az összesített beruházási kiadásokat a 6. számú melléklet szerint állapítja meg.
Felújítási kiadások
10. § A Képviselő-testület az összesített felújítási kiadásokat a 7. számú melléklet szerint állapítja meg.
Intézményi ellátásért fizetendő térítési díjak
11. § A Képviselő-testület a 2025. évi költségvetésben az intézményi étkeztetésért, szociális étkeztetésért, házi segítségnyújtásért fizetendő térítési díjat, a kiadások előirányzatán belül az élelmezési normát a 8., 9., 10., 11. és 12. számú mellékletek szerint állapítja meg.
Közvetett támogatások
12. § A Képviselő-testület a közvetett támogatásokat, azok jellege, mértéke, összege, illetve kedvezményezettje szerinti részletezéssel a 14. számú melléklet szerint hagyja jóvá.
Több éves kihatással járó feladatok
13. § Az Önkormányzatnak nincs több éves kihatással járó feladata.
Előirányzat felhasználási ütemterv
14. § A Képviselő-testület az előirányzat felhasználási ütemtervet a 15. számú melléklet szerint hagyja jóvá.
Az önkormányzat EU forrásból megvalósuló programjai
15. § Az Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit és kiadásait, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat az 16. számú melléklet tartalmazza.
A költségvetés végrehajtásának és a gazdálkodás szabályai
16. § (1) A költségvetés gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő - testület, az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(2) Az Önkormányzat és költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak. A Képviselő-testület legalább három alkalommal dönt a költségvetési rendelet módosításáról.
(3) Saját hatáskörben végrehajtott előirányzat változásról a jegyző előkészítése alapján a polgármester -első negyedév kivételével- negyedévente tájékoztatja a Képviselő-testületet.
(4) A Képviselő-testület a bevételi-kiadási előirányzatok módosításának, – át nem ruházott összegének – felhasználási jogát továbbra is fenntartja, ennek érdekében a költségvetési rendeletét legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja.
(5) A Képviselőtestület az Önkormányzat működési bevételeinek és kiadásának módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát ezzel egyidejűleg a, kötelezettségvállalást a tartalékkeret terhére 4.000.000 Ft összeghatárig – mely esetenként az 1.500.000 Ft összeghatárt nem haladhatja meg a polgármesterre ruházza át. Az előző összeghatárok nem vonatkoznak az önkormányzati tejüzem folyamatos működésének biztosítása érdekében hozott döntésekre. A fentiekről a polgármester negyedévente -az első negyedévet kivéve- beszámol, és a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tesz.
(6) Az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető rendkívüli esemény, vis maior esetén, valamint ezek következményeinek elhárítása érdekében a polgármester a helyi önkormányzat költségvetés előirányzatai terhére átmeneti intézkedést hozhat, amelyről a Képviselő-testület legközelebbi ülésén kell beszámolnia.
(7) A (6) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.
(8) Az önkormányzat és intézményeinek gazdálkodása a bevételi előirányzatok teljesítésének kötelezettségét és a kiadási előirányzatok felhasználásának jogosultságát foglalja magába. A bevételi előirányzat módosítás nélkül is teljesíthető, a kiadási előirányzat nem jár felhasználási kötöttséggel.
(9) Bevételkiesés esetén a polgármester elsősorban a kötelezettséggel nem terhelt egyszeri kiadások, speciális célú támogatások, fejlesztési célú előirányzatok felhasználását korlátozza.
(10) Az önkormányzat évközben keletkező többletbevételei az általános tartalék előirányzatát növelik, kivéve, ha a Képviselő-testület másképp rendelkezik. Amennyiben a többletbevétel céljellegű, akkor a meghatározott célhoz kapcsolódó kiadás előirányzatának növelésére használható fel.
(11) Amennyiben év közben a gazdálkodás feltételeiben olyan kedvezőtlen változások következnek be, amelyek a költségvetés végrehajtását alapvetően veszélyeztetik, a polgármester – a Képviselő-testület utólagos jóváhagyása mellett - teljes önkormányzati körben a kötelezettségvállalási jogköröket felfüggesztheti vagy korlátozhatja, az elfogadott költségvetés keretein belül az esetlegesen szükséges átmeneti, pénzügyi folyamatokat szigorító intézkedéseket megtehet a költségvetési gazdálkodás stabilitása, a likviditás megőrzése érdekében.
