Detk Községi Önkormányzat Képviselő-testületének

 12/2013. (XII.23.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ésegyes személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról

Detk Községi Önkormányzat Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 33.§.(7) bekezdés, 43/A.§.,  45.§.,  48.§.,  50.§.(3) bekezdés,  62.§.(2) bekezdés,  115.§.(2) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján a következőket  rendeli el.

I. Fejezet

Eljárási szabályok

1. § (1) A pénzbeli ellátások kifizetése banki utalással történik.

(2) A polgármester  az általa rendkívül indokolt esetnek minősülő helyzetekben dönt az eseti pénzbeli ellátás készpénzben történő kifizetésére a házipénztárból.

II. Fejezet

Pénzbeli ellátások

2. § Az önkormányzat a jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására ápolási díjat vagy önkormányzati segélyt állapít meg.

1. Ápolási díj

3. § Az önkormányzat képviselőtestülete  ápolási díj ellátást (a továbbiakban: helyi ápolási díj) biztosít.

4. § Helyi ápolási díjra jogosult az, aki hozzátartozóként 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, és megfelel a következő feltételeknek

a) a háztartásában az egy főre számított havi családi jövedelem

aa) nem egyedülálló kérelmező esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét,

ab) egyedülálló kérelmező esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.

5. § Az ápolást végző személy  kötelezettségét akkor nem teljesíti, ha több egymást követő napon nem gondoskodik

a) az ápolt személy alapvető gondozási, ápolási igényének kielégítéséről

aa) a megfelelő – legalább napi egyszeri – meleg étel biztosításáról,

ab) a gyógyszerhez való hozzájutásról,

ac) egyéb alap ápolási feladatok ellátásáról.

b) az ellátott és lakókörnyezete megfelelő higiéniás körülményének biztosításáról, különösen

ba) a fürdetésről, mosdatásról,

bb) a lakás takarításáról és tisztántartásáról,

c) az esetleges vészhelyzetek kialakulásának megelőzéséről.

6.§. A helyi ápolási díj összege a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott alapösszeg

( 2014-ben 29.500 Ft )  100 %-a.^[1]

7.§. A helyi ápolási díjra való jogosultságról  átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

2. Önkormányzati segély

8. § Az önkormányzat képviselőtestülete önkormányzati segélyre való jogosultságot állapít meg azon személyek részére, akik önmaguk, családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.

9. § Az önkormányzati segély formái:

a) eseti önkormányzati segély,

aa) általános eseti önkormányzati segély,

ab) gyógyszerkiadásokra tekintettel megállapított önkormányzati segély,

ac) temetési költségekre tekintettel megállapított önkormányzati segély;

b) rendszeres önkormányzati segély.

c) kamatmentes kölcsön formájában nyújtott önkormányzati segély.

10. § (1) Általános eseti önkormányzati segélyre jogosult  az a személy, akinek családjában az egy főre jutó  havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének családban élőnél a 250 %-át, egyedül élőnél a 300 %-át  nem haladja meg.

(2) Az egy alkalommal kifizetett általános eseti önkormányzati segély  összege nem haladhatja meg   az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

(3) A kérelmezőnek a kérelmében indokolnia és igazolnia  kell az általános eseti önkormányzati segélyre való rászorultságát.

(4) Az általános eseti önkormányzati segélyre való jogosultságról  átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

11. § (1) Gyógyszerkiadásokra tekintettel önkormányzati segélyre jogosult a 8. §-ban meghatározott feltételek fennállása mellett az a személy, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének családban élőnél a 250  %-át, egyedül élőnél a 300 %-át  nem haladja meg.

(2) Gyógyszerkiadásokra tekintettel önkormányzati segélyt egy naptári évben legfeljebb  három alkalommal lehet adni.

(3) Az egy alkalommal kifizetett gyógyszerkiadásokra tekintettel adott önkormányzati segély összege nem haladhatja meg  az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

(4) A kérelmezőnek a kérelméhez csatolnia kell a gyógyszerkiadásairól szóló számlákat, valamint szakorvos igazolását a gyógyszerek szükségességéről.

(5) A gyógyszerkiadásokra tekintettel kért önkormányzati segélyre való jogosultságról átruházott hatáskörben a polgármester a kérelem beérkezését követően haladéktalanul dönt.

12. § (1) A temetési költségekre tekintettel önkormányzati segélyre jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének családban élőnél 250 %-át , egyedül élőnél 300 %-át nem haladja meg.

(2) A temetési költségekre tekintettel önkormányzati segély kérelmezhető

a) a temetési költségek megelőlegezésére,

b) a temetési költségek részbeni vagy teljes utólagos megtérítésére.

(3) A segély összegét kérelmenként a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség összegének 10–100 %-ig terjedő összegben kell megállapítani. A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 160.000.

(4) A kérelmezőnek a kérelméhez a (2) bekezdés a) pont esetében csatolnia kell a temetési kiadásokra vonatkozó hivatalos árajánlatot, valamint a halotti anyakönyvi kivonatot. Ha a kérelmező árajánlatot nem nyújt be, részére csak a helyben 

szokásos legolcsóbb temetési költség állapítható meg.

(5) A kérelmezőnek a kérelméhez a (2) bekezdés b) pont esetében csatolnia kell kérelmező  nevére  kiállított számla eredeti példányát, valamint a halotti anyakönyvi kivonatot.

(6) A temetési költségek megelőlegezése jogcímen megítélt önkormányzati segély határozatban meg kell jelölni a temetési előleggel - számlával - való elszámolás határidejét, amely a határozat kiadásától számított 30 napnál több nem lehet.

(7) A temetési költségekre tekintettel önkormányzati segélyre való jogosultságról  átruházott hatáskörben a polgármester dönt. A temetkezési költségek megelőlegezése iránti kérelem esetén a kérelem beérkezésétől számított 3 munkanapon belül kell döntést hozni.

13. § (1) Rendszeres önkormányzati segélyre jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó  havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének családban élőnél 250 %-át, egyedül élőnél 300 %-át nem haladja meg, és tartós létfenntartási problémákkal küzd, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorul.

(2) A létfenntartási problémák tényét a kérelemben ismertetni és igazolni kell.

(3) A rendszeres önkormányzati segély lehet:

a) havi rendszerességgel adott,

     mely esetben a segély legmagasabb összege: 10.000 Ft,

b) két havi rendszerességgel adott,

    mely esetben a segély legmagasabb  összege: 20.000  Ft,

c) három havi rendszerességgel adott,

    mely esetben a segély legmagasabb összege: 30.000 Ft.

(4) A rendszeres önkormányzat segély kifizetése minden érintett hónap 5. napjáig utólagosan, utalással történik.

14. § (1) Önkormányzati segélyt kamatmentes kölcsön formájában annak a személynek lehet nyújtani, akinek

a) családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át eléri, de nem haladja meg a 300 %-át, és

b) tartós létfenntartási problémával kell megküzdenie

ba) elemi kár vagy bűncselekmény miatt, vagy

bb) a családjában bekövetkezett tartós betegség miatt.

(2) A kamatmentes kölcsönt 12 hónap időtartamra kell nyújtani. A kölcsön összege legfeljebb  120.000 Ft. Az ellátást adott családban lévő személyek részére évente csak egy alkalommal lehet biztosítani.

(3) A kölcsön törlesztését az egyösszegű folyósítás hónapjától számított harmadik hónapban kell megkezdeni. Az egy havi törlesztő részlet a kölcsön összegének egy tizenketted része. A visszafizetés megkezdésének határideje az érintett hónap 10. napja.

15. §  Az önkormányzati segélyről átruházott hatáskörben a polgármester dönt.^[2]

3. Aktív korúak ellátása

16. § (1) A  képviselőtestület az aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltételeként a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja számára a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozóan az alábbi feltételeket határozza meg:

a) Köteles az általa életvitelszerűen lakott lakást, házat és annak kertjét, udvarát, lakókörnyezetét rendszeresen gondozni, tisztán tartani,

b) rendeltetésszerűen használni, kertjét művelni és gyom mentesen tartani,

c) a járda és az árok rendszeres tisztításáról gondoskodni.

(2) Amennyiben az (1) bekezdésben foglalt szabályokat a kérelmező elmulasztja, a jegyző felszólítja konkrét feladatok elvégzésére és 5 napos teljesítési határidő után azt ellenőrzi.

17. § Az önkormányzat képviselő-testülete  a Heves Megyei Kormányhivatal Gyöngyösi Járási Hivatal Járási  Munkaügyi Kirendeltsége szervet jelöli ki az együttműködésre.

18. § A beilleszkedést segítő programok típusai a következők

a) kapcsolattartás az együttműködésre kijelölt szervvel és a munkába állást segítő szervezetekkel

b) az egyéni képességeket fejlesztő foglalkozásokon való részvétel,

c) az életmódformáló foglalkozásokon való részvétel

d) a felajánlott és az iskolai végzettségnek megfelelő oktatásban, képzésben történő részvétel, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzése,

e) a munkavégzésre történő felkészülési programban való részvétel,

f) munkalehetőség felajánlása,

g) az állami foglalkoztatási szervnél álláskeresőként történő nyilvántartásba vétel, és az elhelyezkedés érdekében az állami foglalkoztatási szervvel való együttműködés,

h) a munkavállalási esélyek növelése érdekében a munkaadónál történő rendszeres érdeklődés, jelentkezés.

19. § Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyezett:

a) a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül, majd az azt követő felhívásra nem jelenik meg az együttműködésre kijelölt szervnél nyilvántartása vétele céljából,

b) a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül, majd ezt követően írásbeli felhívásra sem köti meg a beilleszkedést segítő programról az írásbeli megállapodást,

c) nem tartja be a beilleszkedést segítő programban foglaltakat.

20. § (1) Amennyiben az aktív korúak ellátásában részesülő személy együttműködési kötelezettsége teljesítésében akadályozott, ennek tényét és indokát köteles az együttműködésre kijelölt szervhez előre, amennyiben ez nem lehetséges, legkésőbb az elmulasztott időponttól számított 8 napon belül utólag bejelenteni.

(2) Amennyiben az aktív korúak ellátásában részesülő személy együttműködési kötelezettségét megszegi és nem menti ki magát, a mulasztástól számított 15 napon belül az együttműködésre kijelölt szerv írásban értesíti a kötelezettség megszegéséről az ellátását megállapító jegyzőt.

21. § A háziorvos szakvéleménye alapján a foglalkoztatási kötelezettség alól mentesül az az aktív korúak ellátására jogosult személy, akinek a közfoglalkoztatásban való részvételét az egészségi vagy mentális állapota akadályozza vagy kizárja.

III. Fejezet

Természetben nyújtott szociális ellátások

4. Köztemetés

22. §  A köztemetés költségét nem lehet a helyben szokásos legolcsóbb temetési költségnél magasabb összegben megállapítani. A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 160.000. Ft.

5. Közgyógyellátás méltányossági alapon

23. § (1) Méltányossági  közgyógyellátásra jogosult az a szociálisan rászorult személy

a) aki esetében az egy főre számított havi családi jövedelem az öregségi nyugdíj családban élő esetében a 250  %-át, egyedül élő esetén 300  %-át nem éri el,

b) akinek a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének  10 %-át eléri vagy meghaladja

 (2) A  méltányossági közgyógyellátási ügyekben  átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

6. Egyéb természetben nyújtott szociális ellátás

24. § (1) Természetben nyújtott szociális ellátás a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás.

(2) A helyi önkormányzat a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás keretében földhasználati lehetőséget biztosít annak, aki nem rendelkezik mezőgazdasági művelésre alkalmas területtel.

(3) A földhasználat iránti kérelmeket minden év január 31-ig kell benyújtani.

(4) Az önkormányzat a földhasználóval megállapodást köt a földhasználat idejéről, feltételeiről, eszmei értékéről.

(5) Földhasználati lehetőséget egy kérelmezőnek legfeljebb 3000 m²-ig lehet biztosítani.

(6) A földhasználati lehetőséggel támogatott személy joga és kötelessége

a) a föld megállapodás szerinti használata,

b) a föld rendeltetésszerű használata,

c) a talaj termőképességének fenntartása

(7) A kötelezettség megszegésének következménye az, hogy a következő évben nem lehet számára a családi szükséglet kielégítését szolgáló és gazdálkodást segítő támogatást nyújtani.

25. § (1) Az önkormányzati segélyt megállapító határozat kimondhatja, hogy a segély maximum 60 százalékát természetben kell biztosítani. A határozatnak rögzítenie kell a természetbeni nyújtott ellátás konkrét formáját.

(2) Ha a kérelmező családjában a védelembe vett gyermek él, a rendszeres önkormányzati szociális segély összegéből védelembe vett gyermekenként az ellátás megállapított  havi összegének 20 %-át, de összesen legfeljebb 60 %-át kell természetben nyújtani.

(3) A természetbeni ellátás formái a következők lehetnek:

a) gyermekintézmények térítési díjának kifizetése,

b) tankönyv - és tanszervásárlás,

c) számlával igazolt, alapvetően élelmiszer vásárlása,

d) tüzelő kifizetése.

(4) A (3) bekezdés a), b) és d) pontjában meghatározott természetbeni ellátást közvetlenül az ellátó intézménynek, illetve a forgalmazónak kell biztosítani.

     (5) Az egyéb természetben nyújtott szociális ellátás nyújtásáról átruházott hatáskörben a polgármester dönt.^[3]

IV. Fejezet

Szociális alapszolgáltatások 

7. Étkeztetés

26. § A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni, kivéve, ha az arra rászorult jövedelemmel, készpénz vagyonnal vagy térítési díj alapjául szolgáló ingó vagy ingatlan vagyonnal nem rendelkezik, jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegét nem éri el, illetve tartásra, gondozásra köteles és képes hozzátartozója nincs.

27. § (1) Az önkormányzat az étkeztetést a Központi Konyha nevű, 3275 Detk, Sport út  3. című szerv közreműködésével látja el.