(12) A Képviselő-testület Önkormányzati biztost rendel ki, ha az önkormányzat által fenntartott költségvetés szerv 30 napon túli tartozás állományának mértéke eléri az éves előirányzatának 10 %-át és a tartozását egy hónap alatt nem képes 30 nap alá szorítani.
(13) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.
(14) Az önállóan működő költségvetési szerv kiemelt előirányzatain belül a költségvetési szervet előirányzat maradvány nem illeti meg, a maradvány elszámolásakor az elvonásra kerül
(15) Az intézmények vezetői a megállapított béralapból, intézményi döntéssel csak a Képviselő- testület által 2025. évi költségvetésben meghatározott bérelőirányzat nagyságáig vállalhatnak kötelezettséget
(16) Az intézményvezetők a költségvetési szerv feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről oly módon gondoskodnak, hogy az biztosítsa a költségvetési szerv költségvetésében részletesen megállapított előirányzatok hatékony, takarékos, operatív felhasználását.
(17) A Képviselő-testület a költségvetési szervek költségvetési támogatását -figyelemmel a költségvetési szervek saját bevételeinek teljesítésére is- a feladatellátáshoz szükséges kiadások esedékességének megfelelő ütemben biztosítja.
(18) Az intézmény költségvetési támogatási előirányzata csak az alaptevékenységre, és ezzel összefüggő egyéb kiadásokra használható fel.
(19) Az intézményeknél tervezett saját bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését.
(20) Az intézmények az Áht. rendelkezése értelmében hitelt nem vehetnek fel, kezességet nem vállalhatnak, értékpapírt nem vásárolhatnak.
(21) Az intézmények készpénzforgalmukat a Polgármesteri Hivatalban lévő saját házipénztárukon keresztül bonyolíthatják.
(22) Az önkormányzatnál és a költségvetési szerveinél a készpénzben történő kifizetési jogcímek a következők:
a) személyi juttatások: megbízási díj, alkalmi munka díja, tiszteletdíj, jutalom, munkába járás költségtérítése, reprezentációs kifizetések, védőszemüveg térítés,
b) dologi kiadások: készletvásárlás, üzemanyag, munkaruha, nyomtatvány, tisztítószer, irodaszer, szolgáltatás díja, belföldi kiküldetés,
c) kis értékű tárgyi eszköz.
(23) Az intézményeknél a kötelezettségvállalás, a szakmai feladat ellátását szolgáló szükségesség és jogszerűség elvének figyelembevételével az intézményvezető hatáskörébe tartozik, Kötelezettséget csak a jóváhagyott előirányzatok terhére lehet vállalni.
(24) Az intézményvezető a Képviselő-testület felhatalmazása nélkül éven túli kötelezettséget nem vállalhat.
(25) A Képviselőtestület a köztisztviselői illetményalapot 46.380 Ft-ban állapítja meg.
(26) A Képviselő testület a köztisztviselők vonatkozásában a cafetéria- juttatás éves nettó összegét 200.000 Ft-ban határozza meg. A közalkalmazottak, valamint a munka törvénykönyv hatálya alá tartozó foglalkoztatottak esetében nem állapít meg cafetéria- juttatást.
(27) Az önkormányzati gazdálkodás minden területén érvényesíteni kell a takarékos, szigorú gazdálkodás követelményét. A költségvetési bevételek a bevételi előirányzatokon felül is teljesíthetőek. A költségvetési kiadások a költségvetésben megállapított, vagy az évközben módosított kiadási előirányzatok mértékéig teljesíthetőek.
(28) Minden lehetséges eszközzel biztosítani kell az önkormányzati követelések lejárt határidejű és esedékes követelések haladéktalan beszedését.
A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
17. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetéséért a jegyző a felelős.
(2) A belső ellenőrzést az önkormányzat megbízási szerződés keretében biztosítja, melynek megfelelő működtetéséről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.
Záró rendelkezések
18. § A rendeletben foglaltakat 2025. január 1. napjától kell alkalmazni, kivéve a 8-12. számú mellékleteket az intézményi térítési díjakról, amelyeket 2025. április 1-től.
19. § Ez a rendelet 2025. március 13-án lép hatályba.