(2) Az önkormányzat az étkeztetést az (1) bekezdésben meghatározott étel konyhából való  elvitelével,  vagy  konyhából az étel házhozszállításával biztosítja.

 (3) Az ellátott egészségi állapotára tekintettel a szociális étkeztetés kiszállítása ingyenesen történik.

 (4) Az étkeztetés nyújtásának konkrét módjáról a szolgáltatást megállapító határozatban kell rendelkezni.

(5) Az étkeztetésről való jogosultságról  átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

27/A.§. A személyi térítési díj összege az alábbi jövedelem kategóriák  alapján:^[4]

1. Az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem haladja meg:                  

                                                                                                                  250 Ft/fő/nap

2.  Az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át meghaladja, de a

             150 %-át nem éri el:                                                                                   380 Ft/fő/nap

3.  Az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 % -át meghaladja, de a 300 %-át nem éri el:                                                                                                                                                      420 Ft/fő/nap
4.  Az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át meghaladja:

                                                                                                                  500 Ft/fő/nap

A térítési díjak felülvizsgálatát minden évben egy alkalommal el kell végezni.

8. Házi segítségnyújtás

28. § (1) Az önkormányzat a házi segítségnyújtási feladatot szociális gondozó közreműködésével  látja el.

  (2) A házi segítségnyújtásra való jogosultságról  átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

9. Gyermekjóléti szolgálat

29. § Az önkormányzat a családsegítés körébe tartozó feladatait önálló családgondozó közreműködésével látja el.

10. A személyes gondoskodás keretében nyújtott ellátások közös szabályai

30. § (1) A szolgáltatást nyújtó családsegítő külön eljárás nélkül köteles ellátást nyújtani

a) ha azzal megelőzhető az érintett személy életveszélyes állapotba kerülése,

b) az ellátást rendkívüli időjárási helyzet indokolja.

 (2) A személyes gondoskodás keretében nyújtott ellátás megszűnik

a) az érintett személy halálával,

b) amennyiben az ellátásról az érintett írásban lemond.

31. § (1) A személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét  az önkormányzat állapítja meg.

(2) A házi segítségnyújtás intézményi térítési díja:  440 Ft/óra.

(3) a házi segítségnyújtás keretében az igénybevevők által fizetendő térítési díj:

Jövedelmi értékhatárok az öregségi          intézményi térítési díj     intézményi térítési díj

nyugdíj mindenkori legkisebb összege      kedvezmény %-os                    Ft/óra/fő

100 % és 150 % között                                             80 %                          90 Ft/óra/fő

150 % és  300 % között                                            60 %                        180 Ft/óra/fő

300 % és  400 % között                                            20 %                        350 Ft/óra/fő

 (4) A személyes gondoskodás keretében nyújtott ellátásokra való jogosultságról  átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

V. Fejezet

Egyéb rendelkezések

32. § (1) A rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., valamint a végrehajtására kiadott kormányrendeletek és más felsőbb szintű jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) Különös méltánylást érdemlő esetben  az önkormányzat képviselőtestületének felhatalmazása alapján átruházott hatáskörben a polgármester  olyan személynek is adhat támogatást, aki rendkívüli élethelyzete miatt  - elemi csapás, váratlan, rendkívül rossz egészségügyi állapot, nyugdíj megállapítása előtti anyagi nehézség – átmenetileg segítségre szorul annak ellenére, hogy a családjában az egy főre jutó jövedelem és vagyona meghaladja a rendeletben előírt mértéket.

VI. Fejezet

Záró rendelkezések

33. § E rendelet  2014. január 1. napján lép hatályba.

34. § E rendelet hatályba lépésével  hatályát veszti a Detk  Községi Önkormányzat Képviselőtestületének  szociális ellátásokról szóló 16/2003.(XI.18.) Kt rendelet és az azt módosító  2/2004.(I.20.); 12/2004.(IV.29.); 1/2005.(II.15.(; 8/2005.(IX.13.); 13/2005.(XI.29.); 10/2006.(VI.27.); 13/2006.(IX.05.); 14/2007.(XI.27.); 1/2009.(I.27.); 4/2009.(III.17.); 8/2009.(V.26.);  16/2009.(XI.24.) ; 3/2011.(II.15.); 8/2011.(V.31.); 11/2011.(IX.13.) ; 1/2012.(I.31.) ; 5/2013.(IV.23.) önkormányzati rendelet, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló  1/2004.(I.20.) önkormányzati  rendelet 8.§-a.

Detk, 2013. december 16.

Hegedűs Hajnalka                                                                   Pelle Sándor

          jegyző                                                                            polgármester

Záradék:

A rendeletet a mai napon kihirdettem.

Detk, 2013. december 23.

                                                                                              Hevér Lászlóné

                                                                                          kirendeltség vezető